Приложение. Положение о государственной информационной системе "Геоаналитический центр управления агропромышленным комплексом Оренбургской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 02.09.2022 N 972-пп

Положение
о государственной информационной системе
"Геоаналитический центр управления агропромышленным комплексом Оренбургской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания, принципы функционирования государственной информационной системы "Геоаналитический центр управления агропромышленным комплексом Оренбургской области" (далее - система), а также функции и обязанности оператора и участников системы.

2. Система предназначена для использования актуальных и достоверных сведений о землях сельскохозяйственного назначения и автоматизации процесса учета показателей развития агропромышленного комплекса Оренбургской области, создания единого информационного пространства, в котором находятся органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, сельскохозяйственные товаропроизводители, для обеспечения оперативности предоставления информации и повышения качества принимаемых управленческих решений.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

участники системы - органы исполнительной власти Оренбургской области и государственные учреждения Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), сельскохозяйственные товаропроизводители;

пользователь - должностное лицо участника системы, зарегистрированное в системе.

4. Система предназначена для решения следующих задач:

публикация в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о состоянии агропромышленного комплекса Оренбургской области (далее - АПК);

обеспечение аналитической и технологической поддержки сбора данных, мониторинга показателей развития АПК;

повышение эффективности деятельности по мониторингу и анализу показателей развития АПК;

автоматизация процессов информационного взаимодействия и анализа показателей развития АПК;

снижение трудоемкости и повышение оперативности сбора данных по показателям развития АПК;

снижение трудозатрат на выполняемые вручную операции по поиску и представлению данных по различным направлениям деятельности АПК;

визуализация информации по показателям развития АПК с формированием аналитических панелей;

загрузка статистических данных по показателям развития АПК;

использование модуля интеграции с внешними информационными системами с описанием методов и правил интеграции для разработчиков внешних информационных систем;

формирование сводной отчетности для министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - министерство), включающей в себя в том числе информацию, соответствующую формам отчетности, представляемым в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

обмен данными с Единой федеральной информационной системой о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.

II. Основные принципы функционирования системы

5. Функционирование системы осуществляется в соответствии со следующими принципами:

централизация сбора и предоставления информации для всех заинтересованных органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, а также исключение межведомственных запросов информации, содержащейся в системе;

безвозмездность доступа органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в системе;

актуальность, достоверность и полнота информации, содержащейся в системе;

адаптируемость состава информации, содержащейся в системе, к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации;

открытость системы для информационного взаимодействия, в том числе интеграции, с существующими и создаваемыми информационными системами;

открытость информации, содержащейся в системе, за исключением информации ограниченного доступа;

единство стандартов, технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников формирования и эксплуатации системы;

обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа, неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования и иных противоправных действий.

6. Информационное взаимодействие системы, в том числе интеграция, с существующими и создаваемыми информационными системами должно осуществляться с обеспечением следующих требований:

защита передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента передачи этой информации из другой информационной системы до момента ее поступления в систему;

фиксация даты, времени и участников всех действий и операций, осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия;

реализация незамедлительных мер по устранению выявленных сбоев функционирования системы и нарушений требований обеспечения информационной безопасности.

7. Технологические и программные средства системы должны обеспечивать:

достижение цели создания системы;

автоматизированный процесс сбора и обработки информации;

возможность применения усиленной квалифицированной электронной подписи при размещении, изменении или удалении информации в системе;

непрерывную работу системы;

защиту информации, содержащейся в системе.

8. Программно-аппаратный комплекс системы должен располагаться в центре обработки данных Правительства Оренбургской области (далее - ЦОД).

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне не подлежит размещению, передаче, обработке и хранению в системе информация, составляющая государственную тайну.

III. Права и обязанности участников системы

10. Координатором работ по созданию системы является министерство, которое:

формирует стратегии и планы мероприятий по вопросам создания и развития системы, а также осуществляет контроль за их выполнением;

определяет функциональные требования к системе;

обеспечивает общую координацию работ и межведомственное взаимодействие по развитию системы.

11. Оператором системы является государственное бюджетное учреждение "Эпизоотический отряд Оренбургской области", которое:

обеспечивает эксплуатацию системы;

осуществляет организационное обеспечение и методическое сопровождение функционирования системы;

организует техническое функционирование и развитие системы;

координирует деятельность органов исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления, иных участников системы по использованию системы;

организует доступ сторонних лиц к информации в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

организует необходимые правовые, организационные мероприятия для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий;

организует заключение соглашений об информационном взаимодействии, в том числе о предоставлении доступа к системе, подготовке и передаче данных в систему с участниками системы и подключение пользователей к системе.

12. Оператором ЦОД является государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Оренбургской области", которое:

организует бесперебойную работу в ЦОД серверного оборудования с установленным серверным программным обеспечением, на котором размещены компоненты системы;

организует защиту оборудования и компонентов системы от несанкционированного доступа;

обеспечивает постоянный удаленный доступ сотрудников оператора системы и разработчика системы к серверному оборудованию с установленным серверным программным обеспечением, на котором размещены компоненты системы.

13. Участники системы:

осуществляют представление информации и ее актуализацию в системе;

определяют должностных лиц, ответственных за взаимодействие с оператором системы;

незамедлительно информируют оператора системы о сбоях и нарушениях в функционировании своих программных и технических средств, используемых для работы в системе, а также о нарушениях требований об обеспечении информационной безопасности;

принимают экстренные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих программных и технических средств, используемых для работы в системе, а также нарушений требований к обеспечению информационной безопасности;

обеспечивают достоверность и актуальность информации, передаваемой с использованием системы, а в случае установления недостоверности информации - ее изменение и информирование оператора системы о случаях выявления недостоверности информации и ее изменении;

обеспечивают соблюдение пользователями требований к защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

несут ответственность за полноту, достоверность, обновление и изменение сведений в системе.

14. Пользователи осуществляют:

своевременное формирование и размещение актуальной информации;

использование функциональных возможностей системы в своей непосредственной деятельности в рамках должностных обязанностей.

15. В случае прекращения работы пользователя в системе участник системы обязан уведомить оператора системы, направив заявку на отключение рабочего места пользователя от системы. Отключение рабочего места пользователя от системы осуществляет оператор системы.

16. Доступ участников системы к данным, находящимся в системе, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" и настоящим Положением.

17. Обеспечение доступа к данным, находящимся в системе, должно осуществляться с применением программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получившее доступ к данным. Предоставление данных пользователю осуществляется в объеме, соответствующем его полномочиям в установленной сфере ведения.

IV. Защита информации, содержащейся в системе

18. Информация, содержащаяся в системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации о персональных данных.

19. Защита информации, содержащейся в системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией системы.

20. Для обеспечения защиты информации в ходе эксплуатации и развития системы оператором осуществляются:

формирование требований к защите информации, содержащейся в системе;

разработка и внедрение системы защиты информации, содержащейся в системе;

применение сертифицированных средств защиты информации, а также аттестация системы на соответствие требованиям к защите информации;

защита информации при ее передаче по информационно- телекоммуникационным сетям;

обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации системы.

21. В целях защиты информации, содержащейся в системе, оператор системы обеспечивает:

предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;

осуществление мониторинга в целях обнаружения фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в системе;

недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в системе.