Приложение N 1. Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории города Пензы

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 06.09.2022 N 1349

Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории города Пензы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в целях организации мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, пресечения фактов установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешений, срок действия которых не истек, в том числе по истечении срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, после аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным.

1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в том числе владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы.

1.3. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией города Пензы.

1.4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", не допускается. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек на территории города Пензы, она подлежит демонтажу в соответствии с данным порядком на основании предписания, выдаваемого администрацией города Пензы согласно части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.5. Мероприятия по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, а также по организации и контролю за проведением демонтажа рекламных конструкций осуществляются Муниципальным казенным учреждением "Рекламная служба города Пензы" (далее - МКУ "РСП").

2. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек

2.1. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется МКУ "РСП" на основании осмотров рекламных конструкций путем регулярных обходов территории города Пензы (далее - мониторинговые мероприятия).

2.2. При поступлении информации о рекламных конструкциях, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в письменной или электронной форме, МКУ "РСП" проводит мониторинговые мероприятия в отношении указанных рекламных конструкций.

2.3. По результатам мониторинговых мероприятий, в случае выявления факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (далее - рекламной конструкции), МКУ "РСП" составляется соответствующий акт.

3. Процедура установления владельца рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек

3.1. В целях установления владельца рекламной конструкции, МКУ "РСП" вправе направлять письменные запросы, телефонограммы о предоставлении письменных документов, подтверждающих вещное право какого-либо лица в отношении выявленной рекламной конструкции. Такие запросы могут направляться:

а) в организации и (или) индивидуальным предпринимателям и (или) физическим лицам, чья информация размещена на информационном поле рекламной конструкции, при наличии на нем контактной информации (ИНН, ОГРН, адрес, номер телефона);

б) в организации и (или) индивидуальным предпринимателям и (или) физическим лицам, расположенным в непосредственной близости от рекламной конструкции, чья информация (предположительно) размещена на информационном поле, при наличии в районе входной двери организации контактной информации (ИНН, ОГРН, адрес, номер телефона). Признаками размещения информации могут быть: та же манера исполнения информации как и на вывеске (обязательной вывеске) либо дублирование информации, обозначений, изображений и (или) размещение большего числа рекламных конструкций, содержащих сведения, относящиеся к одному классу видов экономической деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей и (или) реализуемой ими продукции, чем организаций, фактически находящихся или осуществляющих данную деятельность (реализующих данную продукцию) в данном здании, строении, сооружении (в том числе отсутствие иных организаций (индивидуальных предпринимателей) получающих экономически полезный эффект от размещения данной рекламы);

в) собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

г) в организацию, управляющую многоквартирным домом, в случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

3.2. Письменные документы, подтверждающие вещное право какого-либо лица в отношении выявленной рекламной конструкции, должны позволять однозначно конкретизировать рекламную конструкцию по характеристикам, параметрам, описанию или иным индивидуализирующим признакам, позволяющим отличить рекламную конструкцию от однородного ряда подобных конструкций.

3.3. В случае отсутствия в МКУ "РСП" письменных документов, подтверждающих вещное право какого-либо лица в отношении рекламной конструкции на момент составления предписания владельцу рекламной конструкции, владелец рекламной конструкции считается неизвестным.

3.4. В случае предоставления в МКУ "РСП" письменных документов, подтверждающих вещное право какого-либо лица в отношении выявленной рекламной конструкции, такому лицу направляется соответствующее предписание, при условии наличия адреса регистрации данного лица в предоставленных документах. В случае отсутствия адреса регистрации владельца рекламной конструкции в предоставленных документах, предписание направляется такому лицу в порядке, установленном пунктом 4.9. настоящего Порядка.

4. Выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек

4.1. МКУ "РСП" осуществляет подготовку предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, в двух экземплярах.

4.2. МКУ "РСП" обеспечивает подписание предписания уполномоченным должностным лицом администрации города Пензы (первым заместителем главы администрации города Пензы) и направляет один подписанный экземпляр владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, второй оставляет на хранение в МКУ "РСП".

4.3. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция, обязан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение 1 месяца со дня выдачи предписания. Владелец рекламной конструкции также обязан удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.

4.4. Днем выдачи предписания считается день вручения предписания лично владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция, либо представителю перечисленных лиц. Если предписание было направлено почтовым отправлением, то днем выдачи предписания считается день доставки предписания.

4.5. В течение 30 рабочих дней со дня составления акта о выявлении рекламной конструкции, МКУ "РСП" направляет владельцу данной рекламной конструкции предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, в добровольном порядке и удалении информации, размещенной на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (приложение N 1 к настоящему порядку).

4.6. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 4.3. настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, МКУ "РСП" направляет предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 1 к настоящему порядку).

4.7. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 4.3. настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. В случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при наличии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или, в необходимых случаях, уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Пензы в соответствии с данным пунктом настоящего Порядка.

4.8. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 4.6. настоящего Порядка, ее демонтаж, хранение или, в необходимых случаях, уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.

4.9. Если владелец рекламной конструкции неизвестен и (или) неизвестен собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, предписание в течение 5 рабочих дней со дня регистрации опубликовывается в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, а также размещается в разделе "Реклама" на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Днем выдачи предписания в таком случае является день размещения предписания в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, а также размещения в разделе "Реклама" на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.10. МКУ "РСП" осуществляет контроль исполнения выданных предписаний. По результатам проведенного контроля за исполнением предписаний МКУ "РСП" составляется акт, в котором отражается факт выполнения либо невыполнения предписаний.

