Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Администрации города Иванова
от 07.09.2022 N 1307

"Приложение
к Порядку
принятия решений о разработке
муниципальных программ,
их формирования и реализации

Требования
к структуре и содержанию муниципальных программ и сопроводительных материалов

1. Требования к структуре и содержанию муниципальных программ

1.1. Муниципальная программа города Иванова (далее - Программа) формируется в виде единого документа, включающего следующие обязательные элементы:

- титульный лист;

- паспорт Программы;

- раздел "Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы";

- раздел "Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы";

- раздел "Ресурсное обеспечение Программы";

- тексты подпрограмм (в форме приложений к Программе).

При необходимости Программа может быть дополнена иными сведениями, разделами и приложениями. Приложение к Программе может содержать информацию о налоговых расходах города Иванова, которая оформляется по форме согласно приложению к Требованиям к структуре и содержанию муниципальных программ и сопроводительных материалов, при этом в информации о налоговых расходах города Иванова устанавливается, как минимум, один целевой индикатор (показатель), который отражает достижение цели Программы или ее структурных элементов, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы города Иванова.

Программа может содержать структурный элемент в форме Проекта, соответствующего сфере реализации данной Программы, который включается в Программу в форме приложения, в котором содержится указание на:

- проблему, на решение которой направлен Проект;

- цели Проекта и ожидаемый результат его реализации;

- стоимость (необходимые объемы финансирования) и источники финансирования Проекта;

- основные этапы реализации Проекта;

- сроки реализации Проекта.

1.2. Титульный лист содержит следующие сведения:

- наименование Программы;

- наименование разработчика Программы;

- срок реализации Программы.

1.3. Паспорт Программы формируется в виде таблицы, содержащей следующие сведения:

- наименование Программы;

- перечень подпрограмм;

- наименование разработчика Программы;

- перечень Исполнителей Программы;

- срок реализации Программы;

- цель (цели) Программы;

- объем финансирования Программы (указывается по годам реализации Программы общей суммой и в разбивке по источникам финансирования);

- Проекты в составе муниципальной программы (при наличии).

1.4. Раздел "Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы" включает:

- описание социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы, сложившейся к началу реализации Программы, ее динамики за последние три отчетных года и основных тенденций ее изменения;

- описание и оценку основных результатов деятельности органов местного самоуправления города в сфере реализации Программы за последние три отчетных года;

- анализ проблематики, стоящей перед органами местного самоуправления города в сфере реализации Программы, указание проблем, требующих решения в первоочередном порядке.

Раздел "Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы" корректируется только при включении в состав Программы новых подпрограмм. При включении новых мероприятий в состав отдельных подпрограмм дополнение раздела не требуется.

1.5. Раздел "Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы" включает:

- формулировку цели (целей) Программы;

- перечень задач, решаемых в рамках Программы;

- перечень и значения целевых показателей Программы;

- описание основных ожидаемых результатов реализации Программы;

- обоснование выделения подпрограмм.

1.5.1. Программа может иметь одну или несколько целей.

1.5.2. Формулировка цели Программы в сжатом виде должна отражать позитивные эффекты для города Иванова и его жителей, которые могут быть достигнуты посредством реализации Программы.

Формулировка цели Программы не может содержать:

- специальные термины, затрудняющие ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией Программы;

- термины, понятия и выражения, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование цели;

- указания на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием реализации Программы;

- указания на пути, средства и методы реализации Программы.

1.5.3. Перечень задач, решаемых в рамках Программы, должен содержать формулировки основных задач, решение которых предусматривается Программой.

1.5.4. Целевые показатели Программы должны количественно отражать достижение цели (целей) Программы.

При разработке и реализации Программы рекомендуется учитывать показатели Стратегии социально-экономического развития городского округа Иваново, Стратегии социально-экономического развития Ивановской области, национальных, федеральных, региональных проектов и программ.

Перечень и значения целевых показателей Программы приводятся в табличной форме с указанием по каждому целевому показателю:

- наименования;

- единиц измерения;

- значений показателя за последний отчетный год (при наличии);

- оценки значения показателя за год, в котором Программа была разработана (при возможности получения данной оценки);

- плановых значений показателя по итогам каждого года реализации Программы либо планового значения показателя на момент завершения Программы при невозможности его планирования по годам реализации Программы.

Значения целевых показателей по итогам последнего года реализации Программы должны совпадать с ожидаемыми количественными результатами реализации Программы.

По мероприятиям, реализация которых в отдельных периодах не осуществляется, значения целевых показателей в соответствующих графах указывать знаком "-", а не приравнивать к нулю.

1.5.5. Описание основных ожидаемых результатов реализации Программы должно более подробно раскрывать позитивные эффекты, на которые дано указание в формулировке цели Программы, а также раскрывать ожидаемые результаты, не поддающиеся точной количественной оценке.

