Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 года N 469 "О предоставлении организациям субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) и льготным проездным билетам" (с последующими изменениями).
2. Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Премьер-министр |
А.Г. Назаров |
Утверждены
постановлением
Правительства
Республики Башкортостан
от 9 сентября 2022 г. N 526
Изменения,
вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 года N 469 "О предоставлении организациям субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) и льготным проездным билетам"
1. Подпункт "б" пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:
"б) гражданам, проживающим на территории Республики Башкортостан, не относящимся к льготным категориям граждан, при установлении (назначении) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".".
2. Абзацы второй, третий пункта 2 постановления изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (приложение N 1);
Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки (приложение N 2).".
3. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (далее соответственно - субсидия, перевозчик), а также устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий.
1.2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18.
Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).
1.4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций, некоммерческих организаций), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам).
1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора перевозчиков (далее - отбор), проводимого путем запроса предложений (далее - заявка), направленных перевозчиками для участия в отборе в соответствии с настоящим Порядком.
Критериями отбора являются:
1) организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
2) соответствие перевозчика условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Минтранс РБ не позднее чем за 31 день до начала подачи заявок размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт министерства) извещение о проведении отбора.
2.2. Отбор проводится способом запроса заявок, направленных перевозчиками. На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, перевозчик должен соответствовать следующим условиям:
а) заключение между Минтрансом РБ и перевозчиком договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (далее - договор) на текущий год, дополнительного соглашения к договору, в том числе о расторжении договора (при необходимости);
б) наличие документов о включении перевозчика в реестр субъектов естественных монополий;
в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления указанных перевозок, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства Российской Федерации;
г) осуществление перевозчиком регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;
д) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:
у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (не превышающая в 2022 году 300 тыс. рублей);
у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан (действие данного пункта приостановлено до 1 января 2023 года);
перевозчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
перевозчик в 2022 году не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
перевозчик не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Минтранса РБ и на едином портале (при наличии технической возможности) в 2022 году не менее чем за 10 календарных дней, с 2023 года - 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 10 календарных дней, а с 2023 года - 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минтранса РБ;
результатов предоставления субсидии;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к перевозчикам в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых перевозчиками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых перевозчиками;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок;
порядка предоставления перевозчикам разъяснений положений извещения о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;
даты размещения результатов отбора на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале (при наличии технической возможности), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
Для участия в отборе перевозчик в срок, указанный в извещении о проведении отбора, представляет в Минтранс РБ заявку в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении отбора, или в письменной форме по почтовому адресу с приложением следующих документов:
а) копии приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в реестр субъектов естественных монополий;
б) копии выданной перевозчику лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
в) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
г) копий учредительных документов;
д) документа о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копий договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, либо гарантийных обязательств о представлении договора на аренду подвижного состава в более поздние сроки;
е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
ж) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, о сумме или об отсутствии у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) справки об отсутствии у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (действие данного пункта приостановлено до 1 января 2023 года);
и) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей, что перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;
к) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
л) согласия перевозчика на публикацию (размещение) на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о перевозчике и подаваемой им заявке, а также иной информации о нем, связанной с отбором;
м) документа, подтверждающего отсутствие перевозчика в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
н) документа, подтверждающего отсутствие перевозчика в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Копии представленных документов должны быть заверены перевозчиком.
Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.
В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е", "ж", "к", "м" и "н" настоящего пункта, Минтранс РБ запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.4. Минтранс РБ:
а) регистрирует заявки и документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Минтранс РБ. Перевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора;
б) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, представленных перевозчиком и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Перевозчик признается прошедшим отбор в случае его соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка;
в) по итогам проведенного отбора в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки принимает решение о заключении договора с перевозчиком либо об отклонении заявки.
Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
а) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также их ненадлежащее оформление или непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых Минтрансом РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
б) несоответствие перевозчика требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;
в) недостоверность информации, представленной перевозчиком в соответствии с пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка;
г) подача перевозчиком заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в извещении о проведении отбора.
Минтранс РБ направляет перевозчику уведомление о результатах принятого решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ соответствующего решения в форме приказа.
После устранения оснований для отказа в заключении договора перевозчик вправе повторно в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе направить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, на рассмотрение в Минтранс РБ. Срок повторного рассмотрения Минтрансом РБ представленных документов составляет не более 3 рабочих дней с даты повторной регистрации заявки в соответствии с настоящим Порядком.
