Приложение. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новоорского района Оренбургской области из бюджета муниципального образования Новоорский район Оренбургский области

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Новоорский район
Оренбургской области
от 18 августа 2022 г. N 98

Порядок и условия
предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новоорского района Оренбургской области из бюджета муниципального образования Новоорский район Оренбургский области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Новоорского района Оренбургской области из бюджета муниципального образования Новоорский район Оренбургский области (далее - Порядок) установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и регулирует взаимоотношения между муниципальным образованием Новоорский район Оренбургской области и сельскими поселениями, входящими в состав Новоорского района Оренбургской области (далее - сельские поселения), по вопросам установления порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Новоорский район Оренбургской области (далее - районный бюджет).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке

2.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Участники межбюджетных отношений в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области

3.1. Участниками межбюджетных отношений в муниципальном образовании Новоорский район Оренбургской области являются:

- органы местного самоуправления и самостоятельные структурные подразделения муниципального образования Новоорский район Оренбургской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Новоорского района.

4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений Новоорского района

4.1. Межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов, поступившие в районный бюджет, предоставляются бюджетам сельских поселений Новоорского района Оренбургской области (далее - бюджеты сельских поселений) из районного бюджета в формах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации по отраслевому признаку.

4.2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам сельских поселений из районного бюджета в виде:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

- субвенции;

- субсидии;

- иных межбюджетных трансфертов.

4.3. Перечни и коды целевых статей, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет областных межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, формируются в соответствии с Перечнем и кодами направлений целевых статей классификации расходов областного бюджета, используемых при формировании областного бюджета.

4.4. В районном бюджете может быть предусмотрен нераспределенный резерв для предоставления бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов.

5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

5.1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

5.2. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета (при наличии финансовых возможностей), а также за счет средств областного бюджета, предоставленных на эти цели.

5.3. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из районного бюджета бюджетам сельских поселений, которые предоставляются за счет областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых районному бюджету на осуществление полномочий органов государственной власти Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.4. Расходные обязательства сельских поселений, подлежащие исполнению за счет средств федерального, областного и районного бюджетов, осуществляются в порядках, предусмотренных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

5.5. Межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, предоставленные муниципальным образованиям сельских поселений из районного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 7 рабочих дней следующего года.

В случае если принято решение о возврате указанных средств, а неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, определяемом Финансовым отделом администрации Новоорского района Оренбургской области (далее - Финансовый отдел), с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

6.1. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

6.1.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируется за счет субвенций областного бюджета на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности и собственных доходов районного бюджета.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусматриваются в составе районного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6.1.2. Субвенции, полученные муниципальным образованием Новоорский район Оренбургской области на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, распределяются между сельскими поселениями в соответствии с Законом Оренбургской области от 06.07.2009 N 3044/669-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета" и предоставляются бюджетам сельских поселений из районного бюджета в форме дотаций.

6.1.3. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет собственных доходов районного бюджета, распределяется между сельскими поселениями в соответствии с Законом Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области" и предоставляется бюджетам сельских поселений из районного бюджета в форме дотаций.

6.1.4. Дотации из районного бюджета предоставляются сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений муниципального района, в соответствии с Законом Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".

6.1.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного бюджета утверждаются решением Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

6.1.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые за счет собственных доходов районного бюджета, и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, перечисляемых из областного бюджета, в районном бюджете отражаются раздельно в соответствии с бюджетной классификацией.

6.2. Предоставление субвенций из районного бюджета

6.2.1. Субвенции из районного бюджета предоставляются в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми Законом Оренбургской области от 30.11.2005 N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области" и законами Оренбургской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.3. Предоставление субсидий из районного бюджета

6.3.1. Субсидия из районного бюджета предоставляется бюджетам сельских поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

6.3.2. Предоставление субсидий из районного бюджета бюджетам сельских поселений предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам сельских поселений, предоставляемых из районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов сельских поселений по решению вопросов местного значения, утверждаемым решением Совета депутатов о бюджете Новоорского района на очередной финансовый год и плановый период.

6.3.3. Распределение субсидии между сельскими поселениями устанавливается решением Совета депутатов о бюджете Новоорского района на очередной финансовый год и плановый период.

6.3.4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Администрацией района и администрацией сельского поселения, и должно в обязательном порядке содержать цели и условия предоставления субсидии, а также:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения, получающего субсидию, на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства сельского поселения, предусмотренных в бюджете сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) использования субсидии;

г) обязательства по достижению результатов использования субсидии;

д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), а также обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

е) обязательства по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

ж) реквизиты правового акта, устанавливающего расходное обязательство сельского поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

и) указание органа местного самоуправления (местной администрации), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

к) порядок осуществления контроля за выполнением сельским поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

л) обязательства сельского поселения по возврату субсидии и случаи наступления таких обязательств;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

н) положение о порядке вступления в силу соглашения.

6.3.5. Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между сельскими поселениями.

6.3.6. Заключение соглашений о предоставлении субсидий бюджетам сельских поселений из районного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.

6.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

6.4.1. В составе иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам сельских поселений, решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут быть предусмотрены:

1) иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений;

2) иные межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Администрации района. Указанные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, устанавливаемым постановлением Администрации района;

3) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета в бюджеты сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.

6.4.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений из районного бюджета осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета при наличии финансовых возможностей районного бюджета либо за счет областного бюджета согласно принятым правовым актам Оренбургской области.

6.4.3. Методика расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений устанавливается решением Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется решением Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Администрации района.

6.4.4. Иные межбюджетные трансферты, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, предоставляются бюджетам сельских поселений на основании соглашений, заключенных между Администрацией района и администрацией сельского поселения.

6.4.5. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения должно содержать следующие основные положения:

- объем предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

- условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

- срок действия соглашения;

- сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

- ответственность сторон за неисполнение условий соглашения.

6.4.6. Подготовка проектов соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений осуществляется самостоятельными структурными подразделениями или структурными подразделениями Администрации района.

6.4.7. Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевой характер, ответственность за целевым использованием трансфертов несут органы местного самоуправления сельских поселений, которым предусмотрены иные межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.

6.4.8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета предоставляются с учетом требований, предусмотренных областными правовыми актами и соглашениями, заключенными с органами исполнительной власти Оренбургской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Контроль за использованием межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

5.2. В случае получения иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления сельского поселения ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Финансовый отдел Отчет об использовании средств иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета района, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5.3. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляют Администрация района или ее самостоятельные структурные подразделения.

5.4. В случае использования выделенных средств не по целевому назначению орган местного самоуправления сельского поселения несет ответственность, предусмотренную статьей 306.4 Бюджетным кодексом Российской Федерации.