Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 12.08.2022 N 3356
Муниципальная программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества"
1. Паспорт муниципальной программы
2. Анализ существующей ситуации и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
На территории городского округа город Рыбинск Ярославской области по состоянию на 01.01.2022 находятся 43 военно-мемориальных объекта, 25 воинских захоронения погибших при защите Отечества, в том числе 17 воинских захоронений требуют ремонта и восстановления, из которых:
- 13 объектов (1 - братское воинское захоронение, 12 - индивидуальные) находятся в неудовлетворительном состоянии, требующих первоочередных мероприятий по восстановлению;
- 4 объекта находятся в удовлетворительном состоянии, ремонт и восстановление которых планируется реализовать после 2025 года.
Находящиеся на большинстве воинских захоронений надгробия, памятники, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в послевоенные годы и изготавливались из недолговечных материалов. В настоящее время многие из них находятся в неудовлетворительном состоянии, внешний вид сооружений не соответствует требованиям современности и значимости подвига павших. Большинство воинских захоронений требуют восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства).
Существует проблема установки на действующих воинских захоронениях мемориальных знаков, указывающих, что это место воинского захоронения, а также поддержания захоронений в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества. Установка мемориального знака требуется на 1 объекте (братском воинском захоронении на Всехсвятском кладбище).
Одной из основных форм увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и обустройство отдельных территорий, связанных с подвигами погибших при защите Отечества.
Для поддержания в надлежащем техническом состоянии мемориала "Огонь Славы", памятника воинам-интернационалистам требуется проведение работ по их восстановлению и приведению в состояние, соответствующее требованиям современности.
На основании Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за сохранностью воинских захоронений возлагается на органы местного самоуправления. В связи с этим находящиеся в неудовлетворительном состоянии или пришедшие в негодность воинские захоронения, мемориальные сооружения и объекты, подлежат восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) органами местного самоуправления.
Программные мероприятия направлены на создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования, передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения.
3. Цели, задачи и ожидаемые результаты программы
Основной целью программы является увековечение памяти погибших при защите Отечества, приведение внешнего облика памятников воинской славы в надлежащее состояние и обеспечение их сохранности.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" увековечению подлежит память:
- погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества;
- погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств;
- умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей;
- погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Для достижения цели программы предусматривается решение основной задачи - восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) и содержание воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, находящихся на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.
По итогам реализации программы планируется достижение следующих результатов:
- восстановлено 13 воинских захоронений;
- установлен 1 мемориальный знак;
- осуществлено надлежащее содержание воинских захоронений;
- выполнен капитальный ремонт мемориала "Огонь Славы";
- обеспечено постоянное горение Вечного огня;
- выполнено благоустройство памятника воинам-интернационалистам;
- выполнен ремонт 4 военно-мемориальных объектов;
- осуществлено надлежащее содержание 43 военно-мемориальных объектов.
Решение обозначенной задачи необходимо для сохранения исторической справедливости в отношении победителей во Второй мировой войне, увековечения достойной памяти погибших при защите Отечества.
4. Социально-экономическое обоснование программы
Программа призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы приведения в надлежащее состояние воинских захоронений, увековечения памяти погибших при защите Отечества на мемориальных сооружениях воинских захоронений по месту захоронения, приведение внешнего облика памятников воинской славы в надлежащее состояние и создание условий по обеспечению их сохранности на территории города.
Для достижения цели программы будут выполняться следующие мероприятия:
- ремонтно-восстановительные работы на воинских захоронениях;
- установка мемориального знака;
- содержание воинских захоронений;
- капитальный ремонт мемориала "Огонь Славы";
- газоснабжение в целях обеспечения постоянного горения Вечного огня
- благоустройство памятника воинам-интернационалистам;
- ремонт военно-мемориальных объектов;
- содержание военно-мемориальных объектов.
Газоснабжение в целях обеспечения постоянного горения Вечного огня в период с 2021 по 17.05.2022 год, а также содержание военно-мемориальных объектов в 2021 - 2022 годах осуществлялось в рамках МП "Благоустройство и озеленение территории городского округа город Рыбинск Ярославской области".
Реализация программы позволит к концу 2025 года привести внешний облик памятников воинской славы в надлежащее состояние, значительно улучшить состояние всех воинских захоронений, расположенных на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области.
Совокупный эффект от реализации мероприятий программы - сочетание воспитательного, экономического и социального эффектов.