2.5. Минтранс РБ в течение 5 рабочих дней по окончании срока проведения отбора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:
а) дату, время и место проведения отбора;
б) информацию о перевозчиках, заявки которых были рассмотрены;
в) информацию о перевозчиках, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений извещения о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
г) информацию о перевозчике, с которым будет заключен договор, и размере предоставляемой ему субсидии.
Договор с перевозчиком, прошедшим отбор, заключается в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах отбора. В случае отказа перевозчика от заключения договора в указанный срок такой перевозчик признается уклонившимся от заключения договора и ему в течение следующих 3 рабочих дней направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии по причине незаключения договора в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, либо данное уведомление передается нарочным перевозчику или представителю перевозчика, действующему на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Минтранс РБ в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале (при наличии технической возможности) информации, предусмотренной пунктом 2.5 настоящего Порядка, заключает с перевозчиком договор по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан, в котором предусматриваются:
а) цель, условия и сроки предоставления субсидии;
б) размер субсидии;
в) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных пассажиров по государственным регулируемым ценам (тарифам) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан и сумме недополученных доходов от перевозки этих пассажиров по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);
г) согласие перевозчика на осуществление Минтрансом РБ проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также согласие на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором;
е) результат предоставления субсидии и плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о достижении указанных результата и планового значения, а также ответственность за их недостижение;
ж) условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтрансу РБ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.
Внесение изменений в договор возможно путем заключения дополнительного соглашения к договору, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.
3.2. Сумма субсидии (С) исчисляется по формуле:
С = То * П - Д,
где:
То - экономически обоснованный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ЭОТ);
П - пассажирооборот на основании выгрузки данных из статистической отчетности ОАО "РЖД" по форме ЦО-22;
Д - доходы на основании выгрузки данных из статистической отчетности ОАО "РЖД" по форме ЦО-22ф.
Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
а) отчет;
б) копии счетов на оплату, заверенные руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика;
в) выписку из отчетности по форме ЦО-22 о количестве перевезенных пассажиров по Республике Башкортостан "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 апреля 2004 года N 1964р, заверенную руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика (прошитую и пронумерованную);
г) выписку из отчетности по форме ЦО-22 об объеме доходов перевозчика, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении "Отчет о доходных поступлениях предприятий пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 22 июня 2004 года N 2636р "Об утверждении внутренней формы финансовой отчетности о работе пригородного пассажирского комплекса" (далее - отчет по форме ЦО-22ф) (прошитую и пронумерованную).
Минтранс РБ на основании договора в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет проверку показателей отчета и перечисляет субсидию перевозчику со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.
Общая сумма субсидий нарастающим итогом с начала года не может превышать фактически недополученных доходов перевозчика нарастающим итогом с учетом признанных органом тарифного регулирования некомпенсированных потерь (затрат) прошлых периодов.
Субсидия в декабре текущего финансового года предоставляется перевозчику по документам, указанным в настоящем пункте, представленным до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится до 1 декабря года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем объема неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.
В случае выявления по итогам прошедших периодов невозмещенных затрат (недополученных доходов) перевозчика окончательный расчет по договору производится в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.
3.3. Урегулирование споров с перевозчиком по вопросу оплаты недополученных доходов за предыдущие периоды за фактически произведенные перевозки в пригородном сообщении, возникшие по обстоятельствам, не зависящим от перевозчика (решения Правительства Российской Федерации, изменения методики расчетов тарифов ФСТ, увеличение ставок за аренду инфраструктуры подвижного состава ОАО "РЖД"), осуществляется путем заключения договоров (соглашений) о рассрочке перечисления субсидии на период, не превышающий срока реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18. Оплата по договорам (соглашениям) о рассрочке производится в соответствии с настоящим Порядком и сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ.
3.4. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленной перевозчиком информации;
в) нарушение цели предоставления субсидии, установленной в пункте 1.3 настоящего Порядка.
3.5. Результатом предоставления субсидии является степень удешевления проезда пригородным железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым тарифам (ценам) (), рассчитываемая по формуле:
,
где:
- утвержденный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр на территории Республики Башкортостан;
- экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр на территории Республики Башкортостан.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в договоре по каждому перевозчику, при этом общее значение результата предоставления субсидий по всем перевозчикам должно соответствовать плановым значениям целевого индикатора и показателя государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18.
4. Требования к отчетности
4.1. Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, установленной договором, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Минтранс РБ вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.