1.5.6. Обоснование выделения подпрограмм представляет собой перечень подпрограмм с кратким описанием вклада каждой подпрограммы в достижение цели (целей) Программы.

Выделенные подпрограммы должны быть необходимы и достаточны для достижения цели (целей) Программы и ожидаемых результатов ее реализации.

1.6. Раздел "Ресурсное обеспечение Программы" содержит:

- сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета города Иванова на реализацию Программы;

- иные сведения, необходимые для характеристики источников финансирования Программы.

1.6.1. Сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета города Иванова на реализацию Программы включают:

- общий объем бюджетных ассигнований бюджета города Иванова на реализацию Программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования (бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет);

- объем бюджетных ассигнований бюджета города Иванова на реализацию каждой из подпрограмм, в том числе в разбивке по главным распорядителям бюджетных средств и источникам финансирования (бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет).

Указанные показатели представляются в табличной форме по годам реализации Программы.

1.7. Каждая подпрограмма должна включать следующие обязательные элементы:

- наименование подпрограммы;

- срок реализации подпрограммы;

- раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы";

- раздел "Мероприятия подпрограммы".

При необходимости подпрограмма может быть дополнена иными сведениями, разделами и приложениями.

1.7.1. Срок реализации подпрограммы устанавливается в соответствии с требованиями пункта 1.6 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации.

1.7.2. Раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" включает:

- описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы;

- целевые показатели подпрограммы;

- оценку рисков реализации подпрограммы.

1.7.3. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы представляет собой перечисление позитивных эффектов для города и его жителей по итогам выполнения подпрограммы.

1.7.4. Целевые показатели подпрограммы приводятся в табличной форме в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям, установленным пунктом 1.5.4 настоящего Порядка для представления целевых показателей Программы.

1.7.5. Набор целевых показателей для подпрограмм, предусматривающих оказание муниципальных услуг (выполнение работ), должен включать в себя не менее одного показателя, характеризующего объем и (или) качество оказания (выполнения) каждой муниципальной услуги (работы).

1.7.6. Оценка рисков реализации подпрограммы включает перечень внешних факторов, способных оказать существенное воздействие на результаты реализации подпрограммы (при наличии) и оценку возможного изменения ожидаемых результатов под их влиянием.

1.7.7. Раздел "Мероприятия подпрограммы" содержит перечень мероприятий подпрограммы с указанием по каждому мероприятию:

- наименования мероприятия;

- содержания мероприятия;

- исполнителя (в случае включения в подпрограмму одноименных мероприятий, закрепленных за разными исполнителями, допускается указание единого наименования для данных мероприятий);

- срока выполнения;

- суммы бюджетных ассигнований на выполнение мероприятия в разбивке по годам реализации подпрограммы (в случае, если выполнение мероприятия предполагает выделение бюджетных ассигнований).

В разделе могут быть представлены дополнительные сведения и информация, характеризующие выполнение мероприятий подпрограммы.

1.7.9. Описание содержания мероприятия должно характеризовать результаты и (или) масштабы исполняемых в рамках мероприятия действий.

1.8. При необходимости Программа и подпрограммы могут быть дополнены иными сведениями, разделами (приложениями).

2. Требования к структуре и содержанию сопроводительных материалов

2.1. В качестве сопроводительных материалов приводятся обоснования объемов финансирования мероприятий Программы.

2.2. Обоснование объемов финансирования мероприятий Программы может быть изложено в виде:

- представления примеров фактической стоимости осуществления аналогичных по масштабу и результату мероприятий;

- ссылок на конкретные рыночные предложения по стоимости осуществления аналогичных мероприятий;

- расчетов, в которых используются значения, полученные из авторитетных источников либо обоснованные ссылками и примерами о фактической стоимости осуществления аналогичных мероприятий;

- иными способами, позволяющими удостовериться в необходимости и достаточности плановых бюджетных расходов, предусмотренных на осуществление программных мероприятий.

2.3. Обоснование мероприятий, предполагающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включает заключение управления капитального строительства Администрации города Иванова о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Иванова, направляемых на капитальные вложения (в случаях, предусмотренных постановлением Администрации города Иванова от 04.08.2011 N 1543 "О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Иванова, направляемых на капитальные вложения").

При уточнении утвержденной Программы указанное обоснование приводится только в отношении новых мероприятий, планируемых к включению в утвержденную Программу.

2.4. В случае включения в Программу информации о налоговых расходах города Иванова (по форме Приложения к Программе) в состав сопроводительных материалов дополнительно включается обоснование необходимости предоставления и (или) планируемого предоставления налоговых льгот и иных преференций по налогам для достижения цели и (или) ожидаемых результатов Программы.

2.5. Информация о налоговых расходах города Иванова оформляется по форме согласно приложению к Требованиям к структуре и содержанию муниципальных программ и сопроводительных материалов.

".