Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тамбова

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
города Тамбова Тамбовской области
07.09.2022 N 6258

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тамбова

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Тамбовской области от 09.03.2016 N 642-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 60 части 1 статьи 36 Устава города Тамбова, методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 19.03.2021 N 2-4-71-5-11, и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Тамбова Тамбовской области (далее - Резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения ЧС, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Порядок создания Резерва

2.1. Резерв включает: продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, нефтепродукты.

2.2. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются администрацией города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС, исходя из необходимости организации первоочередного жизнеобеспечения населения (до 200 человек) и оснащения аварийно-спасательных формирований (служб), участвующих в ликвидации ЧС (до 50 человек), продолжительностью до 3 суток.

2.3. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.

Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

2.4. Бюджетная заявка на очередной финансовый год и плановый период для создания Резерва представляется соответствующими муниципальными учреждениями города Тамбова и органами администрации города Тамбова курирующему главному распорядителю средств городского бюджета до 01 августа текущего года.

Главные распорядители средств городского бюджета учитывают указанные заявки при разработке проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Закупка материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.6. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются:

по продовольствию, вещевому имуществу, предметам первой необходимости - на управление материально-технического обеспечения и информатизации администрации города Тамбова;

по строительным материалам:

- на муниципальное бюджетное учреждение "Спецтехуниверсал";

- на комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова (песок, щебень, мешкотара);

по нефтепродуктам - на комитет дорожного хозяйства и транспорта администрации города Тамбова.

2.7. Органы администрации города Тамбова, муниципальные учреждения города Тамбова (далее - участники), на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва:

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва;

представляют на очередной год заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов Резерва;

определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и расположение которых обеспечивает возможность доставки в зоны ЧС;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов Резерва в районы ЧС;

ведут учет и представляют отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию.

2.8. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

2.9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на отдел по предупреждению чрезвычайных ситуаций администрации города Тамбова (далее - отдел ЧС).

3. Организация хранения резерва

3.1. Основной задачей хранения Резерва являются обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

3.2. Материальные ресурсы Резерва должны храниться как материальные ценности длительного хранения в законсервированном виде отдельно от других материальных средств.

3.3. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

3.4. Участники, на которых возложены функции по созданию Резерва, и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 3.3. настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

4. Порядок выпуска и восполнения материальных ресурсов Резерва

4.1. В случае возникновения ЧС на территории города Тамбова выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется для ликвидации последствий ЧС по постановлению администрации города Тамбова. Проект постановления готовится отделом ЧС в день возникновения ЧС.

4.2. Участники, ответственные за создание Резерва, производят выпуск материальных ресурсов из Резерва.

4.3. Расходы по доставке материальных ресурсов в район ЧС включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

4.4. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных для ликвидации ЧС, осуществляется участниками, ответственными за создание Резерва. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать израсходованному при ликвидации ЧС.

4.5. В случае возникновения на территории города Тамбова ЧС техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются в городской бюджет в месячный срок со дня выпуска материальных ресурсов из Резерва, за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, на территории которого возникла ЧС.

5. Порядок учета и контроля

5.1. Участники, ответственные за создание Резерва, осуществляют учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением соответствующих видов материальных ресурсов Резерва.

5.2. Участники, ответственные за создание Резерва:

ежегодно, в период с 01 по 20 ноября, проводят проверку наличия материальных ресурсов Резерва;

не позднее 01 июля и 30 ноября текущего года представляют в отдел ЧС донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Тамбова по форме, утвержденной постановлением администрации города Тамбова.