Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета Полтавского муниципального района Омской области субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате разницы между фактической стоимостью приобретения угля, мазута, топлива печного бытового и стоимостью, предусмотренной тарифами, в январе, феврале и марте 2022 года, с учетом компенсации расходов по оплате пеней в 2021 году

Приложение N 1
к постановлению Администрации Полтавского
муниципального района Омской области
от 22 июля 2022 года N 125

Порядок
предоставления из бюджета Полтавского муниципального района Омской области субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате разницы между фактической стоимостью приобретения угля, мазута, топлива печного бытового и стоимостью, предусмотренной тарифами, в январе, феврале и марте 2022 года, с учетом компенсации расходов по оплате пеней в 2021 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления в 2022 году из бюджета Полтавского муниципального района Омской области субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате разницы между фактической стоимостью приобретения угля, мазута, топлива печного бытового и стоимостью, предусмотренной тарифами, в январе, феврале и марте 2022 года, с учетом компенсации расходов по оплате пеней в 2021 году (далее - субсидии), категории получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках программы "Экономическое развитие Полтавского муниципального района", подпрограмма "Развитие жилищного комплекса и дорожного хозяйства Полтавского муниципального района в целях обеспечения надлежащего и бесперебойного оказания услуг по теплоснабжению.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по следующим направлениям расходов связанных с:

- оплатой дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате разницы между фактической стоимостью приобретения угля, мазута, топлива печного бытового и стоимостью, предусмотренной тарифами, в январе, феврале и марте 2022 года;

- компенсация расходов по оплате пеней в 2021 году.

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии с решением Совета Полтавского муниципального района о бюджете Полтавского муниципального района Омской области на соответствующий год и на плановый период.

1.5. Главным распорядителем средств районного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Администрация Полтавского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

1.6. К категории получателей субсидии относятся организации всех форм собственности (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории Полтавского муниципального района Омской области (далее - участники отбора).

1.7. Критериями отбора для предоставления субсидий являются:

- прохождение отбора в соответствии с настоящим Порядком;

- соответствие участников отбора критериям, установленным пунктом 1.6 Порядка.

1.8. Способом проведения отбора является запрос предложений, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора категории и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.9. Сведения о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта Решения Совета Полтавского муниципального района Омской области о бюджете Полтавского муниципального района Омской области (проекта Решения о внесении изменений в Решение о бюджете Полтавского муниципального района Омской области).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится Управлением архитектуры, капитального строительства и жизнеобеспечения Администрации Полтавского муниципального района (далее - Управление капитального строительства Полтавского района) на основании запроса предложений (заявок), направленных для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Администрации Полтавского муниципального района Омской области о проведении отбора размещается официальном сайте Полтавского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит:

1) сроки проведения отбора, дату начала подачи, дату окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Управления капитального строительства Полтавского района;

3) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.6. настоящего Порядка;

4) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам, в соответствии с пунктами 1.6., 2.3. настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 2.7., 2.11. настоящего Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на официальном сайте Полтавского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявки следующим требованиям:

1) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Полтавского муниципального района Омской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Полтавский муниципальный район Омской области;

2) не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере;

4) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не должен получать средства из бюджета Полтавского муниципального района Омской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

6) не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

7) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

8) у участника отбора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.

2.4. Для участия в отборе участник отбора предоставляет в Управление капитального строительства Полтавского района в установленный срок предложение (заявку) по форме в соответствии с приложением N 1 к Порядку, включающую в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

К предложению (заявке) должны быть приложены следующие документы:

1) заверенные руководителем копии учредительных документов (устав юридического лица, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет);

2) документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать;

3) заверенные руководителем копии документов, подтверждающие размер возмещения затрат на приобретение топлива: договоры (контракты) на приобретение топлива, счета-фактуры, накладные, универсальные передаточные акты, платежные поручения об оплате, смета расходов и расчет тарифа по производству и передаче тепловой энергии на 2021 год, утвержденной Приказом РЭК Омской области, расчет суммы субсидии, связанной с оплатой дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате разницы между фактической стоимостью приобретения угля, мазута, топлива печного бытового и стоимостью, предусмотренной тарифами, в январе, феврале и марте 2022 года (согласно приложению N 2), и (или) заверенные руководителем копии документов, подтверждающих расходы по оплате пеней в 2021 году.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка, представляются в письменной форме в запечатанном конверте с описью документов, составленной по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 3"

Все листы предложения (заявки) и прилагаемые к ней документы (копии документов) должны быть прошиты в один том и пронумерованы сквозной нумерацией на каждом листе начиная с первого листа, место прошивки проклеивается бумажной наклейкой, на которую наносится надпись, включающая наименование должности лица, заверившего заявку, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения, печать (при наличии).

