Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности), для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 02.09.2022 N 677

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности), для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности), для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности), для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования получателям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, в рамках подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131, от 15.07.2021 N 457, от 27.08.2021 N 561, от 21.09.2021 N 619, от 27.12.2021 N 938, от 24.01.2022 N 24/1, от 14.03.2022 N 172, от 11.04.2022 N 260, от 12.04.2022 N 264, от 26.05.2022 N 385, от 30.05.2022 N 391, от 01.08.2022 N 575).

1.3. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", является министерство транспорта Калужской области (далее - министерство).

1.4. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.11 Положения (далее - получатели).

1.5. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется получателям на возмещение недополученных в текущем финансовом году в период с 22 июня по 31 декабря 2022 года доходов по следующему направлению:

- за фактически предоставленную обучающимся общеобразовательных организаций, обучающимся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - обучающиеся) при оплате проезда 50-процентную скидку от действующего тарифа за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) (далее - льготный тариф) в период с 22 июня по 15 июля включительно 2022 года и с 1 сентября по 31 декабря включительно 2022 года.

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Документы, подтверждающие недополученные в текущем финансовом году доходы организаций железнодорожного транспорта, по направлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Положения:

2.2.2.1. Отчеты получателя по разрабатываемой министерством форме, подтверждающие фактически оказанные услуги по осуществлению на территории Калужской области перевозок обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по льготным тарифам и наличие недополученных в текущем финансовом году доходов в связи с оказанием указанных услуг за каждый календарный месяц текущего года, по которым не предоставлялась субсидия.

2.2.2.2. Данные автоматизированной системы учета работы пригородного пассажирского комплекса, подтверждающие оказанные услуги и недополученные доходы за каждый календарный месяц текущего года, по которым не предоставлялась субсидия.

2.2.3. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

ГАРАНТ:

Подпункт 2.4.1 действует до 1 января 2023 г.

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации налогах и сборах, превышающей триста тысяч рублей.

2.4.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.11.1 пункта 2.11 Положения, - на основании документов, указанных в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.5.2. В подпункте 2.11.2 пункта 2.11 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.5.3. В подпункте 2.11.3 пункта 2.11 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.5.4. В подпункте 2.11.4 пункта 2.11 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.5.5 действует до 1 января 2023 г.

2.5.5. В подпункте 2.11.5 пункта 2.11 Положения, - на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения.

2.5.6. В подпункте 2.11.6 пункта 2.11 Положения, - на основании сведений реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенного в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://zakupki.gov.ru.".

2.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 Положения, а также документов и сведений, указанных в пункте 2.4

Положения, подпунктах 2.5.4, 2.5.6 пункта 2.5 Положения комиссия по рассмотрению документов на предоставление субсидий, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 Положения, и соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения и дает рекомендации о возможности предоставления субсидий получателям, либо об отказе в получении субсидии.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Положения - об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 Положения.

2.8.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение семи рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер предоставляемой субсидии для каждого получателя определяется министерством по формуле:

,

где - размер субсидии, предоставляемой одному получателю, но не более суммы фактически недополученных в текущем финансовом году доходов;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов";

- размер фактически недополученных в текущем финансовом году доходов одного получателя, подтвержденный документами, указанными в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения;

- общая сумма недополученных в текущем финансовом году доходов всеми получателями, подтвержденная документами, указанными в подпунктах 2.2.2.1 и 2.2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 Положения, а также документов и сведений, указанных в пункте 2.4, подпункте 2.5.4 пункта 2.5 Положения, в сроки, установленные пунктом 2.6 Положения, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

Соглашение заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.12 Положения, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные соглашением, министерство по согласованию с получателем вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии.

В случае невозможности достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

Согласование новых условий соглашения о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения значения результата предоставления субсидии осуществляется министерством и получателем с соблюдением абзаца шестого пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" путем проведения переговоров и заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии:

2.11.1. Наличие у получателей, оказывающих услуги по осуществлению на территории Калужской области перевозок обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по льготным тарифам, в текущем финансовом году недополученных доходов по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения.

2.11.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 Положения.

2.11.4. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.11.5 действует до 1 января 2023 г.

2.11.5. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей триста тысяч рублей.

2.11.6. Получатели не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

2.12. Результат предоставления субсидии - количество обучающихся, которым оформили проездные документы на железнодорожных станциях, находящихся на территории Калужской области, в период с 22 июня 2022 года по 31 декабря 2022 года - не менее 100 000 по состоянию на 31 декабря 2022 года.

2.13. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Калужской области в случае нарушения условий ее предоставления установлены в пунктах 4.2, 4.3 Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 30 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

ГАРАНТ:

Пункт 4.3 действует до 1 января 2023 г.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет (если министерством не принято решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 Положения).

ГАРАНТ:

Пункт 4.4 вступает в силу с 1 января 2023 г.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 Положения, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего официального мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.