Приложение. Положение об Общественном совете при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Приложение
к приказу Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Башкортостан
от 20 мая 2021 г. N 09/06-164

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования состава и деятельности Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ) с Общественной палатой Республики Башкортостан (далее - Общественная палата) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Республики Башкортостан экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Положение об Общественном совете и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Минжилкомхоза РБ.

1.5. Персональный состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Минжилкомхоза РБ по согласованию с Общественной палатой.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Башкортостан и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

1.7. Задачей Общественного совета является содействие Минжилкомхозу РБ в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в сфере деятельности Минжилкомхоза РБ.

1.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Минжилкомхоз РБ.

II. Цели, задачи и принципы деятельности Общественного совета

2.1. Основной целью деятельности Общественного совета является обеспечение взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных, в том числе профессиональных объединений, организаций с республиканскими органами государственной власти в целях защиты прав и свобод, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, осуществления общественного контроля при формировании и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Минжилкомхоза РБ.

2.2. Основными задачами Общественного совета являются:

- привлечение граждан Российской Федерации, общественных, профессиональных объединений, организаций к обсуждению наиболее важных вопросов в сфере деятельности Минжилкомхоза РБ;

- выдвижение, поддержка, обсуждение и обобщение общественных инициатив, направленных на совершенствование и повышение эффективности государственной политики в сфере деятельности Минжилкомхоза РБ;

- совершенствование механизма учета общественного мнения;

- информирование граждан Российской Федерации и организаций о целях и результатах деятельности Минжилкомхоза РБ.

III. Компетенция Общественного совета

3.1. Общественный совет осуществляет следующие функции:

- рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций в сфере деятельности Минжилкомхоза РБ;

- проводит слушания по приоритетным направлениям деятельности Минжилкомхоза РБ;

- рассматривает проекты нормативных правовых актов, разработанные Минжилкомхозом РБ и вырабатывает по ним рекомендации;

- приглашает на заседания Общественного совета представителей органов государственной власти Республики Башкортостан, общественных объединений и организаций;

- создает по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министр) государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

- принимает участие в порядке, определяемом Министром, в работе аттестационных и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностей, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минжилкомхозе РБ, и урегулированию конфликта интересов;

- взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета;

- осуществляет иные функции, утвержденные настоящим Положением.

IV. Порядок формирования состава Общественного совета

4.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 4 Порядка образования общественных советов при республиканских органах исполнительной власти, утверждённого Указом Президента Республики Башкортостан от 8 апреля 2014 года N УП-85.

4.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об Общественной палате Республики Башкортостан" не могут быть членами Общественной палаты.

4.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

а) истечения срока его полномочий;

б) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

в) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

г) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

д) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

е) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественного совета, принятому на заседании Общественного совета;

ж) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, а также на выборную должность в орган местного самоуправления, назначения на государственную должность, должность государственной гражданской службы или муниципальной службы;

з) смерти члена Общественного совета.

4.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.5. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 3 (три) года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

4.6. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты, независимые от органов государственной власти Республики Башкортостан эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

4.7. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

а) Общественной палатой;

б) общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Минжилкомхоза РБ;

в) членами консультативных и экспертных органов, советов и групп;

г) Министром.

4.8. Численный состав Общественного совета не должен превышать 13 человек.

4.9. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах "а" - "г" пункта 4.7 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.10. Одновременно с размещением на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомление направляется в Общественную палату.

4.11. Организации и граждане направляют в Минжилкомхоз РБ письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку Минжилкомхозом РБ персональных данных кандидата в целях формирования состава Общественного совета.

4.12. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Минжилкомхоз РБ формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

4.13. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату для проведения консультаций и согласования.

4.14. В течение десяти рабочих дней со дня согласования с Общественной палатой перечня кандидатов Министр своим приказом утверждает состав Общественного совета.

4.15. Состав Общественного совета в течение пяти дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.16. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя другого Общественного совета при органе государственной власти Республики Башкортостан.

V. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения состава Общественного совета.

5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий Общественного совета, составленным на календарный год, согласованным с Министром и утвержденным председателем Общественного совета. В нем определен перечень вопросов, рассмотрение которых на заседаниях Общественного совета является обязательным.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное, а также заочное заседание.

5.3. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

5.4. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

5.5. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых представляются ответственным секретарем Общественного совета членам Общественного совета и Министру.

5.6. Информация о решениях Общественного совета, одобренные на заседаниях Общественного совета, заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежат публикации на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.7. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

5.8. За десять дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют ответственному секретарю Общественного совета информационные и иные материалы.

Подготовленные для обсуждения на заседании Общественного совета материалы предоставляются Министру не позднее чем за пять дней до начала заседания для согласования.

Ответственный секретарь Общественного совета направляет вышеуказанные материалы, согласованные с Министром, членам Общественного совета.

5.9. Председатель Общественного совета:

а) осуществляет руководство деятельностью Общественного совета;

б) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

в) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

г) определяет, по согласованию с Министром, дату, место, время, повестку заседания Общественного совета;

д) распределяет обязанности заместителя председателя и между членами Общественного совета, дает им поручения в рамках деятельности Общественного совета.

е) взаимодействует с Министром по вопросам реализации решений Общественного совета.

ж) представляет Общественный совет во взаимоотношениях с организациями, гражданами Российской Федерации и республиканскими органами власти.

з) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.10. Заместитель председателя Общественного совета:

а) по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

б) участвует в подготовке планов основных мероприятий Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

в) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

5.11. Члены Общественного совета:

5.11.1. Вправе:

а) вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;

б) возглавлять рабочие группы, формируемые Общественным советом;

в) предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

г) участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

д) в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе направленными с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции соответствующего республиканского органа исполнительной власти, а также с результатами рассмотрения таких обращений;

е) принимать участие в порядке, определяемом руководством Минжилкомхоза РБ в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами республиканского органа исполнительной власти;

ж) запрашивать отчетность о реализации рекомендаций Общественного совета, направленных в Минжилкомхоз РБ;

з) оказывать Минжилкомхозу РБ содействие в разработке проектов нормативных правовых актов;

и) свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

5.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

5.11.3. Обязаны соблюдать кодекс этики Общественного совета, который утверждается Общественным советом;

5.11.4. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета либо делегировать свои полномочия другим лицам;

5.11.5. осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к изучению Общественным советом;

5.11.6. осуществляют подготовку проектов решений Общественного совета;

5.11.7. рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественного совета, дают на них ответы, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений.

5.12. Ответственный секретарь Общественного совета:

а) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане основных мероприятий Общественного совета;

б) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

в) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

г) хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для архивного хранения и уничтожения;

д) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Минжилкомхоза РБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ответственный секретарь не является членом Общественного совета.

5.13. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату ежегодный отчет о своей работе.

VI. Конфликт интересов

6.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета, либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

6.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

6.3. Члены Общественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля информировать Председателя Общественного совета и Министра (в письменной форме) об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены Общественного совета - при их включении в состав Общественного совета.

6.4. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме Председателя Общественного совета (для Председателя Общественного совета - Общественную палату).

6.5. Председатель Общественного совета (Общественная палата), которому(- ой) стало известно о возникновении у члена Общественного совета (Председателя Общественного совета) личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета (Председателя Общественного совета), являющегося стороной конфликта интересов.