Приложение 1. Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства Администрации Советского района Курской области

Приложение 1
к постановлению Администрации
Советского района Курской области
от 07.12.2020 N 922

Карта рисков
нарушения антимонопольного законодательства Администрации Советского района Курской области

N п/п	Выявленные риски (с указанием уровня риска)	Описание рисков	Причины возникновения риска	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
1. Нарушения при осуществлении закупок
1.1.	Существенный: Нарушение статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.	1. "Дробление" закупок с целью заключения контракта с единственным поставщиком, уход от конкурентных способов определения поставщика. 2. Включение в документацию сжатых сроков, реализация которых не представляется возможной. 3. Принятие решения, нарушающего единообразие практики.	1. Отсутствие надлежащей экспертизы документации закупки. 2. Отсутствие разъяснений уполномоченного органа по вопросам проведения аналогичных закупок. 3. Недостаточный опыт работы специалистов в сфере закупок.	Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства	Отсутствуют	Маловероятно
1.2.	Существенный: Нарушение статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при предоставлении необоснованных преференций, при принятии решений о допуске к участию в конкурсных отборах.	1. Предоставление преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам. 2. Несоблюдение порядка проведения установленных процедур.	1. Недостаточная оценка поступившей документации. 2. Отсутствие квалифицированных кадров.	Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства	Отсутствуют	Маловероятно
2. Нарушения при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц
2.1.	Низкий: Нарушение статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при подготовке ответов на обращения граждан и юридических лиц	1. Предоставление субъектам доступа к информации в приоритетном порядке. 2. Несоблюдение сроков подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц. 3. Принятие решений, влекущих нарушение норм антимонопольного законодательства.	1. Недостаточный уровень внутреннего контроля. 2. Высокая нагрузка на специалистов, недостаточная подготовленность. 3. Непринятие мер по исключению конфликта интересов.	Усиление внутреннего контроля;	Отсутствуют	Маловероятно
3. Нарушение при разработке нормативных правовых актов
3.1.	Незначительный: Нарушение статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при разработке нормативных правовых актов в сферах деятельности Администрации Советского района Курской области	1. Ограничение конкуренции при разработке и принятии муниципальных нормативных правовых актов, в том числе вследствие разработки механизмов и инструментов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, не соответствующих законодательству, а также содержащих положения, влекущие другие нарушения антимонопольного законодательства. 2. Несвоевременное приведение в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов в установленной сфере деятельности.	1. Недостаточное знание действующего законодательства РФ. 2. Несвоевременное отслеживание изменений действующего законодательства РФ. 3. Недостаточный уровень внутреннего контроля. 4. Недостаточная координация процесса со стороны руководителей структурных подразделений Администрации Советского района. 5. Длительная процедура согласования с заинтересованными органами. 6. Отсутствие достаточной квалификации и опыта сотрудников - разработчиков правовых актов.	Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства, проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов на предмет их соответствия антимонопольному законодательству	Отсутствуют	Вероятно
4. Нарушения при предоставлении муниципальных услуг
4.1.	Незначительный: Нарушение статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при предоставлении муниципальной услуги	1. Необоснованное принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги при отсутствии оснований для отказа. 2. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований для отказа в её предоставлении. 3. Принятие необоснованных решений. 4. Нарушение сроков и процедуры предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами. 5. Истребование документов от физических и юридических лиц, не предусмотренных нормативно-правовыми документами.	1. Ошибочный анализ информации (документов). 2. Неполная или искажённая информация от заявителя. 3. Технический сбой при приёме документов в электронном виде. 4. Несоблюдение установленных порядков оказания муниципальных услуг. 5. Высокая нагрузка на специалистов. 6. Недостаточный уровень внутреннего контроля. 7. Отсутствие мониторинга актуальности административных регламентов. 8. Низкий уровень квалификации сотрудника.	Усиление внутреннего контроля; повышение квалификации служащих в сфере антимонопольного законодательства	Отсутствуют	Маловероятно
5. Нарушения при владении, пользовании и распоряжением муниципальным имуществом
5.1.	Существенный: Нарушение статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при предоставлении муниципальной преференции	1. Заключение договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов в случае предоставления имущества в виде муниципальной преференции	1. Непринятие мер по исключению конфликта интересов. 2. Высокая нагрузка на специалистов.	Усиление внутреннего контроля;	Отсутствуют	Вероятно
5.2.	Существенный: Нарушение статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества	1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имущества, земельных участков иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемлении интересов хозяйствующих субъектов, желающих получить такие права на муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов предоставления во владение и (или) пользование муниципальной собственности. 2. Утверждение конкурсной, аукционной документации с нарушением требований к предмету и участникам торгов, влекущее за собой ограничение количества участников торгов. 3. Нарушения установленных требований при приватизации муниципального имущества, влекущее за собой возникновение препятствий в развитии конкуренции, ущемлении интересов хозяйствующих субъектов, желающих получить такие права на муниципальное имущество, нарушение конкурентных принципов приватизации муниципального имущества.	1. Непринятие мер по исключению конфликта интересов. 2. Недостаточный уровень внутреннего контроля.	Усиление внутреннего контроля;	Отсутствуют	Вероятно