Постановление Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 31 августа 2022 г. N 05-24/1 "О проведении профилактических прививок против гриппа в Свердловской области в предэпидемический период 2022 - 2023 гг."

Я, Главный государственный санитарный врач по Свердловской области, Дмитрий Николаевич Козловских, проанализировав эффективность проведенных профилактических и противоэпидемических мероприятий в Свердловской области по борьбе с гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (далее ОРВИ) в эпидемический сезон 2021 - 2022 г.г., установил, что в преддверии эпидемического сезона в Свердловской области (по состоянию на 14.01.2022 года) проведено 2 млн. 121 тыс. прививок против гриппа, охват населения прививками составил 50,6%.

В рамках национального календаря профилактических прививок в Свердловской области привито 1 млн. 528 тыс. чел. За счет иных источников финансирования, не запрещённых законодательством, в регионе привито 161,6 тыс. человек (лиц, не включенных в национальный календарь прививок, но относящихся к группе риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ).

За счёт средств Федерального бюджета было поставлено к 26.11.2021 г. 448410 доз вакцины для профилактики гриппа у детей (53,4% от заявленного количества); 1528139 доз вакцины для профилактики гриппа у взрослых лиц (87,8% от заявленного количества).

В 38-ми муниципальных образованиях (далее - МО) в Свердловской области прививками против гриппа охвачено 50% и более от численности всего населения, в том числе - в 4-х МО более 65% (ГО Красноуральск, Таборинский МР, г. Красноуфимск и Красноуфимский район).

В 10-ти МО - охват прививками составил менее 45% (Гаринский ГО, г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск, Каменский ГО, Горноуральский ГО, ГО Богданович, Серовский ГО, Сосьвинский ГО, МО Город Ирбит, МО Город Каменск-Уральский).

Оценка эпидемиологической эффективности вакцинации в Свердловской области в эпидсезоне 2021 - 2022 г.г., как и в предыдущие периоды, показала: заболеваемость гриппом и ОРВИ среди непривитых детей была выше, чем среди привитых почти в 8,2 раз; непривитые взрослые болели чаще привитых в 170 раз.

В целях усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и ОРВИ населения Свердловской области и в соответствии со ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации Поповой А.Ю. "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 - 2023 годов" от 28.07.2022 г. N 20 (зарегистрировано в Министерстве Юстиции Российской Федерации 22.08.2022 г. N 69712) постановляю:

1. Провести профилактические прививки против гриппа населению Свердловской области в предэпидемический период 2022 - 2023 г.г.

2. Считать приоритетной задачей в Свердловской области в осенний период 2022 года:

2.1. обеспечение минимально-необходимого 65% охвата населения Свердловской области профилактическими прививками против гриппа за счёт всех источников финансирования, не запрещённых законодательством Российской Федерации;

2.2. обеспечение не менее 75% охвата профилактическими прививками против гриппа групп населения, включённых в национальный календарь профилактических прививок (п. 19 Приложение N 1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 г. N 1122н), за исключением лиц с абсолютными противопоказаниями к проведению профилактических прививок против гриппа:

- дети с 6 месяцев, учащиеся 1-11 классов;

- обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

- взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций торговли, транспорта, коммунальной и социальной сферы);

- лица, работающие вахтовым методом, сотрудники правоохранительных органов и государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- работники организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;

- государственные гражданские и муниципальные служащие;

- беременные женщины;

- взрослые старше 60 лет;

- лица, подлежащие призыву на военную службу;

- лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением;

2.3. обеспечение не менее 75% охвата профилактическими прививками против гриппа среди следующих групп населения, для обеспечения эпидемиологического благополучия (за исключением лиц с абсолютными противопоказаниями к проведению профилактических прививок против гриппа):

- работающие в птицеводческих и животноводческих хозяйствах (в т.ч. свиноводческих), зоопарках, имеющих контакт с птицей, свиньями и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы и свиней для их реализации населению;

2.4. обеспечение максимального охвата профилактическими прививками против гриппа среди следующих групп населения, для обеспечения эпидемиологического благополучия (за исключением лиц с абсолютными противопоказаниями к проведению профилактических прививок против гриппа):

- работающие по отдельным профессиям и должностям (работники общественного питания и т.п.);

- работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Утвердить сроки прививочной кампании против гриппа:

3.1. в течение 4-х недель с момента поступления вакцины в Свердловскую область для иммунизации контингентов, включенных в национальный календарь профилактических прививок;

3.2. в период с 1 сентября 2022 г. по 1 ноября 2022 г. контингентов, подлежащих иммунизации против гриппа для обеспечения эпидемиологического благополучия (работники общественного питания, промышленных предприятий, птицеводческих и животноводческих хозяйств (в т.ч. свиноводческих), сотрудники зоопарков, имеющих контакт с птицей и лиц, осуществляющих разведение домашней птицы и свиней для её реализации населению и т.д.).

