Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 6 сентября 2022 г. N 563 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 11 января 2017 года N 12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача (внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение, приостановление, ограничение, переоформление) лицензий на пользование участками недр местного значения Брянской области для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,.." (документ не действует)

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 6 сентября 2022 г. N 563
"О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 11 января 2017 года N 12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача (внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение, приостановление, ограничение, переоформление) лицензий на пользование участками недр местного значения Брянской области для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Брянской области от 5 августа 2002 года N 48-З "О недропользовании на территории Брянской области", постановлением Правительства Брянской области от 2 сентября 2019 года N 409-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", а также Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года N 283 "Об утверждении положения департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области" в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 11 января 2017 года N 12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача (внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение, приостановление, ограничение, переоформление) лицензий на пользование участками недр местного значения Брянской области для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых" (далее - Приказ) следующие изменения:

1.1. Пункт 4 Приказа изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Фещукова Андрея Алексеевича.".

1.2. В разделе 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" административного регламента:

1.2.1. Абзац первый пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения Брянской области в случаях, предусмотренных статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", заявитель предоставляет в департамент заявление, заполненное по форме приложения 1 к административному регламенту, с указанием своей электронной почты, наименования общераспространенного полезного ископаемого, в целях геологического изучения, разведки и добычи которого обращается заявитель.

Заявление также должно содержать (в зависимости от вида пользования участками недр):

- предполагаемый срок геологического изучения недр;

- предполагаемый срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр (для добычи полезных ископаемых);

- предполагаемый срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и предоставляемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".".

1.2.2. Абзац восьмой пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"б) справка налогового органа об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов и сборов, полученная не позднее тридцати дней до даты подачи заявления (в случае предъявления заявителем).".

1.2.3. Абзац двадцать второй пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"17) копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (в случае предоставления права пользования участком недр местного значения в соответствии с абзацем третьим пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").".

1.2.4. Абзацы двадцать третий - двадцать пятый пункта 2.6.1 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"18) копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в случае предоставления права пользования участком недр местного значения в соответствии с абзацем седьмым пункта 7 части 1 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Заявление на выдачу лицензии при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения, подается не позднее одного года с даты получения свидетельства об установлении факта открытия заявителем месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Документы, предусмотренные подпунктами 1-4 (абзацы "а" и "в"), 5-12, 16 - 18 настоящего пункта предъявляются заявителем. Документы, предусмотренные подпунктами 13 - 15 настоящего пункта, запрашиваются департаментом в органах и подведомственных государственным органам учреждениях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не представлены заявителем самостоятельно.".

1.2.5. Пункт 2.6.1 подраздела 2.6 дополнить абзацем двадцать пятым следующего содержания:

"Комплект документов представляется в бумажном виде (два экземпляра) и на электронном носителе (диск CD/DVD или внешний USB/SSD накопитель); сопровождается составленной в свободной форме описью (все листы представленных документов должны быть пронумерованы).".

1.2.6. Пункт 2.6.2 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.2. Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:

а) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

б) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

в) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;

г) установление пользователями недр, указанными в части 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;

д) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

е) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" или иных федеральных законов;

ж) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

з) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.

Заявление на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "г" настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "д" и "ж" настоящего пункта, осуществляется по инициативе пользователя недр либо департамента, а по основаниям, предусмотренным подпунктами "е" и "з" настоящего пункта, лишь по инициативе департамента.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, осуществляется только при согласии пользователя недр и департамента.

Для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр заявителем предоставляется в департамент заявление, заполненное по форме приложения 2 к административному регламенту.

Заявление должно содержать просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием основания их внесения в соответствии с подпунктами "а" - "з" настоящего пункта, номера и даты регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр, краткую суть предложений по изменениям и дополнениям, реквизиты электронной почты заявителя.

К заявлению должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (при наличии). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами;

3) копия действующей лицензии на пользование недрами;

4) копии актов проверок, проведенных Росприроднадзором (его территориальным органом) и иными надзорными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданных ими предписаний (уведомлений), или информация о том, что указанные проверки за последние три года не проводились;

5) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и сборов, полученная не позднее тридцати дней до даты подачи заявления (в случае предъявления заявителем);

6) справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр, полученная не позднее тридцати дней до даты подачи заявления (в случае предъявления заявителем);

7) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;

8) доверенность, оформленная в установленном порядке (допускается копия), в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя (для юридического лица);

9) проект изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Комплект документов представляется в бумажном виде (два экземпляра) и на электронном носителе (диск CD/DVD или внешний USB/SSD накопитель); сопровождается составленной в свободной форме описью (все листы представленных документов должны быть пронумерованы).

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 8, 9 настоящего пункта направляются заявителем. Документы, предусмотренные подпунктами 3 - 7 настоящего пункта, запрашиваются департаментом в органах и подведомственных государственным органам учреждениях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах 3-7 настоящего пункта, а также иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2.6. Пункт 2.6.3 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.3. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования, приостановлении осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами в отношении участков недр местного значения осуществляется департаментом.

Право пользования недрами может быть ограничено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр;

3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 настоящего Закона;

4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Решение об ограничении права пользования недрами принимается при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по ограничению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При несогласии пользователя недр с решением об ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

Письменное заявление владельца лицензии о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участками недр по его инициативе, адресованное руководителю департамента, оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем заявителя или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (если заявитель является юридическим лицом) и предоставляется в уполномоченный орган не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока (в случае досрочного прекращения права пользования участками недр).

Заявление о досрочном прекращении (приостановлении) права пользования участками недр должно содержать:

полное официальное наименование и юридический адрес заявителя;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, ИНН и банковские реквизиты заявителя;

номер, дату регистрации лицензии, по которой право пользования участками недр подлежит досрочному прекращению (приостановлению);

уведомление об отказе от права пользования недрами (приостановлении) с указанием соответствующих причин;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения (приостановления) права пользования недрами.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами (приостановления).

Дата досрочного прекращения права пользования недрами определяется календарной датой или событием. Период приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.".

1.2.7. Абзац первый пункта 2.6.4 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6.4. Переоформление лицензии производится в порядке ее получения. Комплект документов представляется в бумажном виде (два экземпляра) и на электронном носителе (диск CD/DVD или внешний USB/SSD накопитель); сопровождается составленной в свободной форме описью (все листы представленных документов должны быть пронумерованы). Дополнительно к предоставляемому заявителем в департамент заполненному по форме приложения 3 к настоящему административному регламенту заявлению, содержащему основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", и согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией, а также документам, указанным в пункте 2.6.1 административного регламента, должны прилагаться:".

1.2.8. Абзац восьмой подраздела 2.8 изложить в следующей редакции:

"6) переоформление лицензии не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также требованиям, установленным Федеральными законами Российской Федерации от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции", от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 года N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";".

1.3. Подраздел 3.6 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" административного регламента дополнить абзацами шестым - девятым следующего содержания:

"Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" по форме, установленной в соответствии с частью 4 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Директор департамента подписывает лицензию на пользование недрами в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Выдача лицензии на пользование недрами пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации. Дата государственной регистрации лицензии на пользование недрами определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.

Зарегистрированная в государственном реестре лицензия на пользование недрами в виде электронного документа в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявлении на получение права пользования недрами. Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме).".

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования на интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента Фещукова А.А.

Директор департамента

Ю.В. Мокренко