Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан в Спировском муниципальном округе Тверской области

Приложение
к решению Думы
Спировского муниципального округа
от 29 марта 2022 г. N 117

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан в Спировском муниципальном округе Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Спировского муниципального округа Тверской области и определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан и порядок определения результатов его проведения в Спировском муниципальном округе Тверской области (далее также - собрание граждан, собрание).

1.2. Настоящее Положение распространяется на собрания граждан, проводимые для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятия обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, избрания лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на собрания граждан, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, а также на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.

1.4. Собрание граждан проводится на части территории муниципального образования Спировский муниципальный округ Тверской области (далее - муниципальное образование) с численностью жителей не более 500 человек.

1.5. В собрании граждан имеют право участвовать жители, постоянно или преимущественно проживающие в границах территории, на которой проводится собрание, и обладающие активным избирательным правом.

Граждане Российской Федерации, не проживающие в границах территории, на которой проводится собрание, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в собрании граждан с правом совещательного голоса.

1.6. Решения собрания граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.

2. Порядок назначения и полномочия собрания граждан

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, Думы Спировского муниципального округа, Главы Спировского муниципального округа.

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Думы Спировского муниципального округа или Главы Спировского муниципального округа, назначается соответственно Думой Спировского муниципального округа или Главой Спировского муниципального округа.

2.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Спировского муниципального округа.

2.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании (далее - инициативная группа).

Инициативная группа не позднее чем за 30 календарных дней до проведения собрания в письменном виде уведомляет Думу Спировского муниципального округа о планируемом собрании.

В уведомлении указываются:

цель собрания граждан;

дата, время и место проведения собрания;

адреса домов, жители которых участвуют в собрании;

предполагаемое число участников собрания;

выносимые на рассмотрение собрания вопросы;

персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

Уведомление подписывается всеми членами инициативной группы.

2.5. Дума Спировского муниципального округа вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания граждан по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По общему согласию инициативной группы и Думы Спировского муниципального округа могут быть изменены дата, время, место (территория) проведения собрания и выносимые на рассмотрение вопросы.

Дума Спировского муниципального округа назначает собрание граждан в течение 20 календарных дней со дня поступления в Думу Спировского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

2.6. В правовом акте Думы Спировского муниципального округа, Главы Спировского муниципального округа о назначении собрания граждан указываются:

дата, время и место проведения собрания;

выносимые на обсуждение вопросы;

должностные лица органов местного самоуправления (а в случае назначения собрания по инициативе населения - члены инициативной группы), ответственные за подготовку собрания.

Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

2.7. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за три дня до проведения собрания оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, времени и месте проведения собрания, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе собрания с указанием контактной информации.

2.8. Инициатор проведения собрания должен обеспечить возможность заблаговременного ознакомления жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на рассмотрение собрания.

2.9. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Спировского муниципального округа;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Спировского муниципального округа;

4) обсуждать вопросы благоустройства Спировского муниципального округа, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления Спировского муниципального округа, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

2.10. К полномочиям собрания граждан относятся:

1) внесение органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления предложений по обсуждаемым на собрании вопросам;

2) заслушивание информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) принятие обращений к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;

4) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) рассмотрение и принятие решений по вопросам организации и проведения собрания граждан;

6) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Спировского муниципального округа, настоящим Положением.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 500 человек и имеется помещение, необходимое для его проведения, либо обустроена площадка для участников собрания.

3.2. До начала собрания представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.3. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания.

3.4. Собрание открывает представитель инициатора его проведения.

Для ведения собрания и оформления протокола избираются председатель и секретарь собрания.

Избрание председателя, секретаря собрания, утверждение повестки дня, регламента собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.5. Решения собрания по вопросам повестки дня принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае его участники избирают счетную комиссию, которая организует проведение тайного голосования.

В голосовании участвуют только жители соответствующей территории, зарегистрированные в качестве участников собрания.

Представители органов местного самоуправления и иные лица, имеющие право на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением, имеют право совещательного голоса.

3.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

дата, время и место проведения собрания;

председатель и секретарь собрания;

список представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц;

адреса домов (улиц, населенных пунктов), жители которых участвуют в собрании;

количество жителей, имеющих право участвовать в собрании;

количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

инициатор проведения собрания;

полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов);

фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам);

принятое решение с указанием числа голосов "за" его принятие, "против", "воздержался".

Неотъемлемой частью протокола является список участвующих в собрании граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается инициаторам проведения собрания.

3.7. Протокол собрания направляется инициатором проведения собрания в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено рассмотрение вопросов, содержащихся в решениях собрания.

Содержание решений собрания доводится инициатором проведения собрания до граждан, проживающих на соответствующей территории.

3.8. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня проведения собрания.

4. Заключительные положения

4.1. Решения собрания граждан не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

4.2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По итогам рассмотрения указанных обращений органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны направить мотивированный ответ в письменной форме председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием.

4.3. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.