Приложение. Положение о составе и порядке подготовки генерального плана муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в него изменений, а также о составе и порядке подготовки плана его реализации

Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Приуральского района
от "07" сентября 2022 N 524

Положение
о составе и порядке подготовки генерального плана муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в него изменений, а также о составе и порядке подготовки плана его реализации

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о составе, порядке подготовки генерального плана муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в него изменений, а также о составе, порядке подготовки плана его реализации (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 8, 18, 23- 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, методическими рекомендациями по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 мая 2011 года N 244, и устанавливает требования к составу, порядку подготовки генерального плана муниципального округа Приуральский район и порядку внесения в него изменений, а также к составу, порядку подготовки плана его реализации.

1.2. Целью разработки генерального плана муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа является обеспечение территориального планирования муниципального округа Приуральский район, создание благоприятной среды жизнедеятельности исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, обеспечение устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

1.3. Уполномоченным органом за организацию подготовки, утверждения, а также внесения изменений в генеральный план муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа является управление строительства и жилищной политики Администрации Приуральского района.

II. Состав документов территориального планирования

2.1. Генеральный план муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - генеральный план) является документом территориального планирования муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ).

2.2. В генеральный план могут вноситься изменения и дополнения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

2.3. Генеральный план содержит положения о территориальном планировании (в текстовой форме) и графические материалы (карты), состав которых определен ГрК РФ.

2.4. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенного пункта, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенного пункта, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

2.5. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт, состав которых определен ГрК РФ.

III. Порядок подготовки генерального плана, внесения изменений в генеральный план

3.1. Порядок подготовки генерального плана, внесения изменений в генеральный план включает в себя следующие стадии:

1) принятие Главой Приуральского района решения, в форме муниципального правового акта, о подготовке проекта, о внесении изменений в генеральный план;

2) разработка и утверждение управлением строительства и жилищной политики

Администрации Приуральского района задания на подготовку проекта генерального плана;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок организации (подрядчика) - разработчика проекта генерального плана, заключение муниципального контракта на разработку проекта генерального плана;

4) сбор исходной информации для подготовки проекта генерального плана;

5) разработка подрядчиком проекта генерального плана.

3.2. Подготовка документов генерального плана муниципального округа осуществляется согласно положениям части 6 статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.3. В задание на подготовку проекта генерального плана подлежат включению следующие сведения:

1) основания для подготовки проекта генерального плана;

2) источник финансирования работ;

3) заказчик документа генерального плана;

4) нормативно-правовая база разработки генерального плана;

5) описание проектируемой территории с указанием ее наименования и основных характеристик;

6) цель разработки и задачи генерального плана;

7) состав и содержание проекта документа территориального планирования;

8) состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для разработки проекта генерального плана;

9) состав и порядок проведения (в случае необходимости) предпроектных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий;

10) основные требования к содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки проекта генерального плана, последовательность и сроки выполнения работы;

11) требования к электронным программам, применяемым при разработке проекта генерального плана;

12) требования к материалам генерального плана с целью обеспечения использования таких материалов в качестве ресурса автоматизированной государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

13) последовательность согласования, обсуждения и утверждения проекта генерального плана.

3.4. Источники получения исходной информации для разработки проекта генерального плана:

1) федеральная государственная информационная система территориального планирования (далее - ФГИС ТП);

2) государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности;

3) автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости;

4) государственные и муниципальные цифровые информационные ресурсы, предоставляемые уполномоченными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами;

5) аналитические и статистические доклады, обзоры и отчеты;

6) фонды картографической и геодезической информации;

7) материалы инвентаризации земель и недвижимого имущества;

8) материалы инженерных изысканий и исследований;

9) стратегии и программы;

10) иные сведения.

3.5. Проект генерального плана выполняется на электронных и бумажных носителях с созданием электронно-цифровой модели проекта в соответствии с приказом департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2020 N 25 "Об утверждении Технических требований к информационным ресурсам государственной информационной системы градостроительной деятельности Ямало-Ненецкого автономного округа".