Минтранс РБ рассматривает представленный отчет в течение 3 рабочих дней с момента его получения и принимает решение о достижении (недостижении) перевозчиком плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
5.1. Минтранс РБ осуществляет в отношении перевозчика проверки соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2 В случаях выявления, в том числе по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором, в том числе фактов недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан, если иное не установлено договором, в следующем порядке:
Минтранс РБ в течение 1 рабочего дня со дня окончания проведения указанной проверки принимает решение о необходимости возврата излишне выплаченных сумм субсидии;
в течение 10 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ решения перевозчику направляется письменное уведомление о необходимости возврата выделенных бюджетных средств;
перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Минтранса РБ сумму выделенных бюджетных средств;
сумма субсидии, подлежащая возврату, равна сумме средств, использованных не по целевому назначению;
при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
5.3. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором, к перевозчику применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика о применении штрафных санкций в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения (в 2022 году штрафные санкции не применяются).
В случае, если недостижение перевозчиком указанных плановых значений произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры, и данные отклонения были согласованы с Минтрансом РБ, штрафные санкции не применяются.
5.4 В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), в сроки, определенные договором, Минтранс РБ по согласованию с перевозчиком вправе принять решение о внесении изменений в договор в части продления сроков достижения значений результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии без изменения размера субсидии Минтранс РБ вправе принять решение об уменьшении значений результатов предоставления субсидии в 2022 году.
Минтранс РБ, приняв решение, предусмотренное данным пунктом настоящего Порядка, обеспечивает включение соответствующего положения в заключенный договор на 2022 год.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета
Республики Башкортостан
на возмещение
недополученных доходов
организациям
железнодорожного транспорта,
осуществляющим перевозки
пассажиров в пригородном
сообщении на территории
Республики Башкортостан
по государственным
регулируемым
ценам (тарифам)
ОТЧЕТ
о доходах, расходах и количестве перевезенных пассажиров
в пригородном сообщении на территории Республики
Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)
за _______ 20 ___ г.
__________________________________________
(полное наименование организации)
N |
Наименование показателя |
Значения показателя за отчетный период |
Значения показателя за аналогичный период прошлого года |
||
в текущем месяце |
с начала года |
в текущем месяце |
с начала года |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Количество поездов, пар |
|
|
|
|
2 |
Вагоно-км, тыс. |
|
|
|
|
3 |
Количество перевезенных пассажиров, чел., в том числе: |
|
|
|
|
|
платных |
|
|
|
|
|
льготников федерального регистра |
|
|
|
|
|
льготников регионального регистра |
|
|
|
|
|
учащихся |
|
|
|
|
|
железнодорожников |
|
|
|
|
|
прочих |
|
|
|
|
4 |
Средняя дальность поездки, км |
|
|
|
|
5 |
Бюджетное финансирование, тыс. рублей |
|
|
|
|
6 |
Доходы, тыс. рублей, в том числе: |
|
|
|
|
|
выручка от проданных билетов |
|
|
|
|
|
дотации за федеральных льготников |
|
|
|
|
|
дотации за региональных льготников |
|
|
|
|
|
дотации за студентов и школьников |
|
|
|
|
|
доходы по железнодорожникам |
|
|
|
|
7 |
Расходы по пригородным перевозкам, тыс. рублей, в том числе затраты по договорам с ОАО "РЖД": |
|
|
|
|
|
услуги инфраструктуры |
|
|
|
|
|
аренда подвижного состава |
|
|
|
|
|
услуги управления и эксплуатации подвижного состава |
|
|
|
|
|
текущий ремонт подвижного состава |
|
|
|
|
|
техническое обслуживание подвижного состава |
|
|
|
|
|
капитальный ремонт подвижного состава |
|
|
|
|
|
собственные расходы |
|
|
|
|
8 |
Валовая прибыль (убыток), тыс. рублей |
|
|
|
|
9 |
Пассажирооборот, тыс. пасс.-км |
|
|
|
|
10 |
Фактическая себестоимость, руб./10 пасс.-км |
|
|
|
|
11 |
Экономически обоснованный тариф, руб./1 пасс.-км |
|
|
|
|
12 |
Сумма субсидии на месяц, расчетная, тыс. рублей
(С = (11 * 9) - 6) |
|
|
|
|
13 |
Увеличение необходимой валовой выручки органом регулирования, тыс. руб. |
|
|
|
|
14 |
Сумма субсидии к перечислению*, тыс. руб. |
|
|
|
|
-----------------------------
* Общая сумма субсидий нарастающим итогом с начала года не может превышать фактически недополученных доходов перевозчика нарастающим итогом с учетом признанных органом тарифного регулирования некомпенсированных потерь (затрат) прошлых периодов.
