Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) многодетным семьям на территории города Юрьев-Польский на 2023 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Юрьев-Польского района
от 30 августа 2022 г. N 1187

Муниципальная программа
"Обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) многодетным семьям на территории города Юрьев-Польский на 2023 - 2024 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Юрьев-Польский "Обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) многодетным семьям на территории города Юрьев-Польский на 2023 - 2024 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) многодетным семьям на территории города Юрьев-Польский на 2023 - 2024 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района"
Цель муниципальной программы	- повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории города Юрьев-Польский
Задачи муниципальной программы	- инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- протяженность построенных дорог - п. м
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2024 года
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составит 7000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, в том числе: - 2023 год - 1300,0 тыс. рублей; - 2024 год - 5700,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы может уточняться в ходе ее реализации
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- протяженность построенных дорог - 1 км

I. Общая характеристика сферы реализации программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз ее развития

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, в том числе гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от их имущественного положения, постоянно проживающим на территории Владимирской области не менее трех лет и имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Органами местного самоуправления, на которые возложена задача по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказываться поддержка данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

По состоянию на 01.07.2022 на территории муниципального образования город Юрьев-Польский зарегистрировано 184 многодетные семьи, имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет. Земельные участки в собственность бесплатно получили 63 семьи. Анализ данных показывает, что по состоянию на 01.07.2022 обеспеченность земельных участков соответствующей коммунальной и дорожной инфраструктурой составляет в среднем 46,6%, в том числе:

N п/п	Вид инфраструктуры	% обеспеченности	Примечание
1.	электроснабжение	75	имеются опоры и кабельное соединение
2.	холодное водоснабжение	75	имеются сети и присоединение к источнику
3.	водоотведение (индивидуальное)	13	индивидуальные отстойники на 8 участках
4.	газоснабжение (природный газ сетевой)	70	имеются сети к 33 участкам
5.	обеспеченность автомобильными дорогами	30	имеются частично в щебеночном исполнении
Итого (ср. значение):		46,6	x

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий. Данная Программа предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, транспортной инфраструктурой.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритеты муниципальной политики муниципального образования город Юрьев-Польский в сфере жилищного строительства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", на областном уровне - постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", на муниципальном уровне - Генеральным планом муниципального образования город Юрьев-Польский, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района от 28.12.2012 N 43.

Раздел 2.1. Цели программы

Целью Программы является повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории города Юрьев-Польский.

Раздел 2.2. Задачи программы

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

- инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных (предоставляемых) семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Раздел 2.3. Индикаторы программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1.

Успешная реализация Программы может быть определена следующими целевыми индикаторами:

- протяженность построенных дорог - 1000 п. м.

Раздел 2.4. Ожидаемые конечные результаты программы, сроки и этапы реализации программы

Программу планируется реализовать в период с 2023 по 2024 год. К концу 2024 года планируется достичь следующих показателей:

- протяженность построенных дорог - 1000 п. м.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

На территории муниципального образования город Юрьев-Польский непосредственным исполнителем Программы является муниципальное казенное учреждение "Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района". Подрядные организации, которые будут осуществлять строительство дорог, будут определяться по итогам торгов.

Программа предусматривает реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставленных (предоставляемых) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, транспортной инфраструктурой:

N п/п	Вид работ, услуг	Финансирование, тыс. руб.
		всего:	в том числе
			2023	2024
1.	Разработка проектно-сметной документации и прохождение экспертизы	1300,0	1300,0	0,0
2.	Строительство дороги	5700,0	0,0	5700,0
Итого:		5700,0	1300,0	5700,0

План реализации мероприятий по Программе указан в приложении N 3.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Для выполнения мероприятий по реализации Программы необходимо разработать проектно-сметную документацию на строительство дороги для индивидуальных жилых домов в западной части г. Юрьев-Польский в районе ул. Связистов.

По коммерческому предложению стоимость работ по разработке проектно-сметной документации с выполнением инженерных изысканий составит 1300,0 тыс. рублей.

Стоимость строительства в прогнозных ценах составит 30000,0 тыс. рублей.

В 2024 году запланировано построить 1000 п. м дорог.

Финансирование Программы планируется осуществлять из следующих источников:

- средства бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский;

- привлеченные средства из бюджета Владимирской области.

Привлечение средств областного бюджета планируется осуществлять путем участия в конкурсных отборах на выделение субсидий муниципальным образованиям из бюджета области за счет ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390, на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования город Юрьев-Польский из областного бюджета устанавливается в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.

Доля бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский составляет 19%, т.е. 5700,0 тыс. рублей.

Общая стоимость работ по Программе составит 7000,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы может уточняться во время ее реализации.

V. Информация по ресурсному обеспечению программы за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, другим источникам финансирования и направлениям затрат

Реализацию Программы планируется обеспечить за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, а также средств областного бюджета. Средства областного бюджета предоставляются в виде субсидии.

Ресурсное обеспечение Программы <*>

N п/п	Источник финансирования	2023	2024	Всего
1.	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
1	Областной бюджет <**>	0,0	0,0	0,0
2	Местный бюджет	1300,0	5700,0	7000,0
Итого:		1300,0	5700,0	7000,0

--------------------------------

<*> - финансирование Программы будет уточняться с учетом принятия бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский на соответствующий год.

<**> - размер финансирования Программных мероприятий за счет средств областного бюджета будет уточняться при заключении соглашения с Департаментом архитектуры и строительства Владимирской области на софинансирование на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение Программы указано в приложении N 2 к Программе.

VI. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения муниципального образования город Юрьев-Польский, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей

Для достижения цели Программы планируется достичь следующих результатов:

- построить дороги общей протяженностью 1000,0 п. м.

VII. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками реализации программы

К рискам реализации Программы следует отнести следующие.

Ввиду того, что подрядные организации отбираются по итогам торгов, может быть вероятность того, что торги будут признаны несостоявшимися. Указанное обстоятельство приведет к увеличению сроков реализации Программы.

На реализацию Программы может оказать негативное влияние тот фактор, если из областного бюджета не будет предоставлена субсидия бюджету муниципального образования город Юрьев-Польский на обеспечение работ. С учетом того, что за счет субсидии из областного бюджета обеспечивается выполнение работ по ремонту дорог в объеме 81% от стоимости работ, отсутствие данной поддержки поставит под угрозу возможность реализовать Программу. С учетом отсутствия в бюджете муниципального образования город Юрьев-Польский средств на строительство дорог в необходимом объеме, без субсидии из областного бюджета обеспечить выполнение работ в необходимом объеме невозможно.

С каждым годом возрастают риски возникновения техногенных аварий, в результате которых может возникнуть потребность перенаправления средств на устранение последствий чрезвычайной ситуации в коммунальном или дорожном хозяйстве помимо тех объектов, создание которых планируется выполнить.

VIII. Порядок и методика оценки эффективности программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы (%);

к - количество целевых показателей муниципальной программы (единицы).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный муниципальной программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы устанавливается один раз в год.

Результаты оценки эффективности реализации основных мероприятий Программы представляются в составе годового отчета МКУ "ЦМУ города Юрьев-Польский" о ходе ее реализации и об оценке эффективности.