Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
8. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов".
9. Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют следующие органы и организации:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Росреестр);
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Свердловской области (далее - налоговый орган);
отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга или муниципальные учреждения, проводившие торги (конкурсы или аукционы) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с целью заключения муниципальных контрактов, в случае рассмотрения запросов заявителей, с которыми заключены муниципальные контракты;
екатеринбургские муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие деятельность по эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", в случае рассмотрения запросов заявителей, обладающих правами владения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения (далее - организации, уполномоченные осуществлять техническое обслуживание сетей инженерно-технического обеспечения);
субъекты оценочной деятельности (физические и юридические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") в случае рассмотрения запросов заявителей, из владения и пользования которых выбыло муниципальное недвижимое имущество, о признании объектов равнозначными ранее имевшемуся недвижимому имуществу или запросов заявителей, обратившихся за заключением договоров аренды объектов на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", или в случае подготовки договоров аренды движимого имущества, заключаемых с заявителями, с которыми заключены муниципальные контракты;
МКУ ЦМУ;
многофункциональный центр и его филиалы;
государственные нотариальные конторы, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой;
юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевод документов.
10. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание".
11. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю муниципального имущества в аренду.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги указаны в пунктах 19 - 23 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе в любое время отозвать поданный запрос, уведомив об этом Департамент в письменной форме.
12. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более двух месяцев со дня регистрации запроса.
Срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на 40 рабочих дней при необходимости проведения оценки рыночной стоимости объекта в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации (в случаях, перечисленных в пункте 52 настоящего Административного регламента).
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи заявителю документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, составляет 10 календарных дней со дня его подготовки и не может превышать общего срока предоставления муниципальной услуги.
В случае подачи запроса через многофункциональный центр или МКУ ЦМУ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации запроса в многофункциональном центре или МКУ ЦМУ.
13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на странице Департамента в подразделе "Власть Екатеринбурга" раздела "Официально" Официального портала Екатеринбурга, на сайте "Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга" (услуги.екатеринбург.рф, раздел "Недвижимое имущество и земельные отношения"), в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области и на Едином портале.
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, приведен в таблице 1.
Таблица 1
Категория и (или) наименование представляемого документа |
Форма представления документа |
Условия представления документа |
1 |
2 |
3 |
1. Запрос |
Подлинник |
Заполняется по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Допускается подача запроса, оформленного рукописным способом, при условии указания в нем сведений, предусмотренных формой запроса. На Едином портале запрос формируется с использованием интерактивной формы посредством внесения соответствующих сведений в указанную форму Запрос, поданный от имени юридического лица, должен быть подписан его руководителем. В этом случае в запросе указывается полное наименование должности, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя юридического лица, подписавшего запрос. В запросе не допускается добавление от руки или машинописным способом предлога "За", косой черты или иного символа перед наименованием должности, который свидетельствует о том, что документ подписал не заявитель, а иное лицо. Запрос должен содержать также указание на целевое назначение имущества, не противоречащее видам разрешенного использования земельных участков, предусмотренным Правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург". |
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, из числа следующих |
- |
Представляется при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
доверенность в простой письменной форме |
Подлинник или скан-копия* |
Для представителя заявителя - физического лица |
доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной*** | ||
нотариально удостоверенная доверенность*** |
Подлинник или скан-копия* |
Для представителя заявителя - физического или юридического лица |
доверенность, заверенная подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами |
Подлинник или скан-копия* |
Для представителя заявителя - юридического лица |
документ о назначении (об избрании), подтверждающего полномочия представителя действовать от имени юридического лица без доверенности |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия*** или скан-копия* |
|
3. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего запрос, из числа следующих |
- |
Представляется, если запрос подписан лицом на основании доверенности. Представляется при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
выписка из документа о назначении физического лица на должность руководителя организации, в соответствии с которыми такое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия* |
Для представителя заявителя - юридического лица |
доверенность на право подписи запроса, выданная за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами |
Подлинник или скан-копия* |
|
нотариально удостоверенная доверенность*** |
Подлинник или скан-копия* |
Для представителя заявителя - физического или юридического лица |
4. Учредительные документы заявителя со всеми внесенными в них изменениями и дополнениями на дату подачи запроса, в том числе |
Копия, заверенная подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами, нотариально удостоверенная копия*** или скан-копия* |
Представляются в случае подачи запроса юридическим лицом. Представляется при подаче запроса на личном приеме или при получении результата предоставления муниципальной услуги (при подаче запроса через Единый портал |
устав | ||