-----------------------------
Руководитель организации ___________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель __________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность, телефон)
Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета
Республики Башкортостан
на возмещение
недополученных доходов
организациям
железнодорожного транспорта,
осуществляющим перевозки
пассажиров в пригородном
сообщении на территории
Республики Башкортостан
по государственным
регулируемым
ценам (тарифам)
РАСЧЕТ
размера штрафных санкций, применяемых к перевозчику в случае недостижения
плановых значений результата предоставления субсидии и показателя,
необходимого для достижения результата предоставления субсидии
N |
Наименование показателя |
Наименование проекта (мероприятия) |
Единица измерения по ОКЕИ |
Плановое значение показателя |
Достигнутое значение показателя |
Объем субсидии (тыс. рублей) |
Корректирующие коэффициенты |
Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (1 - гр. 7 / гр. 6) х гр. 8 (гр. 9) х гр. 10 (гр. 11) |
|||
наименование |
код |
всего |
из них израсходовано перевозчиком |
К1 |
К2 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
проценты |
744 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) Минтранса РБ ____________ ___________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Исполнитель _________ ____________________________ ___________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер телефона)
"__" _____ 20___ г.".
4. Порядок предоставления субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает цель, условия и порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки (далее соответственно - перевозчик, субсидия).
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение перевозчику недополученных доходов, возникших вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки, в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18.
Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона Республики Башкортостан о внесении изменений в закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).
Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).
Субсидии предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в настоящем пункте.
1.3. Оформление льготного проездного билета на право проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан с 50-процентной скидкой производится в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 473, с помощью техники, печатающей билеты, и по ручной технологии на основании личного устного заявления гражданина при предъявлении им документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки.
1.4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций, некоммерческих организаций), оказывающие услуги по перевозке граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора перевозчиков (далее - отбор), проводимого путем запроса предложений (далее - заявка), направленных перевозчиками для участия в отборе в соответствии с настоящим Порядком.
Критериями отбора являются:
1) оказание перевозчиками услуг по перевозке граждан, имеющих право на меры социальной поддержки с предоставлением льгот по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
2) соответствие перевозчика условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения отбора
2.1. Минтранс РБ не позднее чем за 31 день до начала подачи заявок размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт министерства) извещение о проведении отбора.
2.2. Отбор проводится способом запроса заявок, направленных перевозчиками. На первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, перевозчик должен соответствовать следующим условиям:
а) заключение между Минтрансом РБ и перевозчиком договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (далее - договор) на текущий год, дополнительного соглашения к договору, в том числе о расторжении договора (при необходимости);
б) наличие документов о включении перевозчика в реестр субъектов естественных монополий;
в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства Российской Федерации;
г) осуществление перевозчиком регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;
д) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведения отбора, следующим требованиям:
у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (не превышающая в 2022 году 300 тыс. рублей);
у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан (действие данного пункта приостановлено до 1 января 2023 года);
перевозчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
перевозчик в 2022 году не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
перевозчик не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.3. Извещение о проведении отбора размещается на официальном сайте Минтранса РБ и на едином портале (при наличии технической возможности) в 2022 году не менее чем за 10 календарных дней, с 2023 года - 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок перевозчиков), которые не могут быть меньше 10 календарных дней, а с 2023 года - 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Минтранса РБ;
результатов предоставления субсидии;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к перевозчикам в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых перевозчиками для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых перевозчиками;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок;
порядка предоставления перевозчикам разъяснений положений извещения о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
даты размещения результатов отбора на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале (при наличии технической возможности), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
Для участия в отборе перевозчик в срок, указанный в извещении о проведении отбора, представляет в Минтранс РБ заявку в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении отбора, или в письменной форме - по почтовому адресу, с приложением следующих документов:
а) копии приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в реестр субъектов естественных монополий;
б) копии выданной перевозчику лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Республике Башкортостан;
в) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;
г) копий учредительных документов;
д) документа о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копий договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, или гарантийных обязательств о представлении такого договора в более поздние сроки;
е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
ж) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, о сумме или об отсутствии у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) справки об отсутствии у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (действие данного пункта приостановлено до 1 января 2023 года);
и) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей, что перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
к) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
л) согласия перевозчика на публикацию (размещение) на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о перевозчике и подаваемой им заявке, а также иной информации о нем, связанной с отбором;
м) документа, подтверждающего отсутствие перевозчика в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (в 2022 году);
н) документа, подтверждающего отсутствие перевозчика в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
Копии представленных документов должны быть заверены перевозчиком.
Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.
В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е", "ж", "к", "м" и "н" настоящего пункта, Минтранс РБ запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.4. Минтранс РБ:
а) регистрирует заявки и документы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Минтранс РБ. Перевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора;
б) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, представленных перевозчиком и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
Перевозчик признается прошедшим отбор в случае его соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка;
в) по итогам проведенного отбора в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки принимает решение в форме приказа о заключении соглашения с перевозчиком либо об отклонении заявки.
Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
а) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, а также их ненадлежащее оформление или непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых Минтрансом РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
б) несоответствие перевозчика требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;
в) недостоверность информации, представленной перевозчиком в соответствии с пунктами 1.5 и 2.2 настоящего Порядка;
г) подача перевозчиком заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в извещении о проведении отбора.
Минтранс РБ направляет перевозчику уведомление о результатах принятого решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ соответствующего решения в форме приказа.
После устранения оснований для отказа в заключении соглашения перевозчик вправе повторно в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе направить документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, на рассмотрение в Минтранс РБ. Срок повторного рассмотрения Минтрансом РБ представленных заявки и документов составляет не более 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в соответствии с настоящим Порядком.
2.5. Минтранс РБ в течение 5 рабочих дней по окончании срока проведения отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) размещает информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:
а) дату, время и место проведения отбора;
б) информацию о перевозчиках, заявки которых были рассмотрены;
в) информацию о перевозчиках, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений извещения о проведении отбора, которым не соответствует такие заявки;
г) информацию о перевозчике, с которым будет заключено соглашение, и размере предоставляемой ему субсидии.
Соглашение с перевозчиком, прошедшим отбор, заключается в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах отбора. В случае отказа перевозчика от заключения соглашения в указанный срок такой перевозчик признается уклонившимся от заключения соглашения и ему в течение следующих 3 рабочих дней направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии по причине незаключения соглашения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, либо уведомление передается нарочным перевозчику или представителю перевозчика, действующему на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Размер субсидии определяется как разница между доходом, который может получить перевозчик в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, и доходами перевозчика, полученными в результате предоставления льготного проезда.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Минтрансом РБ и перевозчиком, прошедшим отбор, по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан, в котором предусматриваются:
а) цель, условия и сроки предоставления субсидии;
б) размер субсидии;
в) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам железнодорожного транспорта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);
г) согласие получателя субсидии на осуществление Минтрансом РБ проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также согласие на осуществление уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;
е) результат предоставления субсидии и плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о достижении указанных результата и планового значения, а также ответственность за их недостижение;
ж) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтрансу РБ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
Внесение изменений в соглашение возможно путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.
3.2 Для получения субсидии перевозчик, прошедший отбор, ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:
а) отчет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) копии счетов на оплату, заверенные руководителем перевозчика, прошедшего отбор (иным уполномоченным лицом);
в) выписку из отчетности по форме ЦО-22 о количестве перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, проживающих на территории Республики Башкортостан, "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 апреля 2004 года N 1964-р, заверенную руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика (прошитую и пронумерованную).
3.3. Минтранс РБ на основании соглашения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку показателей отчета и перечисляет субсидию перевозчику со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.
Субсидия в декабре текущего финансового года предоставляется перевозчику по документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, представленным до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится до 1 декабря года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем объема неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.
В случае выявления по итогам прошедших периодов невозмещенных расходов (недополученных доходов) перевозчиков окончательный расчет по соглашениям производится в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.
3.4. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;
б) недостоверность представленной перевозчиком информации.
3.4. Результатом предоставления субсидии является доля граждан льготных категорий, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан ( ), рассчитываемая по формуле:
где:
- количество граждан льготных категорий, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;
- общее количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.
Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении по каждому перевозчику, при этом общее значение результата предоставления субсидий по всем перевозчикам должно соответствовать плановым значениям целевого индикатора и показателя государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18.
4. Требования к отчетности
4.1. Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по форме, установленной соглашением, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Минтранс РБ вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.