3.6. Финансирование подготовки проекта генерального плана осуществляется за счет средств бюджета местного бюджета, иных источников финансирования, определенных законодательством.

3.7. Разработанный проект генерального плана подлежит проверке Администрацией Приуральского района на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.8. Заинтересованные организации, лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

3.9. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 ГрК РФ обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.10. Администрация Приуральского района обеспечивает доступ к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования не менее чем за три месяца до утверждения генерального плана.

3.11. Администрация Приуральского района уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с ГрК РФ об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по обоснованию такого проекта в ФГИС ТП в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

3.12. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 ГрК РФ и муниципальными правовыми актами.

3.13. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому Главой Приуральского района в Думу Приуральского района для утверждения.

3.14. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

3.15. Генеральный план, в том числе внесение в него изменений, утверждается решением Думы Приуральского района.

3.16. При подготовке генерального плана и при внесении в него изменений не допускается включать в него положения о территориальном планировании, реализация которых приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов федерального и регионального значения.

IV. Порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план

4.1. Предложения о внесении изменений в генеральный план, а также обоснование данных предложений направляются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, заинтересованными физическими и юридическими лицами в Администрацию Приуральского района в письменной форме.

4.2. Администрация Приуральского района в течение 30 календарных дней со дня получения предложений о внесении изменений в генеральный план дает заключение о целесообразности подготовки изменений в генеральный план и направляет его Главе Приуральского района для принятия решения о подготовке изменений в генеральный план либо мотивированного отказа субъекту, внесшему данные предложения.

4.3. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с положениями ГрК РФ и разделом III настоящего Положения.

4.4. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенного пункта в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

V. Порядок и сроки осуществления проверки проекта генерального плана

5.1. При поступлении разработанного проекта генерального плана в Администрацию Приуральского района, Администрация Приуральского района направляет его для проверки отраслевым (функциональным) органам Администрации Приуральского района (далее - органы Администрации), ответственным за направления деятельности, изложенным в проекте генерального плана, и заинтересованным организациям.

5.2. Общий срок осуществления проверки всеми органами Администрации, заинтересованными организациями не должен превышать 15 дней с даты получения проекта генерального плана.

5.3. Проект генерального плана проходит проверку на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами:

1) на соответствие документам, утвержденным Российской Федерацией, Ямало-Ненецким автономным округом в сфере градостроительной деятельности;

2) на соответствие требованиям региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;

3) на удостоверение фиксации в графических материалах проекта генерального плана существующих границ муниципального образования; земель сельскохозяйственного назначения, земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель водного фонда; земель промышленности, энергетики, транспорта, связи; зон с особыми условиями использования территорий; земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

4) на содержание положений территориального планирования - цели и задачи территориального планирования, перечень и содержание мероприятий по территориальному планированию, предлагаемая последовательность их выполнения;

5) на наличие границ функциональных зон и параметров планируемого развития таких зон;

6) на обоснованность вариантов и учет последствий определения зон планируемого размещения объектов инженерной и дорожной инфраструктуры;

7) на решение проблемы комплексности планирования размещения объектов местного, регионального значения - с учетом возможности совместного планирования и реализации планов.

5.4. При наличии замечаний от органов Администрации при проверке проекта генерального плана, Администрация Приуральского района направляет поступившие замечания разработчику проекта генерального плана для рассмотрения их на предмет правомерности и обоснованности. В случае правомерности и обоснованности указанных замечаний они подлежат устранению разработчиком проекта генерального плана.

VI. Состав и порядок подготовки плана реализации генерального плана

6.1. Планы реализации генерального плана включают мероприятия, направленные на его реализацию.

6.2. Реализация генерального плана осуществляется путем:

1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с генеральным планом;

2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

3) создания объектов местного значения на основании генерального плана.

6.3. Реализация генерального плана осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены муниципальными программами, утвержденными муниципальными правовыми актами и реализуемыми за счет средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального округа Приуральский район, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального округа, программами комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального округа (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.