Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу министерства
экономического развития
Саратовской области
от 6 сентября 2022 года N 860

"Приложение N 4
к приказу министерства
экономического развития
Саратовской области
от 20 декабря 2016 г N 2966

Методика
оценки результативности деятельности исполнительных органов области по направлению общего менеджмента "Уровень зрелости проектного управления"

Оценка результативности деятельности исполнительных органов области по направлению общего менеджмента "Уровень зрелости проектного управления" проводится министерством экономического развития области.

Оценка исполнительных органов области, участвующих в реализации региональных проектов в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 22 февраля 2017 года N 75-П "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах Саратовской области", проводится ежемесячно по 10-ти балльной системе.

Отнесение к компетенции исполнительного органа области ролей "Руководитель проекта" и "Администратор проекта", достижения результатов и контрольных точек региональных проектов осуществляется в соответствии с паспортами региональных проектов.

Отнесение к компетенции исполнительного органа области достижения показателей региональных проектов осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 19 августа 2021 года N 237-Пр "Об ответственных за достижение показателей региональных проектов".

Оценка производится на основании информации, размещенной в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет", а также иной информации, представленной исполнительными органами области.

Оценка основывается на применении расчетно-балльного метода по двум блокам, исходя из ключевых показателей эффективности деятельности куратора, руководителя, администратора и непосредственных исполнителей - участников региональных проектов, и рассчитывается по формуле:

, где:

- оценка деятельности по блоку "Руководитель проекта";

- оценка деятельности по блоку "Участник проекта".

Если к компетенции исполнительного органа области относится только достижение показателей, результатов или контрольных точек региональных проектов оценка рассчитывается по одному критерию по формуле:

, где:

- оценка деятельности по блоку "Участник проекта".

Оценка по блоку "Руководитель регионального проекта" осуществляется по пяти критериям по формуле:

, где:

- оценка деятельности руководителя регионального проекта по критерию "Доля параметров регионального проекта, исполненных в срок";

- оценка деятельности руководителя регионального проекта по критерию "Исполнение кассового плана регионального проекта";

- оценка деятельности руководителя регионального проекта по критерию "Уровень контрактации мероприятий регионального проекта";

- оценка деятельности руководителя регионального проекта по критерию "Минимизация рисков реализации регионального проекта";

- оценка деятельности руководителя регионального проекта по критерию "Эффективность работы администратора регионального проекта".

- количество оцененных критериев;

- количество региональных проектов, по которым осуществлена оценка хотя бы по одному из критериев в отчетном периоде.

Оценка по соответствующим критериям осуществляется, если в отчетном периоде ответственным исполнительным органом области запланировано достижение показателей, результатов и контрольных точек регионального проекта, определен кассовый план, проводятся мероприятия по контрактации, а также выявлены риски реализации регионального проекта.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Доля параметров регионального проекта, исполненных в срок" характеризует достижение показателей и результатов регионального проекта и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество показателей, по которым в отчетном периоде достигнуты значения, определенные помесячным планом достижения показателей;

- количество показателей, запланированных к исполнению в отчетном периоде в соответствии с помесячным планом достижения показателей;

- количество результатов, по которым в отчетном периоде достигнуты значения, определенные паспортом регионального проекта;

- количество результатов, значения которых запланированы к достижению в отчетном периоде согласно паспорту регионального проекта.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Исполнение кассового плана регионального проекта" характеризует исполнение бюджета регионального проекта и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем фактически исполненных бюджетных ассигнований в отчетном периоде, тыс. рублей, накопительным итогом с начала года;

- плановый объем бюджетных ассигнований в отчетном периоде, определенный помесячным планом исполнения бюджета регионального проекта, тыс. рублей.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Уровень контрактации мероприятий регионального проекта" характеризует закупочную деятельность в рамках реализации регионального проекта и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем фактически законтрактованных объемов бюджетных ассигнований в отчетном периоде, накопительным итогом с начала года;

- плановый объем бюджетных ассигнований подлежащих контрактации в текущем году;

- понижающий коэффициент, определяющий плановый уровень контрактации мероприятия регионального проекта в отчетном периоде.

В зависимости от отчетного периода понижающий коэффициент принимает следующие значения

на 1 февраля отчетного года - 0,4 балла;

на 1 марта отчетного года - 0,5 балла;

на 1 апреля отчетного года - 0,65 балла;

на 1 мая отчетного года - 0,75 балла;

на 1 июня отчетного года - 0,9 балла;

на 1 июля и до конца отчетного года - 1,0 балла;

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Минимизация рисков реализации регионального проекта" характеризует работу по управлению рисками, выявленными в рамках реализации региональных проектов, и рассчитывается по двум показателям по формуле:

, где:

- рассмотрение выявленных рисков реализации региональных проектов на заседаниях проектного комитета. Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается на основании протокола заседания проектного комитета, подтверждающего факт рассмотрения выявленных рисков реализации региональных проектов;

- отработка рисков реализации региональных проектов.

