Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории сельского поселения "Покча"

Приложение
к решению Совета
сельского поселения "Покча"
от 27 июня 2022 года N 5-11/1

Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории сельского поселения "Покча"

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава сельского поселения "Покча" и направлено на реализацию прав граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности администрации сельского поселения "Покча", Совета сельского поселения "Покча", Главы сельского поселения "Покча", осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения "Покча".

1. Основные положения

1.1. Собрание граждан (далее Собрание) - совместное присутствие граждан, проживающих на территории сельского поселения "Покча", в специально отведенном или приспособленном для этого месте для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности администрации сельского поселения "Покча", Совета сельского поселения "Покча", Главы сельского поселения "Покча", осуществления территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения "Покча".

1.2. Право граждан на участие в Собрании (конференции).

Граждане, проживающие на территории сельского поселения "Покча", имеют равные права на участие в Собрании (конференции) независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Правом участия в Собрании (конференции) обладают граждане, проживающие на территории поселения, достигшие 16-летнего возраста.

Граждане, не проживающие на территории сельского поселения "Покча", но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания (конференции) с правом совещательного голоса.

Граждане участвуют в Собрании (конференции) лично, и каждый из них обладает одним голосом.

Граждане вправе принимать участие в обсуждение и принятие решений Собрания (конференции).

1.3. Решения Собрания (конференции) по вопросам повестки дня принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

2. Инициатива созыва и порядок назначения собрания граждан

2.1. Собрание (конференция) проводится по инициативе:

- общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления;

- инициативной группой граждан;

- Совета сельского поселения "Покча";

- Главы сельского поселения "Покча".

2.2. Собрание по инициативе граждан происходит по обращению инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, в Совет сельского поселения "Покча". Минимальная численность инициативной группы составляет 5 человек. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее формировании.

Указанное решение оформляется протоколом заседания граждан, принявших решение о ее формировании. В протоколе указываются фамилия, имя, отчество и сведения о месте жительства всех членов инициативной группы.

Инициативная группа представляет в Совет сельского поселения "Покча" протокол создания инициативной группы и обращение с указанием цели проведения Собрания (конференции) и вопросов (а), выносимых на собрание, ориентировочные место, дата и время поведения Собрания (конференции).

Совет сельского поселения "Покча" обязан рассмотреть и принять решение по обращению инициативной группы на ближайшем заседании Совета в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 10 календарных дней до заседания Совета сельского поселения "Покча".

По результатам рассмотрения Совет сельского поселения "Покча" принимает решение либо о назначении, либо об отказе в назначении проведения собрания (конференции).

Решение об отказе в назначении собрания должно быть мотивированным и принимается в случае, если:

1) предлагаемый для рассмотрения вопрос в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесен к вопросам местного значения или вопросам информирования населения о деятельности администрации сельского поселения "Покча", Совета сельского поселения "Покча", Главы сельского поселения "Покча";

2) нарушен установленный Уставом сельского поселения "Покча" и настоящим Положением порядок выдвижения инициативы проведения собрания.

2.3. Совет сельского поселения "Покча" по вопросу назначения и проведения Собрания (конференции) принимает решение.

2.4. Глава сельского поселения "Покча" по вопросу назначения и проведения Собрания (конференции) принимает постановление.

2.5. Муниципальный правовой акт о назначении и проведении Собрания (конференции) должен быть обнародован не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания и должен содержать сведения:

- о вопросах, предлагаемых к рассмотрению на Собрании (конференции);

- о дате, времени и месте проведения Собрания (конференции);

- о лицах, ответственные за проведение Собрания (конференции).

Лица, ответственные за проведение Собрания (конференции) вправе использовать дополнительные методы оповещения граждан о Собрании (объявления, домовой обход).

В число ответственных лиц могут включаться члены инициативной группы.

3. Организация подготовки и проведения собрания

3.1. Собрание проводится при численности жителей не более 300 человек, проживающих в границах территории, на которой проводится собрание.

3.1. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3.2. Организация и проведение собрания возлагается на инициатора его проведения.

3.3. Перед открытием Собрания ответственные лица проводят обязательную регистрацию участников Собрания.

