Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 8 сентября 2022 г. N 1955 "Об утверждении Порядка выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 8 сентября 2022 г. N 1955
"Об утверждении Порядка выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей"

Приказываю:

1. Утвердить Порядок выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

2. Признать утратившим силу приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 28 ноября 2018 г. N 2045 "Об утверждении Порядка выдачи направления о помещении несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета М.В. Черноморца.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Л.Ю. Заботина

Утвержден
приказом комитета
социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 08.09.2022 N 1955

Порядок
выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

I. Общие положения

1.1. Порядок выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (далее - Порядок) устанавливает правила выдачи направления для помещения несовершеннолетних (далее соответственно - дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок, несовершеннолетние), под надзор или временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей).

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте от 0 до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью, лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

дети, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности - лица в возрасте от 0 до 18 лет, родители которых, усыновители либо опекуны (попечители) по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, и нуждающиеся в помещении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.3. Выдача направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется комитетом социальной защиты населения Волгоградской области (далее - комитет), осуществляющим функции и полномочия учредителя центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, по ходатайству органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Волгоградской области, наделенного государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - орган опеки и попечительства).

1.4. Орган опеки и попечительства направляет документы, указанные в разделе II и III настоящего Порядка, в комитет по системе электронного документооборота в защищенной сети (VIP-Net) либо на бумажном носителе, которые регистрируются в день поступления. Документы, поступившие до 16:00 часов рабочего дня, регистрируются в день их подачи. Документы, поступившие после 16:00 часов рабочего дня, регистрируются на следующий рабочий день.

1.5. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.

II. Порядок выдачи направления для помещения ребенка под надзор в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

2.1. Решение о выдаче направления для помещения ребенка под надзор в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (далее - направление для помещения под надзор) или отказе в выдаче направления комитет принимает по результатам рассмотрения следующих документов, представленных органами опеки и попечительства:

- ходатайства органа опеки и попечительства о выдаче направления, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее - ходатайство органа опеки и попечительства);

- копии свидетельства о рождении или паспорта ребенка (для детей старше 14 лет). При отсутствии свидетельства о рождении - заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного;

- копий документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя), или отсутствие попечения с их стороны;

- копии заключения о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинских осмотров врачами-специалистами и включенных в них исследований, внесенных в медицинскую документацию несовершеннолетнего (историю развития ребенка), давность которых не превышает 3 месяцев, а для детей, не достигших возраста 2 лет, - 1 месяца со дня их проведения.

2.1.1. Ходатайство органа опеки и попечительства должно содержать сведения о статусе несовершеннолетнего, помещаемого под надзор, месте нахождения несовершеннолетнего, наличии братьев и сестер и их месте нахождения, причинах помещения в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор, о проведенной работе по жизнеустройству ребенка, отсутствии карантина по месту нахождения ребенка.

2.1.2. При помещении под надзор детей, пребывающих в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, на основании акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства предоставляется только ходатайство органа опеки и попечительства, подготовленное с учетом требований пункта 2.1.1.

2.1.3. При помещении под надзор детей, временно помещенных в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, органами опеки и попечительства предоставляется только ходатайство органа опеки и попечительства, подготовленное с учетом требований пункта 2.1.1.

2.2. Комитет в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации в установленном порядке ходатайства органа опеки и попечительства принимает решение:

о выдаче направления для помещения под надзор;

об отказе в выдаче направления для помещения под надзор.

2.3. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче направления для помещения под надзор являются:

представление органом опеки и попечительства неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также недостоверных сведений и документов, в том числе с истекшим сроком действия, наличие в сведениях и документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, не заверенных в установленном порядке;

несоответствие осуществляемых центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, видов деятельности и оказываемых ими услуг возрасту, состоянию здоровья и потребностям ребенка;

наличие карантина по месту пребывания ребенка.