Воспитательный эффект предусматривает формирование уважительного отношения граждан к памяти погибших при защите Отечества, чувства гордости за свою отчизну, а также упрочение статуса России как великой культурной державы, имеющей героическое историческое наследие.
Экономический эффект возникает в результате своевременного выполнения мероприятий программы, после которых не потребуются расходы на первоочередные мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений в течение следующих 20 - 25 лет.
Социальный эффект проявится в воспитании патриотизма у граждан, особенно у подрастающего поколения и подготовке их к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества.
5. Финансирование программы
Потребность финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы в целом составляет 15 619,5 тыс. руб. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет:
- средств бюджета городского округа город Рыбинск Ярославской области;
- средств других бюджетов бюджетной системы РФ.
|
Период |
Источник финансирования |
Предусмотрено в бюджете, тыс. руб. |
Потребность, тыс. руб. |
|
2022 |
Городской бюджет |
517,3 |
574,6 |
|
Областной бюджет |
29,7 |
88,8 |
|
|
Федеральный бюджет |
80,3 |
240,2 |
|
|
Итого |
627,3 |
903,6 |
|
|
2023 |
Городской бюджет |
530,0 |
1 284,5 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
2 815,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
7 593,1 |
|
|
Итого |
530,0 |
11 693,5 |
|
|
2024 |
Городской бюджет |
565,0 |
842,8 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
372,9 |
|
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
1 005,5 |
|
|
Итого |
565,0 |
2 221,2 |
|
|
2025 |
Городской бюджет |
0,0 |
801,2 |
|
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого |
0,0 |
801,2 |
|
|
|
Всего |
1 722,3 |
15 619,5 |
В ходе реализации программы объемы финансирования мероприятий могут уточняться.
Финансирование за счет средств других бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется на условиях софинансирования и на основании Соглашений, заключенных между ответственным исполнителем программы и органами исполнительной власти Ярославской области.
6. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы регламентируется следующими документами:
1. Постановление Правительства РФ от 09.08.2019 N 1036 "Об утверждении федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы";
2. Постановление Правительства Ярославской области от 31.03.2021 N 174-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Ответственным исполнителем программы является Департамент ЖКХ, транспорта и связи, соисполнителями в части мероприятий по восстановлению (ремонту, реставрации, благоустройству) воинских захоронений, установке мемориальных знаков, содержанию воинских захоронений - МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела", в части капитального ремонта мемориала "Огонь Славы", газоснабжения в целях обеспечения постоянного горения Вечного огня, благоустройства памятника воинам-интернационалистам, ремонта и содержания военно-мемориальных объектов - МБУ "Управление городского хозяйства".
Департамент ЖКХ, транспорта и связи осуществляет:
- контроль за реализацией мероприятий программы, управление и координацию деятельности соисполнителей программы в процессе ее реализации;
- обеспечение эффективности реализации программы;
- подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей и участников программы;
- составление отчетности о ходе реализации программы.
Департамент ЖКХ, транспорта и связи несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий муниципальной программы, контроль целевого использования предоставляемых бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Реализация программных мероприятий осуществляется соисполнителями на основе контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Финансирование программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск Ярославской области.
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 08.06.2020 N 1306 "О муниципальных программах".
7. Индикаторы результативности программы
Оценка результативности реализации программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных критериев (индикаторов).
Целевые индикаторы (показатели) программы отображают динамику сокращения на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области количества невосстановленных воинских захоронений, установки на воинских захоронениях мемориальных знаков, обустройства (содержания, ремонта, капитального ремонта, благоустройства) воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.
