Приложение N 2. Положение о районной комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области в мирное и военное время

Приложение N 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Октябрьский район
Оренбургской области
от 25 июля 2022 г. N 518-п

Положение
о районной комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области в мирное и военное время

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок образования, работы, состав, основные задачи и функции районной комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области в мирное и военное время (далее - комиссия).

2. Комиссия образуется постановлением администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области и является постоянно действующим координационным органом, осуществляющим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области (далее - объекты экономики) в мирное и военное время (далее объекты экономики).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. Общее руководство деятельностью районной комиссии осуществляет глава района - руководитель гражданской обороны муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области.

Непосредственное руководство районной комиссией возлагается на председателя комиссии - заместителя главы администрации по экономике - начальника управления по финансам и местным налогам (далее - председатель комиссии).

Функциональные обязанности членов комиссии и ее персональный состав утверждаются председателем комиссии.

5. В состав районной комиссии включаются должностные лица администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, обеспечивающих устойчивость функционирования объектов экономики муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области.

II. Организация работы и состав комиссии

6. Работа районной комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом, утвержденным председателем комиссии.

7. Заседания районной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Заседание районной комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель по поручению председателя комиссии. Заседание районной комиссии правомочно в случае, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Решения районной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, включая председателя комиссии и его заместителя. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решения районной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

При необходимости протоколы заседаний комиссии утверждаются главой муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области.

Организацию контроля за исполнением решений районной комиссии осуществляет председатель комиссии.

Контроль за исполнением решений районной комиссии осуществляет секретарь комиссии.

В условиях военного времени районная комиссия работает под непосредственным руководством главы муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области.

8. Комиссия имеет право:

- принимать решения и разрабатывать предложения, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области;

- заслушивать на заседаниях комиссии представителей комиссий сельских советов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции районной комиссии;

- участвовать в подготовке заключений о рациональности размещения на территории муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области производственных объектов;

- давать рекомендации главам сельских советов и организациям по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- образовывать постоянно действующие рабочие группы из числа членов комиссии, определять задачи, функции, состав и порядок работы таких групп;

- вносить в установленном порядке на рассмотрение главе муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области предложения по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

9. Комиссия состоит из следующих групп:

группа по защите населения и обеспечения его жизнедеятельности в мирное и военное время;

группа по рациональному размещению производительных сил, обеспечению устойчивой работы организаций;

группа по обеспечению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;

группа по обеспечению устойчивости функционирования материально-технического снабжения;

группа по обеспечению устойчивости сельскохозяйственного производства.

10. Члены комиссии проходят подготовку:

- в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области";

- на учебных и учебно-методических сборах, плановых специальных занятиях, а также учениях и тренировках по гражданской обороне, проводимых в соответствии с планом основных мероприятий Оренбургской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемым Губернатором Оренбургской области.

III. Основные задачи и функции комиссии

11. Основными задачами районной комиссии являются:

- организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики) в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время;

- обеспечение жизнедеятельности населения муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области;

- создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

12. Комиссия с целью решения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) в режиме повседневной деятельности:

- изучает руководящие документы по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, приобретает практические навыки решения задач в ходе учений и тренировок;

- разрабатывает план работы районной комиссии на год;

- проводит заседания районной комиссии согласно утвержденному плану работы;

- координирует деятельность комиссий сельских советов и организаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

- организует перспективное и текущее планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время и содействию их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях в мирное время;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области и иных нормативных документов в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

- участвует в разработке районных программ по вопросу повышения устойчивости функционирования объектов экономики, подготавливает предложения по реализации таких программ;

- разрабатывает предложения по рациональному размещению объектов экономики в целях максимального снижения их уязвимости в военное время;

- участвует в проведении командно-штабных учений, тренировок, тактико-специальных учений с территориальными и объектовыми силами гражданской обороны;

- осуществляет контроль за ходом планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и обеспечению жизнедеятельности работников объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

- участвует в подготовке ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

- участвует в уточнении (корректировке) плана действий муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и плана гражданской обороны муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области в части, касающейся повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

2) в режиме повышенной готовности:

- уточняет мероприятия по усилению наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирует влияние чрезвычайных ситуаций на устойчивость функционирования объектов экономики;

- организует разработку и осуществление мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также обеспечения устойчивости и безопасности функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

- доводит прогноз возникновения чрезвычайной ситуации, перечень мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики до комиссий сельских советов и организаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

3) в режиме чрезвычайной ситуации:

- участвует в непрерывном контроле за состоянием окружающей среды, прогнозированием угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проводит анализ состояния производственной деятельности организаций и отраслей экономики в целом, особенностей функционирования объектов экономики, попадающих в зону чрезвычайной ситуации;

- обобщает данные обстановки и разрабатывает предложения по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ;

- поддерживает непрерывное взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями по вопросу обеспечения устойчивости и безопасности функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

Задачи по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях комиссия решает во взаимодействии с комиссиями сельских советов и организациями;

4) при приведении в готовность гражданской обороны руководит деятельностью комиссий сельских советов и организаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное и мирное время по вопросам реализации на объектах экономики комплексов мероприятий, обеспечивающих устойчивость по следующим направлениям:

- совершенствование системы защиты производственного персонала организаций и населения и обеспечение их жизнедеятельности;

- подготовка объектов экономики к работе в условиях военного времени;

- подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в условиях военного времени, разработка плана восстановления объекта;

- подготовка мер, направленных на эффективное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) в военное время:

- проводит анализ и оценку состояния объектов экономики после воздействия современных средств поражения с целью проведения первоочередных мероприятий, направленных на восстановление их производственной деятельности;

- осуществляет сбор, учет и анализ информации о ходе проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

- разрабатывает предложения по восстановлению поврежденного (разрушенного) производства;

- разрабатывает предложения руководителю гражданской обороны муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области для принятия решений и директивных указаний;

- координирует взаимодействие комиссий сельских советов и организаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное и мирное время, в том числе в режиме децентрализованного управления;

- доводит до комиссий сельских советов и организаций по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное и мирное время решения и распоряжения руководителя гражданской обороны муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области.