Минтранс РБ рассматривает представленный отчет в течение 3 рабочих дней с момента его получения и принимает решение о достижении (недостижении) перевозчиком плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
5.1. Минтранс РБ осуществляет в отношении перевозчика проверки соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2 В случаях выявления, в том числе по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ или уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе фактов недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:
Минтранс РБ в течение 1 рабочего дня со дня окончания проведения указанной проверки принимает решение о необходимости возврата излишне выплаченных сумм субсидии;
в течение 10 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ решения перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление о необходимости возврата выделенных бюджетных средств;
перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Минтранса РБ сумму выделенных бюджетных средств;
сумма субсидии, подлежащая возврату, равна сумме средств, использованных не по целевому назначению;
при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
5.3. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, к перевозчику применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика о применении штрафных санкций в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения (в 2022 году штрафные санкции не применяются).
В случае, если недостижение перевозчиком указанных плановых значений произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры, и данные отклонения были согласованы с Минтрансом РБ, штрафные санкции не применяются.
5.4 В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидии, в целях достижения которых предоставляется субсидия, в сроки, определенные соглашением, Минтранс РБ по согласованию с перевозчиком вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения значений результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения значений результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Минтранс РБ вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии в 2022 году.
Минтранс РБ, приняв решение, предусмотренное данным пунктом настоящего Порядка, обеспечивает включение соответствующего положения в заключенное соглашение на 2022 год.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Республики
Башкортостан на возмещение
организациям железнодорожного
транспорта недополученных
доходов, возникающих
вследствие предоставления 50-
процентной скидки со стоимости
проезда железнодорожным
транспортом в пригородном
сообщении отдельным категориям
граждан, имеющим право на меры
социальной поддержки
ОТЧЕТ
о количестве перевезенных пассажиров по льготным проездным
билетам железнодорожного транспорта в пригородном сообщении
и сумме недополученных доходов от перевозки отдельных
категорий граждан, имеющих право на меры социальной
поддержки, за ___________ 20 ___ г.
N |
Категории граждан - получателей социальных услуг |
Значение показателя за отчетный период |
|
количество отправленных граждан - получателей социальных услуг, чел. |
сумма недополученных доходов, руб. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Ветераны труда, имеющие удостоверение ветерана труда Российской Федерации, - при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет |
|
|
2 |
Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны |
|
|
3 |
Реабилитированные лица |
|
|
4 |
Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
|
|
5 |
Ветераны труда, имеющие вкладыш о праве на льготы и пенсионное удостоверение, выданное по 31 декабря 2004 года |
|
|
6 |
Ветераны военной службы, имеющие удостоверение ветерана военной службы, - при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет |
|
|
7 |
Пенсионеры |
|
|
8 |
Ветераны труда, имеющие удостоверение ветерана труда Республики Башкортостан - при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет |
|
|
9 |
Ветераны труда, имеющие продолжительный стаж работы (страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет - для женщин) и достигшие возраста 60 лет и 55 лет соответственно |
|
|
Руководитель организации ___________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель __________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (должность, телефон)
Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из бюджета Республики
Башкортостан на возмещение
организациям железнодорожного
транспорта недополученных
доходов, возникающих
вследствие предоставления 50-
процентной скидки со стоимости
проезда железнодорожным
транспортом в пригородном
сообщении отдельным категориям
граждан, имеющим право на меры
социальной поддержки
РАСЧЕТ
размера штрафных санкций, применяемых к перевозчику в случае недостижения
плановых значений результата предоставления субсидии и показателя,
необходимого для достижения результата предоставления субсидии
N |
Наименование показателя |
Наименование проекта (мероприятия) |
Единица измерения по ОКЕИ |
Плановое значение показателя |
Достигнутое значение показателя |
Объем субсидии (тыс. рублей) |
Корректирующие коэффициенты |
Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (1 - гр. 7 / гр. 6) х гр. 8 (гр. 9) х гр. 10 (гр. 11) |
|||
наименование |
код |
всего |
из них израсходовано перевозчиком |
К1 |
К2 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
|
|
проценты |
744 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо) Минтранса РБ ____________ ___________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка
подписи)
Исполнитель _________ ____________________________ ___________________
(должность) (Ф.И.О.) (номер телефона)
"__" _____ 20___ г.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 сентября 2022 г. N 526 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 г. N 469 "О предоставлении организациям субсидий на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) и льготным проездным билетам"
Вступает в силу с 9 сентября 2022 г., распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 12 сентября 2022 г., N 202209120012, в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан" от 14 ноября 2022 г. N 32, ст. 1975