Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Приволжский район"

Приложение
к решению Совета
муниципального образования
"Приволжский район"
от 31 мая 2022 г. г. N 28

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Приволжский район"

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области (далее Комитет) - является отраслевым органом администрации муниципального образования "Приволжский район" (далее - администрация муниципального образования "Приволжский район") с правами юридического лица.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, Уставом муниципального образования "Приволжский район", нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Приволжский муниципальный район" Астраханской области (далее - муниципальное образование "Приволжский район"), муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования "Приволжский район" и своим наименованием, штампы, бланки, обособленное имущество на своем балансе, расчетный и иные счета в расчетно-кредитных организациях, владеет на праве оперативного управления имуществом, может от своего имени в пределах утвержденной сметы приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Имущество Комитета находится в собственности муниципального образования "Приволжский район" и закреплено за Комитетом на праве оперативного управления или передается управлению в безвозмездное пользование.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования "Приволжский район" в пределах утвержденных лимитов и выделяемых ассигнований, находится на казначейском исполнении, имеет лицевой счет.

1.7. Комитет реализует свои полномочия посредством издания распоряжений и приказов, а также дачи разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.

1.8. Положение о Комитете утверждается решением Совета муниципального образования "Приволжский район".

1.9. Структура, штатное расписание Комитета и Положения о его отделах утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Приволжский район".

1.10. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции по реализации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, оформляются распоряжением Комитета и являются обязательными для исполнения всеми органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Приволжский район", а также представителями муниципального образования "Приволжский район" в акционерных обществах, в уставном капитале которых имеется доля собственности муниципального образования "Приволжский район".

1.11. Комитет отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении целевых денежных средств.

1.12. Полное наименование - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Приволжский район".

1.13. Сокращенное наименование: КУМИ администрации муниципального образования "Приволжский район".

1.12. Местонахождение Комитета: 416450, Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 48.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами и функциями Комитета в области имущественных и земельных отношений являются:

2.1.1. Решение вопросов местного значения в сфере формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.1.2. Эффективное использование муниципальной собственности для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район".

2.1.3. Осуществление предусмотренной законодательством РФ финансово-хозяйственной деятельности, направленной на решение экономических проблем района и социальных задач.

2.1.4. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Приволжский район", осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Приволжский район", настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.

2.1.5. Обеспечение разработки и осуществление мероприятий по землепользованию, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Приволжский район".

2.1.6. Обеспечение мероприятий по регулированию земельных отношений с учетом перспективного развития муниципального образования "Приволжский район".

2.1.7. Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов, недвижимого имущества с учетом перспективного развития муниципального образования "Приволжский район".

2.1.8. Разработка и контроль за реализацией муниципальных программ по рациональному использованию и охране земель.

2.1.9. Организация и обеспечение проведения задач землеустройства в интересах муниципального образования "Приволжский район".

2.1.10. Осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с действующим законодательством.

2.1.11. Участие в формировании доходной части муниципального бюджета.

2.1.12. Заключение договоров и соглашений при организации межмуниципальных объединений, хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Приволжского района. В этих же целях Комитет может заключать договоры и соглашения.

3. Полномочия Комитета по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. В области управления и распоряжения объектами муниципального имущества:

- от имени муниципального образования "Приволжский район" в установленном порядке управляет и распоряжается муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с правовыми актами Совета муниципального образования "Приволжский район" к компетенции других органов местного самоуправления;

- выступает от имени муниципального образования "Приволжский район" при государственной регистрации права собственности муниципального образования "Приволжский район" на недвижимое имущество и земельные участки;

- осуществляет оформление в установленном порядке права собственности муниципального образования "Приволжский район" на муниципальное имущество, учет, ведение реестра; выдает выписки из реестра муниципального имущества и доверенности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- подготавливает в установленном порядке перечни объектов федеральной собственности и государственной собственности Астраханской области, передаваемых в муниципальную собственность;

- согласовывает и регистрирует перечни объектов муниципальной собственности, передаваемых в областную собственность;

- осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность и государственную собственность Астраханской области;

- распоряжается долей муниципальной собственности в объектах, находящихся в долевой собственности, участвует в установлении порядка определения и изменения долей в праве долевой собственности;

- выступает от имени муниципального образования "Приволжский район" по поручению Совета муниципального образования "Приволжский район" покупателем недвижимого имущества, заключает иные договоры, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность;

- принимает решения и оформляет в установленном порядке документы по передаче муниципального имущества с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, по мене, продаже, безвозмездной передаче, списанию, передаче в залог, аренду, безвозмездное пользование, внесению в качестве вклада в уставные капиталы юридических лиц муниципального имущества;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета муниципального образования "Приволжский район" предложения по определению размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом и порядку ее внесения;

- осуществляет организацию проведения конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, поручает выполнение функций организатора торгов специализированной организации;

- ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

- обеспечивает проведение оценки муниципального имущества;

- заключает, изменяет и расторгает договоры доверительного управления, хранения, аренды, временного безвозмездного пользования и иные договоры, связанные с использованием муниципального имущества;

- от имени муниципального образования "Приволжский район" выступает в установленном порядке страхователем имущества, включенного в состав казны муниципального образования "Приволжский район" (далее именуемая - муниципальная казна);

- ведет учет объектов муниципальной казны (за исключением денежных средств), осуществляет их списание;

- принимает решение по отчуждению (передаче) районной собственности безвозмездно в собственность Российской Федерации, Астраханской области, муниципальных образований в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственности власти Астраханской области, органами местного управления;

- оформляет в порядке, установленном земельным законодательством, право постоянного (бессрочного) пользования, а также собственность на земельные участки под объектами недвижимости, включенными в состав муниципальной казны;

- решает вопросы местного значения в сфере жилищного законодательства, кроме вопросов, отнесенных к иным органам местного самоуправления Приволжского района.