3.4. Собрание открывает инициатор его проведения.

3.5. Собрание из своего состава большинством голосов от числа присутствующих выбирает председателя и секретаря Собрания, утверждает повестку дня и регламент.

3.6. Председатель Собрания, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, поддерживает порядок, обеспечивает проведение голосования.

3.7. Секретарь Собрания ведет протокол Собрания, в котором указываются дата, время и место проведения Собрания, общее число граждан присутствующих на собрании, повестка Собрания, краткое содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

3.8. Участники собрания обязаны соблюдать общественный порядок и регламент проведения Собрания, а также выполнять все законные требования председательствующего.

4. Основания проведения конференции, норма представительства

4.1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, инициатором проведения собрания проводится конференция. При этом инициатор проведения собрания считается инициатором проведения конференции.

4.2. Норма представительства делегатов на конференцию, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории района, на которой проводится конференция, как правило, не может быть больше чем один делегат от 30 жителей, имеющих право на участие в собрании.

Норма представительства делегатов на конференцию может быть изменена инициатором проведения конференции в зависимости от численности жителей и других особенностей.

5. Порядок избрания делегатов на конференцию

5.1. Избрание делегатов на конференцию проводится на собраниях жителей группы квартир, подъездов, дома или группы домов, а также сельских населенных пунктов открытым голосованием.

5.2. По решению инициатора проведения конференции выдвижение и избрание делегатов может проходить в форме сбора подписей жителей под подписными листами.

5.3. По инициативе жителей, от которых избирается делегат на конференцию в соответствии с установленной нормой представительства, предлагаемая кандидатура вносится в подписной лист. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе.

5.4. Делегат считается избранным, если в голосовании приняли участие жители большинства улицы, квартир, подъезда, дома или группы домов или более половины жителей территории населенного пункта, на которой проводится конференция, и большинство из них поддержало предложенную кандидатуру. Если было предложено несколько кандидатур в делегаты, то избранной считается кандидатура, набравшая наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

6. Порядок проведения конференции

6.1. Конференция проводится в соответствии с регламентом работы, утверждаемым ее делегатами.

6.2. Конференция правомочна, если в ней приняли участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании и письменно уполномоченных для участия в конференции.

6.3. Решения конференции принимаются большинством голосов от числа избранных делегатов.

6.4. Протокол конференции оформляется в соответствии с п. 7.1 настоящего Положения. По решению конференции копии протокола конференции могут быть направлены в Совет сельского поселения "Покча", главе сельского поселения "Покча" и (или) заинтересованным организациям.

7. Итоги собрания (конференции)

7.1. Ход и итоги собрания (конференции) оформляются протоколом. Протокол должен содержать следующие данные:

1) дата, время и место проведения собрания (конференции);

2) инициатор проведения собрания (конференции);

3) состав президиума собрания (конференции);

4) состав счетной комиссии собрания (конференции);

5) адреса населенных пунктов, улиц, домов, номера подъездов, жители которых участвуют в собрании (конференции);

6) количество жителей, имеющих право на участие в собрании (конференции);

7) количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания (конференции);

8) полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимых на голосование;

9) фамилии выступавших и краткая запись выступлений;

10) результаты голосования и принятые решения;

11) подпись председателя и секретаря собрания (конференции).

К протоколу должен прилагаться список участников собрания (конференции).

7.2. Решения Собрания (конференции) носят рекомендательный характер.

7.3. Собрание (конференция) может принять по рассматриваемому вопросу (вопросам) обращение к Совету сельского поселения "Покча", главе сельского поселения "Покча" или жителям, а также избрать лиц, уполномоченных представлять собрание (конференцию) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание (конференция), проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7.4. Обращения, принятые собранием (конференцией), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7.5. Совет сельского поселения "Покча" или глава сельского поселения "Покча" вправе принять правовой акт на основании обращения собрания (конференции), о чем сообщается председателю собрания (конференции) или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией).

7.6. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Ответственность за нарушения прав граждан на реализацию права на проведение собраний (конференций)

Лица, препятствующие путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иными способом свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на проведение собраний (конференций), а также фальсифицирующие итоги собраний (конференций), несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.