В случае сохранения риска в течение одного и более месяцев с момента его выявления присваивается 0 баллов.

В иных случаях присваивается максимально возможная оценка (1 балл).

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Эффективность работы администратора регионального проекта" характеризует качество паспорта регионального проекта и отчетной информации, актуальность состава рабочей группы регионального проекта и рассчитывается по трем показателям по формуле:

, где:

- показатель полноты предоставления отчетной информации о реализации регионального проекта;

- показатель качества паспорта регионального проекта;

- показатель актуальности состава рабочей группы регионального проекта.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Показатель "Полнота предоставления отчетной информации о реализации регионального проекта" характеризует своевременность предоставления отчетов о реализации регионального проекта, подтверждение исполнения результатов и контрольных точек регионального проекта и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество показателей, по которым сформирована отчетная информация не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

- количество показателей, запланированных к исполнению в отчетном году;

- количество результатов, по которым сформирована отчетная информация не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

- количество результатов, значения которых запланированы к достижению в текущем году или контрольные точки которых запланированы к достижению в отчетном и плановом (3 месяца после отчетного) периодах согласно паспорту регионального проекта;

- количество контрольных точек, по которым сформирована отчетная информация не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

- количество контрольных точек, запланированных к достижению в отчетном и плановом (3 месяца после отчетного) периодах согласно паспорту регионального проекта;

- количество достигнутых контрольных точек, исполнение которых подтверждено документами;

- количество достигнутых контрольных точек регионального проекта.

Если в отчетном и плановом (3 месяца после отчетного) периодах отсутствуют запланированные к достижению показатели, результаты и контрольные точки, соответствующие элементы в оценке по показателю "Полнота предоставления отчетной информации о реализации регионального проекта" не участвуют.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Показатель "Качество паспорта регионального проекта" характеризует полноту структурных элементов паспорта регионального проекта (показатели, результаты, контрольные точки, рабочие планы) и рассчитывается по формуле:

, где:

- региональный проект обеспечен рабочим планом.

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается при наличии утвержденного рабочего плана.

Рабочие планы формируются в соответствии с методическими рекомендациями Аппарата Правительства Российской Федерации по результатам, предусматривающим строительство (реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение) объектов недвижимого имущества и разработку нормативных правовых актов.

В случае отсутствия в паспорте регионального проекта соответствующих результатов, направление в оценке по показателю "Качество паспорта регионального проекта" не участвует.

- обеспечено соответствие паспорта регионального проекта "нефинансовому" соглашению (соглашение между руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта).

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается при соответствии перечня и значений показателей и результатов, указанных в региональном проекте и актуальном нефинансовом соглашении.

Учитываются только актуальные нефинансовые соглашения, подписанные с двух сторон, по которым утверждены соответствующие запросы на изменения паспортов федеральных проектов.

- наличие помесячного плана достижения показателей регионального проекта.

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается при наличии в паспорте помесячного плана по всем показателям регионального проекта.

Если по итогам текущего года по показателю предусмотрено "нулевое" значение, то "нулевой" помесячный план не является основанием для снижения балльной оценки.

В случае отсутствия показателей в паспорте регионального проекта направление в оценке по показателю "Качество паспорта регионального проекта" не участвует.

- актуальность помесячного плана исполнения бюджета проекта.

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается, если определенные паспортом регионального проекта плановые значения исполнения бюджета проекта не ниже фактического кассового исполнения в текущем и последующих отчетных периодах.

В случае реализации регионального проекта без привлечения бюджетного финансирования направление в оценке по показателю "Качество паспорта регионального проекта" не участвует.

- наличие типовых контрольных точек по результатам.

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается в случае наличия в плане реализации проекта:

- по результатам, связанным со строительством (реконструкцией) объектов, не менее 6 контрольных точек,

- по результатам, связанным с установкой (закупкой) оборудования, не менее 4 контрольных точек.

В случае отсутствия в паспорте регионального проекта соответствующих результатов направление в оценке по показателю "Качество паспорта регионального проекта" не участвует.

