Приложение

Приложение
к постановлению
администрации области
от 12 сентября 2022 г. N 632

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений (далее - муниципальные образования) на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, включающие приобретение необходимого оборудования и мебели, проведения текущего и капитального ремонта зданий и объектов муниципальных учреждений культуры.

Иные межбюджетные трансферты не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований:

- по корректировке проектно-сметной документации в части привязки проектов к местности;

- на благоустройство территорий, в том числе территории, прилегающей к объекту капитального строительства,

- по подключению к инженерным сетям;

- по закупке и установке оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники, если такое оборудование, мебель, компьютерная и оргтехника не могут быть использованы в рамках реализации государственной программы Владимирской области "Развитие культуры".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).

4. Конкурсный отбор в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом культуры Владимирской области (далее - Департамент культуры) на основании следующих критериев:

- наличие муниципальных программ, предусматривающих проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- наличие проектно-сметной документации на проведение работ, прошедшей проверку в установленном порядке, коммерческих предложений (при оснащении оборудованием, мебелью, компьютерной оргтехникой в рамках реализации государственной программы Владимирской области "Развитие культуры);

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в % от общего числа населения;

- количество клубных формирований, развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

- количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп: людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в % от общего числа проводимых мероприятий);

- работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность, участие в проекте "Пушкинская карта";

- наличие отремонтированных зданий муниципальных учреждений культуры;

- укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности, наличие специалистов, прошедших повышение квалификации;

- средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

5.1. Наличие у муниципального образования принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты.

5.2. Заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования на мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Владимирской области.

6. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется среди победителей конкурсного отбора заявок муниципальных образований и утверждается постановлением администрации области до 1 октября текущего финансового года.

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Владимирской области, определяется по формуле:

, где:

Vmi - размер иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

Vоб - объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, прошедшего отбор, и связанная с реализацией мероприятий по укреплению по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

P - общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор.

7. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет не более 95 процентов.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Департамента культуры как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

9. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество муниципальных учреждений культуры, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.

10. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом культуры путем сравнения плановых и фактических значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.

11. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется Департаментом культуры в установленном порядке на единые счета бюджетов муниципальных образований, открытые финансовым органам муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

12. Департамент культуры ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Владимирской области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

Администрация муниципального образования, являющегося получателем средств иных межбюджетных трансфертов, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент культуры Владимирской области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

, где:

Vтр - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

14. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Решение о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах), а также их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает Департамент культуры по согласованию с Департаментом финансов Владимирской области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

Если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки иных межбюджетных трансфертов, Департаментом культуры принимается решение о наличии (об отсутствии) потребности в иных межбюджетных трансфертах.

Для подтверждения потребности в иных межбюджетных трансфертах муниципальные образования предоставляют в Департамент культуры следующие документы:

- договоры с поставщиками (подрядчиками), осуществляющими работы (услуги), поставку товара в рамках реализации мероприятий, финансирование которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, не исполненных в истекшем году;

- акты выполненных работ (оказанных услуг) и (или) иные документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг), поставки товара;

- документы, подтверждающие сумму остатков средств иных межбюджетных трансфертов на начало очередного финансового года;

- пояснительную записку, содержащую причины образования остатков целевых средств и обоснование потребности в остатках средств в очередном финансовом году на те же цели, что и в предыдущем финансовом периоде.

По итогам рассмотрения документов Департамент культуры в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов принимает следующее решение:

1) о наличии потребности направления в очередном финансовом году остатка не использованных на начало очередного финансового года иных межбюджетных трансфертов на цели, на которые были предоставлены иные межбюджетные трансферты в предыдущем финансовом периоде;

2) о необходимости возврата муниципальным образованием остатка не использованных на начало очередного финансового года иных межбюджетных трансфертов в доход областного бюджета с последующим внесением изменений в соглашение.

Решение о наличии (об отсутствии) потребности в иных межбюджетных трансфертах подготавливается в форме распоряжения Департамента культуры.

В случае принятия Департаментом культуры решения о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются Департаментом культуры в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент культуры информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

17. Контроль за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом культуры в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента культуры.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом культуры по результатам проверки.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом культуры, фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов информируется Счетная палата Владимирской области.