Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

Приложение 1

Утвержден
постановлением
администрации города
от 07.09.2022 N 1341

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Алтайского края от 02.08.2021 N 286 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края", решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 N 191 "Об утверждении Положений о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах города Барнаула", Методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2021 N 2-4-71-5-11.

1.2. Порядком определяется механизм создания, хранения, использования и восполнения муниципального резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - муниципальный Резерв), создаваемого органами местного самоуправления города Барнаула (далее - город) и муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Барнаула" (далее - МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула").

1.3. Муниципальный Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) на территории города, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищного фонда, расположенных на территории города, на объектах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Муниципальный Резерв создается для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, критерии которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.4. Муниципальный Резерв включает продовольствие, вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные препараты и медицинские изделия, нефтепродукты, имущество для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищного фонда, расположенных на территории города, имущество для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, средства защиты населения в районах возможного затопления и средства защиты населения в районах ожидаемых пожаров.

1.5. Резерв лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города, создается Министерством здравоохранения Алтайского края в рамках краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края.

1.6. Функции по созданию, хранению, использованию и восполнению муниципального Резерва возлагаются на органы местного самоуправления города (далее - Уполномоченные органы) и МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула", в том числе:

по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - на администрацию города Барнаула, в лице комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула;

по нефтепродуктам - на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула;

по строительным материалам и имуществу для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищного фонда, по строительным материалам и имуществу для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, по средствам защиты населения в районах возможного затопления и средствам защиты населения в районах ожидаемых пожаров - на МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула".

1.7. Уполномоченные органы и МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула":

разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов муниципального Резерва;

определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в муниципальном Резерве;

определяют места хранения материальных ресурсов муниципального Резерва, отвечающие требованиям к условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в муниципальный Резерв, а также на ответственное хранение и содержание муниципального Резерва;

организуют хранение, освежение (замену), обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в муниципальном Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов муниципального Резерва в зоны чрезвычайных ситуаций;

ведут учет и представляют отчетность по вопросам создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов муниципального Резерва;

обеспечивают поддержание материальных ресурсов муниципального Резерва в постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в муниципальном Резерве;

издают локальные акты по вопросам создания, хранения, учета, обслуживания, освежения (замены), реализации, списания и выдачи материальных ресурсов муниципального Резерва.

1.8. Уполномоченные органы представляют информацию по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов муниципального Резерва в МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула" ежегодно, до 15 декабря.

1.9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию, восполнению и учету муниципального Резерва возлагается на МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула".

2. Порядок создания и хранения муниципального резерва

2.1. Создание, хранение и восполнение муниципального Резерва осуществляется за счет средств бюджета города, а также за счет внебюджетных источников.

Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов муниципального Резерва, определяется исходя из стоимости и объемов материальных ресурсов, а также с учетом расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением муниципального Резерва.

2.2. Номенклатура и объем муниципального Резерва утверждаются постановлением администрации города и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Хранение материальных ресурсов муниципального Резерва организуется как на объектах Уполномоченных органов, МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Барнаула", специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными контрактами в складских помещениях промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зону чрезвычайной ситуации.

Складские помещения, используемые для хранения муниципального Резерва, должны удовлетворять соответствующим требованиям нормативной технической документации (стандартам, техническим условиям и т.д.) по хранению соответствующих видов материальных ресурсов.

2.4. Материальные ресурсы, входящие в состав муниципального Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью города.

2.5. Закупка материальных ресурсов в муниципальный Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Порядок использования и восполнения муниципального резерва

3.1. Выпуск материальных ресурсов из муниципального Резерва осуществляется по решению главы города или лица, исполняющего его обязанности, при введении в установленном порядке режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил городского звена Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и оформляется распоряжением администрации города.

Вопрос выпуска материальных ресурсов из муниципального Резерва рассматривается на заседании комиссии города Барнаула по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - комиссия) на основании ходатайства руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, глав администраций районов города Барнаула, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города (далее - руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации).

Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем и секретарем комиссии не позднее 12 часов со времени окончания заседания.

Выписка из протокола заседания комиссии немедленно доводитс