- количество оцененных критериев.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Показатель "Актуальность состава рабочей группы регионального проекта" характеризует функционирование рабочей группы, актуальность ее состава и рассчитывается по формуле:

, где:

- создана рабочая группа регионального проекта.

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается в случае наличия приказа об утверждении рабочей группы регионального проекта;

- обеспечена актуальность состава рабочей группы регионального проекта.

Максимально возможная оценка (1 балл) присваивается при соответствии состава рабочей группы перечню участников, определенных паспортом регионального проекта, а также актуальности состава рабочей группы с учетом кадровых изменений в исполнительных органах области.

Также максимальная оценка (1 балл) присваивается в случае, если приказ об изменении состава рабочей группы проекта проходит процедуру в установленном законодательством порядке, но не более чем в рамках одного отчетного периода.

Оценка по критерию "Участник регионального проекта" осуществляется по трем критериям по формуле:

, где:

- оценка деятельности исполнительного органа области по критерию "Доля параметров регионального проекта, исполненных в срок";

- оценка деятельности исполнительного органа области по критерию "Исполнение кассового плана регионального проекта";

- оценка деятельности исполнительного органа области по критерию "Уровень контрактации мероприятий регионального проекта";

- количество оцененных критериев;

- количество региональных проектов, по которым осуществлена оценка хотя бы по одному из критериев в отчетном периоде.

Оценка по соответствующим критериям осуществляется, если в отчетном периоде ответственным исполнительным органом области запланировано достижение показателей, результатов и контрольных точек регионального проекта, а также определен кассовый план и проводятся мероприятия по контрактации.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Доля параметров регионального проекта, исполненных в срок" характеризует достижение ответственным исполнительным органом области показателей, результатов и контрольных точек регионального проекта и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество показателей, по которым в отчетном периоде ответственным исполнительным органом области достигнуты значения, определенные помесячным планом достижения показателей;

- количество показателей, запланированных ответственным исполнительным органом области к исполнению в отчетном периоде в соответствии с помесячным планом достижения показателей;

- количество результатов, по которым в отчетном периоде ответственным исполнительным органом области достигнуты значения, определенные паспортом регионального проекта;

- количество результатов, значения которых запланированы ответственным исполнительным органом области к достижению в отчетном периоде согласно паспорту регионального проекта;

- количество контрольных точек, достигнутых ответственным исполнительным органом области;

- количество контрольных точек, запланированных к достижению ответственным исполнительным органом области в отчетном периоде согласно паспорту регионального проекта;

- количество контрольных точек рабочего плана, достигнутых ответственным исполнительным органом области;

- количество контрольных точек, запланированных к достижению ответственным исполнительным органом области в отчетном периоде согласно рабочему плану регионального проекта.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Исполнение кассового плана регионального проекта" характеризует исполнение бюджета регионального проекта исполнительным органом области - распорядителем бюджетных средств и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем фактически исполненных бюджетных ассигнований исполнительным органом области - распорядителем бюджетных средств в отчетном периоде, тыс. рублей, накопительным итогом с начала года;

- плановый объем бюджетных ассигнований в отчетном периоде, определенный исполнительным органом области - распорядителем бюджетных средств в рамках еженедельной информации о кассовом исполнении, об объемах выполненных работ, о сроках конкурсных процедур и датах заключения контрактов в разрезе мероприятий и объектов в рамках национальных проектов и государственных программ, тыс. рублей.

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Оценка по критерию "Уровень контрактации мероприятий регионального проекта" характеризует закупочную деятельность исполнительного органа области - распорядителя бюджетных средств в рамках реализации регионального проекта и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем фактически законтрактованных объемов бюджетных ассигнований исполнительным органом области - распорядителем бюджетных средств в отчетном периоде, накопительным итогом с начала года;

- плановый объем бюджетных ассигнований, подлежащих контрактации исполнительным органом области - распорядителем бюджетных средств в текущем году;

- понижающий коэффициент, определяющий плановый уровень контрактации мероприятия регионального проекта в отчетном периоде.

В зависимости от отчетного периода понижающий коэффициент принимает следующие значения:

на 1 февраля отчетного года - 0,4 балла;

на 1 марта отчетного года - 0,5 балла;

на 1 апреля отчетного года - 0,65 балла;

на 1 мая отчетного года - 0,75 балла;

на 1 июня отчетного года - 0,9 балла;

на 1 июля и до конца отчетного года - 1,0 балла;

Максимально возможная оценка - 1 балл.

Итоговая ежеквартальная оценка рассчитывается как среднее арифметическое баллов по региональным проектам в отчетном месяце. Максимальная оценка - 10 баллов.".