2.4. В случае принятия решения о выдаче направления для помещения под надзор комитет выдает органу опеки и попечительства направление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку либо направляет по системе электронного документооборота в защищенной сети (VIP-Net).

2.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления для помещения под надзор комитет направляет органу опеки и попечительства мотивированный отказ.

2.6. Орган опеки и попечительства вправе вновь обратиться в комитет после устранения недостатков, явившихся основанием для отказа в выдаче направления для помещения под надзор.

2.7. Направление для помещения под надзор действительно в течение десяти календарных дней со дня его выдачи комитетом.

2.8. При выявлении обстоятельств, препятствующих помещению ребенка под надзор в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, орган опеки и попечительства уведомляет комитет об отсутствии необходимости помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в срок не позднее дня, следующего за днем истечения срока действия направления.

2.9. Специалист комитета вносит запись о выдаче направления для помещения под надзор в Журнал выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи, детям, оставшимся без попечения родителей, по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Журнал).

2.10. Направление приобщается к личному делу ребенка, сформированному органом опеки и попечительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

Корешок к направлению хранится в органе опеки и попечительства.

Извещение к направлению передается органом опеки и попечительства в комитет в течение десяти календарных дней со дня его выдачи.

III. Порядок выдачи направления для временного помещения ребенка, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности, в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей

3.1. Решение о выдаче направления для временного помещения ребенка, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности, в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, (далее - направление для временного помещения) или отказе в выдаче направления комитет принимает по результатам рассмотрения следующих документов, представленных органами опеки и попечительства:

ходатайства органа опеки и попечительства;

копии свидетельства о рождении или паспорта ребенка (для детей старше 14 лет). При отсутствии свидетельства о рождении - заключения медицинской экспертизы, удостоверяющего возраст подопечного;

личного заявления законного представителя о временном помещении несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с указанием причин и срока помещения;

копий документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или отсутствие попечения с их стороны;

сведений о близких родственниках ребенка (при наличии);

копии заключения медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в организацию для детей-сирот;

копии заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с ограниченными возможностями здоровья;

индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида (при наличии);

акта обследования условий жизни ребенка и его семьи;

индивидуальной программы предоставления социальных услуг (при наличии).

3.1.1 Ходатайство органа опеки и попечительства должно содержать сведения о статусе несовершеннолетнего, помещаемого временно, месте нахождения несовершеннолетнего, наличии братьев и сестер и их месте нахождения, причинах помещения в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, временно, о проведенной работе по жизнеустройству ребенка, отсутствии карантина по месту нахождения ребенка.

3.2. Комитет в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации в установленном порядке ходатайства органа опеки и попечительства принимает решение:

о выдаче направления для временного помещения;

об отказе в выдаче направления для временного помещения.

3.3. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче направления для временного помещения являются:

представление органом опеки и попечительства неполного пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, а также недостоверных сведений и документов, в том числе с истекшим сроком действия, наличие в сведениях и документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, не заверенных в установленном порядке;

несоответствие осуществляемых центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, видов деятельности и оказываемых ими услуг возрасту, состоянию здоровья и потребностям ребенка;

наличие карантина по месту пребывания ребенка.

3.4. В случае принятия решения о выдаче направления для временного помещения комитет выдает органу опеки и попечительства направление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку либо направляет по системе электронного документооборота в защищенной сети (VIP-Net).

3.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче направления для временного помещения комитет направляет органу опеки и попечительства мотивированный отказ.

3.6. Орган опеки и попечительства вправе вновь обратиться в комитет после устранения недостатков, явившихся основанием для отказа в выдаче направления для временного помещения.

3.7. Направление для временного помещения действительно в течение десяти календарных дней со дня его выдачи комитетом.

3.8. При выявлении обстоятельств, препятствующих временному помещению ребенка в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, орган опеки и попечительства уведомляет комитет об отсутствии необходимости помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в срок не позднее дня, следующего за днем истечения срока действия направления.