5. Демонтаж рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек

5.1. Демонтаж рекламной конструкции представляет собой разборку рекламной конструкции на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба рекламной конструкции и другим объектам, с которыми демонтируемая рекламная конструкция конструктивно связана, снятие рекламной конструкции с внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, на которых указанная рекламная конструкция размещена, а также удаление рекламной конструкции с участка местности или поверхности, на которой она установлена.

5.2. Демонтаж, хранение, уничтожение рекламной конструкции организует МКУ "РСП" посредством привлечения подрядной организации, с которой заключен в установленном порядке соответствующий договор. Выбор подрядной организации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.3. Демонтаж осветительных приборов рекламной конструкции осуществляется в том случае, если приборы прикреплены непосредственно к рекламной конструкции.

5.4. О произведенном демонтаже составляется акт, в котором указываются место, дата демонтажа рекламной конструкции, основание его проведения, фотофиксация рекламной конструкции до начала работ по демонтажу, фотофиксация места размещения рекламной конструкции после окончания работ по демонтажу, место хранения рекламной конструкции, а также указывается ответственный сотрудник организации, производящей демонтаж.

5.5. Для обеспечения правопорядка при демонтаже рекламных конструкций МКУ "РСП" имеет право обратиться в правоохранительные органы.

5.6. Не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем осуществления демонтажа рекламной конструкции, МКУ "РСП" направляет установленному владельцу рекламной конструкции уведомление о произведенном демонтаже, в котором уведомляет владельца рекламной конструкции о возможности возврата демонтированной рекламной конструкции после оплаты расходов, понесенных в связи с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции с указанием суммы и реквизитов для перечисления денежных средств.

5.7. Работы подрядной организации по демонтажу рекламных конструкций, размещенных на территории города Пензы, в том числе расходы на транспортировку, хранение рекламной конструкции, оплачиваются из средств бюджета города Пензы с последующим возмещением расходов владельцем рекламной конструкции или собственником, или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. После демонтажа подрядная организация принимает рекламную конструкцию на хранение и несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение рекламной конструкции, принятой на хранение, в течение двух календарных месяцев с даты осуществления демонтажа (далее - срок хранения).

6. Порядок возврата и уничтожения демонтированной рекламной конструкции

6.1. Для получения рекламной конструкции владелец рекламной конструкции предоставляет в МКУ "РСП":

а) заявление о возврате рекламной конструкции с указанием лица, уполномоченного на получение возвращаемой рекламной конструкции;

б) документы, подтверждающие право собственности или иное вещное право на рекламную конструкцию, либо право владения и пользования рекламной конструкцией (соответствующие требованиям пункта 3.2. настоящего Порядка) или заверенные заявителем копии этих документов;

в) документ, подтверждающий оплату расходов за демонтаж, транспортировку и хранение рекламной конструкции;

г) копию документа, удостоверяющего личность (для лица, уполномоченного на получение возвращаемой рекламной конструкции);

д) документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца рекламной конструкции (при обращении с заявлением представителя владельца рекламной конструкции).

6.2. Фактический владелец рекламной конструкции в тех случаях, когда владелец рекламной конструкции считался неизвестным, вправе в целях возврата рекламной конструкции обратиться за уточнением суммы расходов за демонтаж и реквизитов в письменном виде в МКУ "РСП", предварительно предоставив заверенные копии документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на рекламную конструкцию, либо право владения и пользования рекламной конструкцией, соответствующие требованиям пункта 3.2. настоящего Порядка.

6.3. Демонтированная рекламная конструкция возвращается владельцу после возмещения расходов, понесенных в связи с ее демонтажем, транспортировкой и хранением.

6.4. Факт оплаты проверяется МКУ "РСП" с использованием соответствующих казначейских систем по учету поступления платежей.

6.5. Основания для отказа в возврате демонтированной рекламной конструкции:

а) предоставлен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 6.1. настоящего Порядка;

б) заявление не подписано заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;

в) текст документов не поддается прочтению;

г) отсутствует подтверждение оплаты расходов за демонтаж, транспортировку и хранение рекламной конструкции;

д) подача документов после истечения срока хранения, указанного в пункте 5.8. настоящего Порядка.

6.6. Заявление о возврате рекламной конструкции с полным комплектом документов, указанных в пункте 6.1. настоящего Порядка, а также подтвержденной оплатой расходов за демонтаж должно быть подано владельцем демонтированной рекламной конструкции в МКУ "РСП" не позднее срока хранения, указанного в пункте 5.8. настоящего Порядка.

6.7. Возврат демонтированной рекламной конструкции ее владельцу осуществляется подрядной организацией в месте хранения рекламной конструкции.

6.8. В случае, если по истечении срока хранения, указанного в пункте 5.8. настоящего Порядка, владелец демонтированной рекламной конструкции не обратился в МКУ "РСП" с заявлением и полным комплектом документов, указанных в пункте 6.1. настоящего Порядка, а также подтвержденной оплатой демонтажа, МКУ "РСП" взыскивает с владельца демонтированной рекламной конструкции, либо собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, расходы, понесенные в связи с ее демонтажем, транспортировкой, хранением, в судебном порядке.

6.9. В случае, если по истечении срока хранения, указанного в пункте 5.8. настоящего Порядка, владелец демонтированной рекламной конструкции не обратился в МКУ "РСП" с заявлением и полным комплектом документов, указанных в пункте 6.1. настоящего Порядка, а также подтвержденной оплатой демонтажа, рекламная конструкция подлежит уничтожению.

6.10. МКУ "РСП" формирует перечень рекламных конструкций, подлежащих уничтожению. Утвержденный перечень рекламных конструкций, подлежащих уничтожению, опубликовывается в разделе "Реклама" на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней.

6.11. Уничтожение рекламных конструкций выполняет подрядная организация, с которой заключен в установленном порядке соответствующий договор.