Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету города Орла на осуществление мероприятий по модернизации подвижного состава общественного транспорта для развития жилищного строительства в г. Орле за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 сентября 2022 г. N 530

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету города Орла на осуществление мероприятий по модернизации подвижного состава общественного транспорта для развития жилищного строительства в г. Орле за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов

1. Настоящий Порядок регламентирует правила предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету города Орла на осуществление мероприятий по модернизации подвижного состава общественного транспорта для развития жилищного строительства в г. Орле за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, инфраструктурные бюджетные кредиты).

2. Иные межбюджетные трансферты направляются в доход бюджета города Орла в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 3 Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и указанных в детализированном перечне мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Орловской области, утвержденном постановлением Правительства Орловской области (далее также - мероприятия).

3. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является достижение показателей реализации государственной программы Орловской области "Развитие транспортной системы в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 15 января 2019 года N 8 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие транспортной системы в Орловской области".

Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области (далее также - Департамент) путем сравнения плановых и фактических значений указанных показателей.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Орловской области.

6. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие муниципального нормативного правового акта об утверждении перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

7. В целях получения иных межбюджетных трансфертов администрация города Орла (далее - муниципальное образование) представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении иного межбюджетного трансферта, составленное в произвольной форме;

2) муниципальный правовой акт, утверждающий детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов муниципального образования.

8. Представленные в Департамент документы, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, регистрируются в Департаменте в день их поступления. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов Департамент в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта. О принятом решении Департамент уведомляет муниципальное образование в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

1) несоблюдение условий, определенных настоящим Порядком;

2) некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

В решении об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта указываются основания, послужившие причиной отказа.

Отсутствие оснований для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта является основанием для принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого Департаментом с муниципальным образованием в форме документа на бумажном носителе (далее также - Соглашение).

11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области.

Заключение Соглашения осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта с учетом сроков, предусмотренных частью 7 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Соглашение должно содержать в том числе:

1) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования;

2) реквизиты муниципального нормативного правового акта, указанного в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка;

3) обязательство муниципального образования по завершению реализации мероприятий в сроки, установленные муниципальным нормативным правовым актом, указанным в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка;

4) значение результата использования иного межбюджетного трансферта, обязательства муниципального образования по достижению результата использования иного межбюджетного трансферта;

5) информацию о сроках, порядке и форме представления отчетов;

6) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

7) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения установленных условий при представлении иных межбюджетных трансфертов;

8) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

9) сведения об ответственности сторон за нарушение условий Соглашения;

10) условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, включаемые муниципальным образованием в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения, государственные контракты (контракты, договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

13. Муниципальным образованием направляется заявка на финансирование, составленная в произвольной форме, в течение 10 рабочих дней:

со дня заключения муниципального контракта в случае, если муниципальным контрактом (договором) предусмотрено авансирование, с приложением копии муниципального контракта (договора);

со дня подписания документов, подтверждающих факт передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), с приложением копий подтверждающих документов.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренного иного межбюджетного трансферта, расходное обязательство, на осуществление которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

14. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование от муниципального образования составляет заявку на перечисление средств областного бюджета и направляет ее в Департамент финансов Орловской области.

Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки на перечисление средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Перечисление иных межбюджетных трансфертов местному бюджету осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами местных бюджетов, в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет Департамента.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года не достигнуты установленные Соглашением результаты реализации мероприятия, то до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, из местного бюджета в областной бюджет подлежат возврату средства в размере (V _{возврата}), определяемом по формуле:

V_{возврата} = V_mp( Di / n) k, где:

V _mp - размер иных межбюджетных трансфертов, фактически предоставленных в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных местному бюджету в отчетном финансовом году (Vmp), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Di суммарное значение индексов Di, отражающих уровень недостижения i-го показателя реализации мероприятия, имеющих значение больше нуля;

n - общее количество показателей реализации мероприятий;

k - коэффициент, равный 0,1.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя реализации использования иного межбюджетного трансферта, определяется:

1) для показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, предусматривающих их рост в процессе реализации государственной программы, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя использования иного межбюджетного трансферта, установленное Соглашением;

2) для показателей результата использования иного межбюджетного трансферта, предусматривающих снижение их значений в процессе реализации государственной программы, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

17. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, является документально подтвержденное муниципальным образованием наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент информации и документов возлагается на муниципальное образование.

20. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением и настоящим Порядком, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля Орловской области.

21. Остаток неиспользованных средств иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.