3.9. Специалист комитета вносит запись о выдаче направления для временного помещения в Журнал.

3.10. Направление приобщается к личному делу ребенка, сформированному органом опеки и попечительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (при наличии).

Корешок к направлению хранится в органе опеки и попечительства.

Извещение к направлению передается органом опеки и попечительства в комитет в течение десяти календарных дней со дня его выдачи.

IV. Отдельные положения

4.1. Перевод детей, помещенных в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в другой центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется по обращению органа опеки и попечительства с учетом мнения детей, обеспечения прав и интересов детей, возможности совместного пребывания братьев и сестер, общения детей с родственниками и родителями, которым разрешены контакты с детьми, другими значимыми для детей лицами, а также с учетом сложившихся отношений между детьми, продолжения получения образования и перспектив дальнейшего жизнеустройства детей.

4.2. Для перевода ребенка орган опеки и попечительства направляет в комитет обращение с указанием необходимости причин перевода, указанных в пункте 4.1.

4.3. При переводе ребенка в другой центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, повторно направление для помещения несовершеннолетних в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, не выдается.

4.4. В случае сохранения обстоятельств, послуживших основанием для помещения несовершеннолетних под надзор или временно, сроки их пребывания в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, могут быть продлены до устранения указанных обстоятельств.

В случае продления сроков пребывания ребенка в центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, повторно направление для помещения под надзор или временно не выдается.

Приложение 1
к Порядку выдачи направления
для помещения несовершеннолетних
в центры помощи детям,
оставшимся без попечения
родителей

                                               Кому______________________

                                               __________________________

                            Ходатайство

      для помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям,

             оставшимся без попечения родителей

________________________________________________ходатайствует о помещении

(наименование органа местного самоуправления)

под надзор/временном помещении несовершеннолетнего_______________________

     (выбрать нужное)                               (ФИО, дата рождения)

_________________________________________________________________________

           (данные о родителях/законных представителях)

в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в связи с

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (указывается причина помещения).

Руководитель               __________________________________________ ФИО

Исполнитель

ФИО, телефон

Приложение 2
к Порядку выдачи направления
для помещения несовершеннолетних
в центры помощи детям,
оставшимся без попечения
родителей

Направление для помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей N____		Направление для помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей N____	Направление для помещения несовершеннолетнего в центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей N____
Комитетом социальной защиты населения Волгоградской области направляется в		Комитетом социальной защиты населения Волгоградской области направляется в	Фамилия______________________ Имя_________________________
(наименование центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей)		(наименование центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей)	Отчество_____________________
Фамилия____________________________		Фамилия____________________________	Дата рождения________________
Имя________________________________		Имя________________________________
Отчество___________________________ Дата рождения______________________		Отчество___________________________ Дата рождения______________________	помещен под надзор/временно в (указать нужное) _______________________________ (наименование центра помощи детям, оставшихся без попечения родителей
Уполномоченный орган опеки и попечительства	Уполномоченный орган опеки и попечительства		Приказ о зачислении от_____ N_______.
Дата выдачи направления_____________	Дата выдачи направления_____________
Должностное лицо __________/_______________/ (подпись) (расшифровка подписи)	Должностное лицо _________________/______________/ (подпись) (расшифровка подписи)		Должностное лицо _______________/________/ (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.	М.П.		М.П.

Приложение 3
к Порядку выдачи направления
для помещения несовершеннолетних
в центры помощи детям,
оставшимся без попечения
родителей

                        ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

  выдачи направлений для помещения несовершеннолетних в центры помощи

            детям, оставшимся без попечения родителей

Дата поступления ходатайства и документов	Номер направления, дата выдачи	Ф.И.О. ребенка	Дата рождения ребенка	Статус ребенка	Уполномоченный орган опеки и попечительства	Ответственный сотрудник органа опеки и попечительства, получивший направление, Ф.И.О., подпись	Наименование центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей
1	2	3	4	5	6	7	8