Приложение N 1. Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории города Пензы

Приложение N 1
к постановлению
администрации города
от 06.09.2022 N 1349

Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории города Пензы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в целях организации мероприятий, направленных на предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, пресечения фактов установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешений, срок действия которых не истек, в том числе по истечении срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, после аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или признания его недействительным.

1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в том числе владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы.

1.3. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией города Пензы.

1.4. Установка и эксплуатация рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых с нарушением требований части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", не допускается. В случае установки и эксплуатации рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек на территории города Пензы, она подлежит демонтажу в соответствии с данным порядком на основании предписания, выдаваемого администрацией города Пензы согласно части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.5. Мероприятия по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, а также по организации и контролю за проведением демонтажа рекламных конструкций осуществляются Муниципальным казенным учреждением "Рекламная служба города Пензы" (далее - МКУ "РСП").

2. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек

2.1. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется МКУ "РСП" на основании осмотров рекламных конструкций путем регулярных обходов территории города Пензы (далее - мониторинговые мероприятия).

2.2. При поступлении информации о рекламных конструкциях, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в письменной или электронной форме, МКУ "РСП" проводит мониторинговые мероприятия в отношении указанных рекламных конструкций.

2.3. По результатам мониторинговых мероприятий, в случае выявления факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (далее - рекламной конструкции), МКУ "РСП" составляется соответствующий акт.

3. Процедура установления владельца рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек

3.1. В целях установления владельца рекламной конструкции, МКУ "РСП" вправе направлять письменные запросы, телефонограммы о предоставлении письменных документов, подтверждающих вещное право какого-либо лица в отношении выявленной рекламной конструкции. Такие запросы могут направляться:

а) в организации и (или) индивидуальным предпринимателям и (или) физическим лицам, чья информация размещена на информационном поле рекламной конструкции, при наличии на нем контактной информации (ИНН, ОГРН, адрес, номер телефона);

б) в организации и (или) индивидуальным предпринимателям и (или) физическим лицам, расположенным в непосредственной близости от рекламной конструкции, чья информация (предположительно) размещена на информационном поле, при наличии в районе входной двери организации контактной информации (ИНН, ОГРН, адрес, номер телефона). Признаками размещения информации могут быть: та же манера исполнения информации как и на вывеске (обязательной вывеске) либо дублирование информации, обозначений, изображений и (или) размещение большего числа рекламных конструкций, содержащих сведения, относящиеся к одному классу видов экономической деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей и (или) реализуемой ими продукции, чем организаций, фактически находящихся или осуществляющих данную деятельность (реализующих данную продукцию) в данном здании, строении, сооружении (в том числе отсутствие иных организаций (индивидуальных предпринимателей) получающих экономически полезный эффект от размещения данной рекламы);

в) собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

г) в организацию, управляющую многоквартирным домом, в случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

3.2. Письменные документы, подтверждающие вещное право какого-либо лица в отношении выявленной рекламной конструкции, должны позволять однозначно конкретизировать рекламную конструкцию по характеристикам, параметрам, описанию или иным индивидуализирующим признакам, позволяющим отличить рекламную конструкцию от однородного ряда подобных конструкций.

3.3. В случае отсутствия в МКУ "РСП" письменных документов, подтверждающих вещное право какого-либо лица в отношении рекламной конструкции на момент составления предписания владельцу рекламной конструкции, владелец рекламной конструкции считается неизвестным.

3.4. В случае предоставления в МКУ "РСП" письменных документов, подтверждающих вещное право какого-либо лица в отношении выявленной рекламной конструкции, такому лицу направляется соответствующее предписание, при условии наличия адреса регистрации данного лица в предоставленных документах. В случае отсутствия адреса регистрации владельца рекламной конструкции в предоставленных документах, предписание направляется такому лицу в порядке, установленном пунктом 4.9. настоящего Порядка.

4. Выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек

4.1. МКУ "РСП" осуществляет подготовку предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, в двух экземплярах.

4.2. МКУ "РСП" обеспечивает подписание предписания уполномоченным должностным лицом администрации города Пензы (первым заместителем главы администрации города Пензы) и направляет один подписанный экземпляр владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, второй оставляет на хранение в МКУ "РСП".

4.3. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция, обязан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение 1 месяца со дня выдачи предписания. Владелец рекламной конструкции также обязан удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.

4.4. Днем выдачи предписания считается день вручения предписания лично владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена данная рекламная конструкция, либо представителю перечисленных лиц. Если предписание было направлено почтовым отправлением, то днем выдачи предписания считается день доставки предписания.

4.5. В течение 30 рабочих дней со дня составления акта о выявлении рекламной конструкции, МКУ "РСП" направляет владельцу данной рекламной конструкции предписание о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, в добровольном порядке и удалении информации, размещенной на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (приложение N 1 к настоящему порядку).

4.6. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 4.3. настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, МКУ "РСП" направляет предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение N 1 к настоящему порядку).

4.7. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 4.3. настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Пензы. В случае присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при наличии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или, в необходимых случаях, уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Пензы в соответствии с данным пунктом настоящего Порядка.

4.8. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 4.6. настоящего Порядка, ее демонтаж, хранение или, в необходимых случаях, уничтожение осуществляется за счет средств бюджета города Пензы.

4.9. Если владелец рекламной конструкции неизвестен и (или) неизвестен собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, предписание в течение 5 рабочих дней со дня регистрации опубликовывается в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, а также размещается в разделе "Реклама" на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Днем выдачи предписания в таком случае является день размещения предписания в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, а также размещения в разделе "Реклама" на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.10. МКУ "РСП" осуществляет контроль исполнения выданных предписаний. По результатам проведенного контроля за исполнением предписаний МКУ "РСП" составляется акт, в котором отражается факт выполнения либо невыполнения предписаний.

5. Демонтаж рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек

5.1. Демонтаж рекламной конструкции представляет собой разборку рекламной конструкции на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба рекламной конструкции и другим объектам, с которыми демонтируемая рекламная конструкция конструктивно связана, снятие рекламной конструкции с внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, на которых указанная рекламная конструкция размещена, а также удаление рекламной конструкции с участка местности или поверхности, на которой она установлена.

5.2. Демонтаж, хранение, уничтожение рекламной конструкции организует МКУ "РСП" посредством привлечения подрядной организации, с которой заключен в установленном порядке соответствующий договор. Выбор подрядной организации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.3. Демонтаж осветительных приборов рекламной конструкции осуществляется в том случае, если приборы прикреплены непосредственно к рекламной конструкции.

5.4. О произведенном демонтаже составляется акт, в котором указываются место, дата демонтажа рекламной конструкции, основание его проведения, фотофиксация рекламной конструкции до начала работ по демонтажу, фотофиксация места размещения рекламной конструкции после окончания работ по демонтажу, место хранения рекламной конструкции, а также указывае