Приложение N 4. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год

Приложение N 4
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ключанское сельское поселение
Кораблинского муниципального района
Рязанской области
от 23 декабря 2021 г. N 60

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2022 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального земельного контроля.

2. Аналитическая часть

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области (далее администрация).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством:

- организация и проведение выездных проверок, рейдовых осмотров выполнения контролируемыми лицами обязательных требований в области земельных отношений;

- организация и проведение мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организация и проведение выездных обследований, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.

2.4. Подконтрольные объекты:

- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, имеющие в пользовании земельные участки или части земельных участков независимо от прав на них, расположенные на территории муниципального образования - Ключанское сельское поселение.

2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведение сектором мероприятий по муниципальному земельному контролю:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2.6. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля (далее - обязательные требования) являются:

- использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- своевременное использование земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допущение загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- выполнение иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

2.7. Данные о проведенных мероприятиях.

В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального земельного контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, сектором осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений.

В текущем году в целях профилактики нарушений на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение перечней нормативно правовых актов, обобщение практики, обзоры изменений законодательных актов. На регулярной основе давались консультации в ходе личных приемов, рейдовых осмотров.

3. Цели и задачи реализации программы профилактики

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований земельного законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований земельного законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности, осуществляемой администрацией деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях земельного законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

4. План мероприятий по профилактике нарушений

N n/n	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование	Администрация осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иных формах. Администрация размещает и поддерживает в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет": 1) тексты нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативно-правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться администрацией у контролируемого лица; 5) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;	должностные лица администрации	в течении года
2	Консультирование	Консультирование осуществляется должностными лицами администрации по телефону, в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: - разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля; - разъяснение положения о муниципальном земельном контроле;	должностные лица администрации	в течение года

5. Показатели результативности и эффективности программы

5.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:

- доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении подконтрольных субъектов - 0%.

(Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий).

- доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 90%.

(Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий).

- полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации в сети "Интернет" - 100%

5.2. Экономический эффект от реализованных мероприятий:

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- повышение уровня доверия контролируемых лиц к должностным работникам администрации.