4. Заместителю Губернатора Свердловской области Крекову П.В. рекомендовать:

4.1. принять меры по обеспечению контроля за проведением вакцинопрофилактики гриппа среди населения Свердловской области;

4.2. включить в план работы Правительства Свердловской области на IV квартал 2022 года проведение заседания Координационной комиссии по противодействию распространения социально-значимых заболеваний и санитарно-эпидемиологическому благополучию в Свердловской области с рассмотрением вопросов вакцинопрофилактики гриппа, подготовки к сезону гриппа и ОРВИ.

5. Министру здравоохранения Свердловской области Карлову А.А. рекомендовать:

5.1. организовать и провести иммунизацию против гриппа в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

5.2. организовать в течение сентября 2022 года проведение иммунизации против гриппа сотрудников органов исполнительной и законодательной власти Свердловской области;

5.3. принять дополнительные меры по подготовке медицинских работников по вопросам организации и проведения вакцинопрофилактики гриппа, оказания медицинской помощи населению при гриппе, ОРВИ, внебольничных пневмониях;

5.4. принять дополнительные меры по проведению, в том числе в средствах массовой информации, систематической пропаганды вакцинопрофилактики гриппа с 01.09.2022 г.;

5.5. соблюдать порядок проведения гражданам профилактических прививок, приведённого в приложении N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 г. N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок";

5.6. принять дополнительные меры по иммунизации против пневмококковой инфекции по эпидемическим показаниям контингентов из групп риска, утверждённых приказом Министерства Здравоохранения Свердловской области N 1811-п от 11.08.2022 "Об утверждении регионального календаря профилактических прививок Свердловской области".

6. Министру образования и молодежной политики Свердловской области Биктуганову Ю.И. рекомендовать:

6.1. организовать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации против гриппа с максимальным охватом: детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1-11 классов, работников образовательных учреждений в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2. и в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

6.2. организовать еженедельный мониторинг за проведением вакцинации против гриппа работников образовательных учреждений, детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1-11 классов в период прививочной кампании;

6.3. организовать систематическую пропаганду среди детей, родителей, преподавательского состава вакцинопрофилактики гриппа, негативных последствиях отсутствия прививки (в том числе, временный отказ в приеме граждан в образовательные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий).

7. Председателю Совета ректоров ВУЗов Свердловской области Кокшарову В.А. рекомендовать взять под личный контроль организацию и проведение вакцинопрофилактики гриппа студентов и преподавателей ВУЗов.

8. Руководителям/директорам высших и средних учебных заведений рекомендовать:

8.1. включить в план работы на сентябрь-октябрь еженедельный анализ отчетов о ходе вакцинации среди учащихся (студентов) и преподавательского состава (количество привитых против гриппа от общей численности учащихся (студентов)/преподавателей);

8.2. принять меры по максимальному охвату прививками против гриппа учащихся (студентов) и преподавателей в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2. настоящего постановления;

8.3. оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении иммунизации против гриппа подлежащих контингентов в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления.

9. Главам муниципальных образований в Свердловской области рекомендовать:

9.1. обеспечить контроль за проведением иммунизации против гриппа и достижением не менее чем 65% охвата населения профилактическими прививками против гриппа в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4. и в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

9.2. организовать работу со средствами массовой информации по пропаганде вакцинопрофилактики гриппа с сентября 2022 года;

9.3. организовать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации против гриппа с максимальным охватом: детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1-11 классов, работников образовательных учреждений в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2. и в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления;

9.4. организовать еженедельный мониторинг за проведением вакцинации против гриппа работников образовательных учреждений, детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, учащихся 1-11 классов в период прививочной кампании;

9.5. организовать систематическую пропаганду среди населения, детей, родителей, преподавательского состава вакцинопрофилактики гриппа, информирование о негативных последствиях отсутствия прививки (в том числе, временный отказ в приеме граждан в образовательные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий).

10. Руководителям предприятий, юридических лиц и индивидуальным предпринимателям рекомендовать:

10.1. организовать в сроки, указанные в п. 3 настоящего постановления, проведение профилактических прививок против гриппа с максимальным охватом работающих контингентов в соответствии с критериями, указанными в п. 2.2., п. 2.3., п. 2.4 настоящего постановления;

10.2. оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении иммунизации против гриппа сотрудников.

11. Председателю Свердловского областного союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Свердловской области" Ветлужских А.Л. рекомендовать:

11.1. инициировать включение в коллективные договоры между трудящимися и администрациями предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности вопросов иммунопрофилактики гриппа, пневмококковой инфекции;

11.2. оказать содействие в организации пропаганды о необходимости, целях и эффективности иммунизации населения против гриппа, пневмококковой инфекции среди работающего населения.

12. Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Е.Н., президенту Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Пумпянскому Д.А. рекомендовать включить в план работы на сентябрь-октябрь проведение совещаний с руководителями субъектов предпринимательской деятельности по вопросу выделения финансовых средств для проведения иммунизации против гриппа, пневмококковой инфекции групп населения, не включенных в национальный календарь профилактических прививок для обеспечения эпидемиологического благополучия.

Главный государственный санитарный врач по Свердловской области

Д.Н. Козловских