учредительный договор | ||
5. Документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа следующих |
- |
Предъявляется при подаче запроса на личном приеме и при получении результата предоставления муниципальной услуги |
паспорт гражданина Российской Федерации |
Подлинник или копия, удостоверенная нотариально*** |
Для граждан Российской Федерации |
удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации | ||
военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана | ||
персональная электронная карта | ||
справка взамен военного билета | ||
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации | ||
паспорт иностранного гражданина |
Подлинник и нотариально заверенный перевод*** или копии данных документов, удостоверенные нотариально*** |
Для граждан иностранных государств. При направлении документов по почте направляется только нотариально заверенный перевод |
временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации |
Подлинник или копия, удостоверенная нотариально*** |
Для лиц без гражданства |
вид на жительство | ||
разрешение на временное проживание | ||
удостоверение беженца |
Подлинник или копия, удостоверенная нотариально*** |
Для лица, признанного беженцем |
документ, удостоверяющий личность в период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации |
Подлинник или копия, удостоверенная нотариально*** |
Для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, подавших заявление о признании гражданами Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации |
свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу |
Подлинник или копия, удостоверенная нотариально*** |
Для лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации |
свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации |
Подлинник или копия, удостоверенная нотариально*** |
Для лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации |
6. Документ, подтверждающий права владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, частью которой является запрашиваемое имущество, из числа следующих**** |
Подлинник или скан-копия*, нотариально удостоверенная или копия*** |
Подлинник документа предъявляется на личном приеме при подаче запроса и при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (при подаче запроса через Единый портал). Представляется заявителями, обладающими правами владения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения, если права на имущество не подлежат государственной регистрации |
договор о создании (строительстве) сети инженерно-технического обеспечения | ||
договор о приобретении права собственности заявителя на сеть инженерно-технического обеспечения (договор купли - продажи, мены, дарения) | ||
договор, подтверждающий права владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения (договор аренды, безвозмездного пользования, доверительно управления) | ||
* Скан-копия направляется при подаче запроса в электронном виде. ** В случае направления документов по почте предоставляется нотариально удостоверенная копия. ***Документ является результатом предоставления муниципальной услуги, являющейся необходимой и обязательной для получения услуги согласно Решению Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2012 N 1/52 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией города Екатеринбурга муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание". **** Заявители вправе представить иные документы, подтверждающие права владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения. |
Файлы скан-копий документов не должны быть повреждены и должны воспроизводиться без системных и иных ошибок. Допустимые форматы файлов: doc, docx, pdf, jpg, tif, bmp, gif, png, xls, xlsx, ppt, pptx. Файлы скан-копий документов могут быть направлены в виде архивного файла в формате zip, rar, в том числе в виде многотомных архивов. Общий размер прикладываемых файлов не должен превышать 5120 Кб.
15. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, приведен в таблице 2.
Таблица 2
Сведения, которые запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в рамках межведомственного (внутриведомственного) информационного взаимодействия |
Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе |
|||
категория и (или) вид сведений |
органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, в которых запрашиваются сведения |
категория и (или) наименование документа |
форма представления документа |
органы и (или) организации, предоставляющие документы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе |
Налоговый орган |
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия или скан-копия* |
Налоговый орган |
2. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о заявителе |
Налоговый орган |
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о заявителе |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия или скан-копия* |
Налоговый орган |
3. Сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства |
Налоговый орган |
Справка о наличии (отсутствии) задолженности у заявителя по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия или скан-копия* |
Налоговый орган |
4. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, принадлежащий заявителю (запрашивается в отношении заявителей, обладающих правами владения и (или) пользования сетями инженерно-технического обеспечения) |
Росреестр |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, принадлежащий заявителю |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия или скан-копия* |
Росреестр |
5. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, запрошенный заявителем |
Росреестр |
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, запрошенный заявителем |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия или скан-копия* |
Росреестр |
6. Сведения о лицензиях, выданных юридическим лицам, передаваемые лицензирующими органами в ФНС России |
Налоговый орган |
Документ, содержащий сведения о наличии разрешительных документов (лицензии), подтверждающих право на осуществление деятельности, для которой запрашивается имущество, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
Подлинник или нотариально удостоверенная копия или скан-копия* или копия, заверенная подписью руководителя, печатью организации |
Организация, выдавшая лицензию |
* Скан-копия направляется при подаче запроса в электронном виде. |
16. В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ запрещено требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов Администрации города Екатеринбурга, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной инициативе);
представления документов и информации, на отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
17. Критериями принятия решений при выполнении административных процедур являются основания, изложенные в пунктах 18 - 23 настоящего Административного регламента.