В процессе реализации программы предполагается достичь следующих значений целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации программы:
|
Наименование задачи |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Базовое значение 2021 год |
Планируемое значение |
|||
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||
|
Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) и содержание воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, находящихся на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области |
Количество невосстановленных воинских захоронений |
единиц |
13 |
10 |
9 |
0 |
0 |
|
Количество установленных мемориальных знаков |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
|
Площадь участков воинских захоронений, подлежащих содержанию |
Га |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
0,35 |
|
|
Капитальный ремонт мемориала "Огонь Славы" |
объект |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
|
Объем газа, поставляемого для обеспечения постоянного горения Вечного огня |
тыс. куб. м |
0 |
17,7 |
17,7 |
17,7 |
17,7 |
|
|
Количество благоустроенных памятников воинам-интернационалистам |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
|
Количество отремонтированных военно-мемориальных объектов |
единиц |
0 |
0 |
1 |
3 |
0 |
|
|
Количество военно-мемориальных объектов, подлежащих содержанию |
единиц |
0 |
0 |
43 |
43 |
43 |
|
8. Перечень программных мероприятий
|
N |
Наименование мероприятия |
Адрес, количественная характеристика, срок исполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель |
|||||||
|
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||||||
|
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
предусмотрено в бюджете |
потребность |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
1 |
Ремонтно-восстановительные работы на воинских захоронениях |
2022 год - 1 братское воинское захоронение Позднышева Л.Н., Насырова Х.С., 2 индивидуальных захоронения Свидетелева С.Б., Волкова А.Ф. 2023 год - 1 индивидуальное захоронение Терехова С.В. 2024 год - 9 воинских захоронений |
ГБ |
17,3 |
42,1 |
0,0 |
7,4 |
0,0 |
69,2 |
0,0 |
0,0 |
Восстановлены 13 воинских захоронений |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
29,7 |
88,8 |
0,0 |
37,8 |
0,0 |
355,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
80,3 |
240,2 |
0,0 |
101,8 |
0,0 |
959,8 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
127,3 |
371,1 |
0,0 |
147,0 |
0,0 |
1 384,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2 |
Установка мемориального знака |
2023 год - установка 1 мемориального знака на Ново-Георгиевском кладбище (воинском участке N 2) |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Установлен 1 мемориальный знак |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
52,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
76,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
2 |
Содержание воинских захоронений |
ежегодно: 0,35 Га |
ГБ |
500,0 |
532,5 |
530,0 |
545,0 |
565,0 |
570,0 |
0,0 |
592,9 |
Осуществлено надлежащее содержание воинских захоронений |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "ССВПД" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
500,0 |
532,5 |
530,0 |
545,0 |
565,0 |
570,0 |
0,0 |
592,9 |
|||||
|
3 |
Капитальный ремонт мемориала "Огонь Славы" |
2023 год - сметная стоимость 10596,0 тыс. руб. |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
529,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Выполнен капитальный ремонт мемориала "Огонь Славы" |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "УГХ" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 723,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7 343,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10 596,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4 |
Газоснабжение в целях обеспечения постоянного горения Вечного огня |
ежегодно: 17,7 тыс. куб. м |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Обеспечено постоянного горения Вечного огня |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "УГХ" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
4 |
Благоустройство памятника воинам-интернационалистам |
2023 год - благоустройство памятника, находящегося на территории Волжского парка |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Выполнено благоустройство памятника воинам-интернационалистам |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "УГХ" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
21,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
57,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
83,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
5 |
Ремонт военно-мемориальных объектов |
2023 год - 1 объект (мемориальная доска в память полиграфистов, погибших в годы Великой Отечественной войны) 2024 год - 3 объекта (мемориальный знак в память погибшим воинам, работникам нефтебазы, Мемориальный пилон в память о погибших судостроителях, Мемориальный знак в память погибших работникам мукомольного завода) |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,8 |
0,0 |
3,3 |
0,0 |
0,0 |
Выполнен ремонт 4 военно-мемориальных объектов |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "УГХ" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
14,1 |
0,0 |
17,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
|
|
|
38,1 |
|
45,7 |
|
|
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
55,0 |
0,0 |
66,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
6 |
Содержание военно-мемориальных объектов |
ежегодно: 43 объекта |
ГБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
191,5 |
0,0 |
200,3 |
0,0 |
208,3 |
Осуществлено надлежащее содержание 43 военно-мемориальных объектов |
ДЖКХ, ТиС, МБУ "УГХ" |
|
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
191,5 |
0,0 |
200,3 |
0,0 |
208,3 |
|||||
|
|
Итого |
|
ГБ |
517,3 |
574,6 |
530,0 |
1 284,5 |
565,0 |
842,8 |
0,0 |
801,2 |
|
|
|
ОБ |
29,7 |
88,8 |
0,0 |
2 815,9 |
0,0 |
372,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
ФБ |
80,3 |
240,2 |
0,0 |
7 593,1 |
0,0 |
1 005,5 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
Всего |
627,3 |
903,6 |
530,0 |
11 693,5 |
565,0 |
2 221,2 |
0,0 |
801,2 |
|||||
Список используемых сокращений:
программа - муниципальная программа "Увековечение памяти погибших при защите Отечества";
ДЖКХ, ТиС - Департамент ЖКХ, транспорта и связи;
МБУ "УГХ" - МБУ "Управление городского хозяйства";
МБУ "ССВПД" - МБУ "Специализированная служба по вопросам похоронного дела".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 12 августа 2022 г. N 3356 "О внесении изменений... |