Постановление Правительства Псковской области от 8 сентября 2022 г. N 144 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Псковской области от 8 сентября 2022 г. N 144
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2021 г. N 118 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур", постановления Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году", постановления Администрации Псковской области от 11 апреля 2013 г. N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Псковской области от 26 октября 2021 г. N 386 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Псковской области Салагаеву Н.А.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 8 сентября 2022 г. N 144

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета производителям зерновых культур на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур в рамках реализации основного мероприятия "Поддержка производителей зерновых культур" подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161 (далее соответственно - субсидии, мероприятие Государственной программы).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, имеют значения, определенные Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2021 г. N 118 (далее - Правила).

3. Получателями субсидий являются производители зерновых культур - сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство зерновых культур, их первичную и последующую (промышленную) переработку (далее - производители зерновых культур, получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются производителям зерновых культур в рамках реализации мероприятия Государственной программы в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством и реализацией зерновых культур, по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур.

Размер ставок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется приказом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченный орган) исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 20 настоящего Положения, и с учетом требований пункта 4 Правил.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Уполномоченный орган.

6. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Уполномоченного органа на цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при формировании проекта закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения:

1) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения;

4) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;

5) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (настоящий подпункт не применяется при предоставлении субсидий в 2022 году);

6) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей (настоящий подпункт применяется при предоставлении субсидий в 2022 году);

7) получатель субсидии не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (настоящий подпункт применяется при предоставлении субсидий в 2022 году).

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

1) условие о согласии получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) о значении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

3) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

10. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или расторжение, заключаются между Уполномоченным органом и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением условий и порядка, установленных Соглашением.

11. Получатель субсидии для заключения Соглашения и перечисления субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление по форме, установленной приказом Уполномоченного органа (далее - заявление), с приложением следующих документов:

1) справки о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения, по формам, установленным приказом Уполномоченного органа;

2) расчет размера субсидии по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

3) сведения об объемах произведенных и реализованных зерновых культур собственного производства (по данным формы федерального статистического наблюдения "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" N 29-СХ или N 2- фермер) за отчетный финансовый год по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

4) документ, подтверждающий факт реализации зерновых культур собственного производства за период, заявленный для предоставления субсидии, по форме, установленной приказом Уполномоченного органа;

5) реестр затрат, произведенных производителем зерновых культур в отчетном финансовом году, связанных с производством и реализацией зерновых культур, по форме, установленной приказом Уполномоченного органа.

12. Получатель субсидии вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, документы, в том числе подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения.

13. Уполномоченный орган:

1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, регистрирует их, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", или сведения об индивидуальном предпринимателе, размещенные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет";

2) в течение пяти рабочих дней со дня поступления справки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, осуществляет проверку на соответствие условиям и требованиям, установленным пунктами 8 и 11 настоящего Положения, и достоверности представленной получателем субсидии информации, по результатам которой:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 14 настоящего Положения - заключает с получателем субсидии Соглашение;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 14 настоящего Положения - направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

15. Получатель субсидии после устранения указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии недостатков вправе повторно представить в Уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Положения, в срок, указанный в уведомлении об отказе в предоставлении субсидии.

Документы, представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, рассматриваются Уполномоченным органом в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Положения.

16. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в Уполномоченный орган Соглашения, подписанного получателем субсидии, включает получателя субсидии в сводный перечень (реестр) сельскохозяйственных товаропроизводителей по Псковской области и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковской области.

17. Комитет по финансам Псковской области в течение пяти рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

18. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации.

19. Размер субсидии (W) определяется по следующей формуле:

W = V S_t,

где:

V - объем произведенных и реализованных зерновых культур в текущем финансовом году, тонн;

S _t - ставка за 1 тонну реализованных зерновых культур, определенная приказом Уполномоченного органа, рублей.

20. Результатом предоставления субсидии, достигнутым по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, является объем реализации зерновых культур собственного производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

21. Для достижения результата, указанного в пункте 20 настоящего Положения, устанавливается следующий показатель - валовой сбор зерновых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (тыс. тонн).

III. Требования к отчетности

22. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата (далее соответственно - результат, показатель), в срок до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме, установленной Соглашением.

23. Уполномоченный орган в Соглашении вправе устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

24. Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

25. Уполномоченный орган проводит мониторинг достижения результата исходя из достижения значения результата, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным приказом Минфина России от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, в том числе грантов в форме субсидии, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

26. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата и показателя, указанных в Соглашении, получатель субсидии возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет, за исключением случая, указанного в пункте 27 настоящего Положения.

27. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата и показателя, указанных в Соглашении, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата и показателя в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, получатель субсидии обязан до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить субсидию в размере (V _{возврата}), определяемом по формуле:

V_{возврата} = (V_{средств} k) 0,01,

где:

V _{средств} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии.

28. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = 1 - T _i / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата, установленное Соглашением.

29. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения i-го результата.

30. В случаях, указанных в пунктах 26 и 27 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

31. Получатель субсидии в течение тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

32. В случае если в установленный пунктом 31 настоящего Положения срок получатель субсидий не осуществил возврат субсидий или отказался от их возврата, Уполномоченный орган либо орган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидий, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

34. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии, в сроки, определенные Соглашением, Уполномоченный орган по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления срока достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Комитет вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии. Настоящий пункт применяется при предоставлении субсидии в 2022 году.