18. Исчерпывающими основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие факты:
1) подача запроса о предоставлении муниципальной услуги не уполномоченным на подачу запроса лицом (в случае подачи запроса представителем заявителя);
2) представление запроса, в котором не заполнены обязательные для заполнения поля;
3) представление запроса, в котором не указаны в полном объеме сведения, предусмотренные формой запроса;
4) непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 14 настоящего Административного регламента;
5) представление нечитаемых документов либо документов с повреждениями, помарками, подчистками, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документов;
6) представление документов, содержащих не заверенные уполномоченным на заверение лицом исправления и (или) приписки;
7) обращение заявителя в неприемное время (в случае личного обращения заявителя в Департамент);
8) направление через Единый портал электронных файлов документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 14 настоящего Административного регламента.
19. Общими основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги (применимыми ко всем заявителям, за исключением заявителей, перечисленных в пунктах 20, 21 настоящего Административного регламента) являются следующие факты:
1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, перечисленным в пункте 14 настоящего Административного регламента;
2) запрос подписан лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
3) объект, запрошенный заявителем, отсутствует в реестре свободных объектов;
4) имущество, запрошенное заявителем, подлежит капитальному ремонту, реконструкции или сносу (ликвидации) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
5) налоговый орган предоставил информацию об отсутствии сведений о регистрации заявителя или сообщил о факте исключения заявителя из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа, о ликвидации или банкротстве заявителя, в том числе о начале таких процедур на дату подачи запроса;
6) по сведениям, предоставленным налоговым органом, заявитель имеет задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням или налоговым санкциям на дату подачи запроса;
7) на дату подачи запроса заявитель имеет задолженность перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург" по платежам, администратором которых является Департамент;
8) заявитель не имеет права на заключение договора аренды объекта без проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
9) целевое назначение имущества, указанное в запросе заявителя, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, предусмотренным правилами землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";
10) заявитель указал в запросе объект, не находящийся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" или в составе муниципальной казны муниципального образования "город Екатеринбург" на дату подачи запроса;
11) на дату подачи запроса запрашиваемый объект находится в пользовании другого лица;
12) в отношении объекта, запрошенного заявителем, принято решение начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о проведении торгов;
13) в период от момента приема запроса и документов до момента издания распоряжения начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о передаче объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" в Департамент поступил запрос (запросы) в отношении данного объекта от другого заявителя (других заявителей) и (или) обращение (обращения) о предоставлении права на передачу объекта во владение и (или) пользование;
14) запрашиваемый объект включен в перечень имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, при этом заявитель не является социально ориентированной некоммерческой организацией, в уставе которой имеется указание на виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
15) запрашиваемый объект включен в перечень имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства;
16) в отношении объекта, запрошенного заявителем, принято решение, предусматривающее иной способ распоряжения объектом, в том числе выбытие объекта из собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (правовой акт Екатеринбургской городской Думы, Администрации города Екатеринбурга, начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом);
17) объект подлежит отчуждению из собственности муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении или законодательством Российской Федерации о приватизации;
18) заявитель не представил подлинники документов, необходимых для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов (в случае если запрос вместе с копиями документов поступил в Департамент по почте или в электронной форме через Единый портал);
19) копии документов, поступивших в Департамент по почте или в электронной форме через Единый портал, необходимых для предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов, не являются идентичными подлинникам таких документов, представленных заявителем при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов;
20) заявитель не явился за проектом договора аренды объекта или проектом дополнительного соглашения к договору аренды объекта в течение пяти рабочих дней со дня его извещения по телефону и по электронной почте о готовности договора (в случае если заявитель подал запрос через Единый портал - со дня направления ему в личный кабинет на Едином портале уведомления о готовности проекта договора аренды объекта);
21) заявитель не представил в Департамент подписанный им договор аренды объекта или подписанное дополнительное соглашение к договору аренды в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
20. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителям, обратившимся за заключением договоров аренды объектов на новый сро
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.