- утверждает и согласовывает перечни имущества, подлежащего передаче при разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления.

- принимает решение о передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан (приватизация).

3.1.2. В области участия в управлении муниципальным сектором экономики:

- закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Приволжский район", дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

- закрепляет муниципальное имущество за муниципальными учреждениями муниципального образования "Приволжский район" на праве оперативного управления; производит в установленном порядке изъятие излишнего, не используемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении муниципальных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Приволжский район" на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления;

- контролирует с участием других заинтересованных органов местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями района;

- представляет интересы муниципального образования "Приволжский район" как собственника муниципального имущества (учредителя, участника) организации-должника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве).

3.1.3. В области реализации государственной политики приватизации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Приволжский район", иного муниципального имущества:

- подготавливает и представляет на рассмотрение Совета муниципального образования "Приволжский район" проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, а также ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества;

- осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Приволжский район" и иных объектов муниципальной собственности к приватизации;

- разрабатывает условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества; формирует комиссию по приватизации;

- заключает со специализированной организацией договоры об организации проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3.1.4. В области корпоративного управления:

- представляет в установленном порядке предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие муниципального образования "Приволжский район" в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции").

3.1.5. В области земельных отношений:

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и предоставление земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Приволжский район", государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления муниципального района законами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, изъятие земельных участков, не используемых по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенных на территории поселения и межселенной территории.

- утверждает схему размещения рекламных конструкций, согласованную с уполномоченным органом исполнительной власти Астраханской области, публикует ее и вносимые в нее изменения на официальном сайте (kumi-priv.ru);

- утверждает порядок организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проводит торги в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;

- вносит предложения об утверждении методики расчета размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, являющихся муниципальной собственностью муниципального образования "Приволжский район", а также на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена в границах муниципального образования "Приволжский район";

- выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, заключает договоры на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций по результатам проводимых Комитетом торгов (в форме аукциона), выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- формирует и представляет на утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, заключает договора на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.6. В области нормативного и иного обеспечения деятельности Комитета:

- разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- рассматривает и дает заключения по проектам нормативных и иных правовых актов, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.

3.2. Комитет в пределах своей компетенции вправе:

- выступать уполномоченной организацией в качестве специальной организации по проведению торгов по продаже и предоставлении в аренду земельных участков;

- запрашивать информацию из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, сведения о деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, проведения анализа хода приватизации и иную информацию, необходимую для осуществления деятельности Комитета;

- формировать органы управления при создании открытых акционерных обществ в процессе приватизации и иных случаях;

- направлять администрациям приватизируемых муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Приволжский район" обязательные для исполнения предписания по вопросам подготовки и проведения приватизации;

- осуществлять взаимодействие с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и ее структурными подразделениями;

- представлять интересы муниципального образования "Приволжский район" в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и ее структурными подразделениями, подавать от имени муниципального образования "Приволжский район" заявления и документы (постановления, акты и договоры) для проведения государственной регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности и вновь возникшего права собственности на недвижимость, для внесения изменений в ЕГРП и получать документы, прошедшие государственную регистрацию;

- запрашивать в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области и ее структурных подразделениях информацию о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведения его реестра;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район" и иных организаций;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- привлекать для содействия в выполнении функций комиссии по приватизации представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Приволжский район", юридических и физических лиц;

- назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе организовывать проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Приволжский район", а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества;

- осуществлять прием граждан, проводить работу с письмами и обращениями;

- обращаться в суды с исками от имени администрации муниципального образования "Приволжский район" в защиту интересов муниципального образования "Приволжский район" по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью:

- признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;

- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, включенного в состав муниципальной казны, а также закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Приволжский район", взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию "Приволжский район" неправомерными действиями юридических и физических лиц, в период пользования муниципальным имуществом на основе гражданско-правовых обязательств;

- представлять интересы муниципального образования "Приволжский район" по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в различных органах и организациях, в том числе в судебных органах, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы Комитета

4.1. Комитет возглавляет заместитель главы муниципального образования "Приволжский район" - председатель комитета (далее - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Приволжский район".

4.2. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

4.3. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Комитета, по согласованию с Главой муниципального образования "Приволжский район".

4.4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета;

- разрабатывает программы и основные направления деятельности Комитета;

- утверждает функциональные обязанности работников Комитета (должностные инструкции), Правила внутреннего трудового распорядка и другие правовые акты Комитета;

- издает приказы в пределах компетенции Комитета, и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета муниципальными правовыми актами, в том числе в сфере предоставления муниципальных услуг дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, а также организует проверку их исполнения;

- вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Комитета в пределах установленных администрацией муниципального образования "Приволжский район" фонда оплаты труда и численности работников;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- организует повышение квалификации сотрудников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принимает иные меры по устранению нарушений;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Комитета, выделяемыми администрацией муниципального образования "Приволжский район" на содержание Комитета;

- без доверенности представляет интересы Комитета в судах, органах государственной власти и других организациях, заключает контракты, договоры, соглашения;

- проводит личный прием и рассматривает обращения граждан, принимает по ним решения в пределах своих полномочий.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4.5. Заместитель председателя действует от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, организациях независимо от форм собственности, совершает иные юридически значимые действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выданных председателем Комитета.

5. Прекращение деятельности Комитета

5.1. Прекращение деятельности Комитета осуществляется путем его реорганизации или ликвидации.

5.2. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется администрацией муниципального образования "Приволжский район" в порядке, предусмотренном законодательством и Уставом муниципального образования "Приволжский район".

5.3. При реорганизации или ликвидации Комитета в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Астраханской области обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.