2.6. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в период проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляется как новое предложение (заявка).

2.7. Управление капитального строительства Полтавского района не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок):

1) рассматривает предложения (заявки) и документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и условиям предоставления субсидий согласно настоящему Порядку;

2) определяет победителя (победителей) отбора и осуществляет подготовку проекта Соглашения (проектов Соглашений), направляет его (их) победителю (победителям) отбора, с которым (которыми) заключается Соглашение (в пределах бюджетных средств, предусмотренных Управлению капитального строительства Полтавского района сводной бюджетной росписью районного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий), для подписания.

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем определения Управлением капитального строительства Полтавского района победителя (победителей) отбора. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения;

3) принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.

2.8. В целях отбора участников и принятия решения о предоставлении субсидий создается комиссия по рассмотрению заявлений по предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой дополнительных расходов теплоснабжающих организаций, возникших в результате разницы между фактической стоимостью приобретения угля, мазута, топлива печного бытового и стоимостью, предусмотренной тарифами, в январе, феврале и марте 2022 года, с учетом компенсации расходов по оплате пеней в 2021 году (далее - комиссия).

2.9. Общее руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

Заседания комиссии являются правомочными при наличии не менее половины ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии. При равном количестве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании комиссии, членами, присутствующими на заседании комиссии.

2.10. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящим порядком;

- подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

2.11. Оценка заявок участников осуществляется по следующим критериям оценки заявок:

- направления использования средств субсидии, указанные в предложении (заявке), соответствуют целям предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.3. Порядка;

- документы, представленные в составе предложения (заявки), полностью подтверждают фактически произведенные расходы.

2.12. По итогам рассмотрения и оценки предложений (заявок) комиссия принимает решение о предоставлении субсидий, которое оформляется протоколом. Протокол должен содержать сведения об участниках, подавших заявки, о хронологии поступления заявок, решение о предоставлении субсидии, решение об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием такого решения.

2.13. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) подлежит размещению на официальном сайте Полтавского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня определения победителя (победителей) отбора. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.14. Участники отбора вправе обратиться в Управление капитального строительства Полтавского района в целях получения разъяснений положений объявления о проведении отбора не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня окончания приема предложений (заявок).

Соответствующее предложение может быть представлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

Управление капитального строительства Полтавского района направляет соответствующие разъяснения участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения обращения участника отбора в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

- несоблюдение заявителем условий, предусмотренных настоящим Порядком;

- распределение в полном объеме средств районного бюджета, предусмотренных Управлению капитального строительства Полтавского района сводной бюджетной росписью районного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

- незаключение Соглашения.

3.2. Размер субсидии определяется на основании документов, подтверждающих размер необходимого возмещения затрат, предоставляемых одновременно с предложением (заявкой) на получение субсидии в пределах предусмотренных главному распорядителю ассигнований в текущем финансовом году.

3.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидии, на основании протокола о принятии комиссией решения в течение 5 рабочих дней оформляет Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

3.4. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов и контроля администрации Полтавского муниципального района Омской области (далее - Комитет).

3.5. Соглашение должно содержать требование о включении в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.6. Результатом предоставления субсидий является:

направление средств субсидии в размере 100% на расчеты с поставщиками топлива за поставленное топливо и (или) погашение задолженности перед поставщиками топлива, на формирование запаса топлива в период подготовки к отопительному периоду 2022/23 годов в рамках действующих и планируемых к заключению контрактов и договоров на поставку топлива. Срок достижения - 30 августа 2022 года.

3.7. Управление капитального строительства Полтавского района в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии, оформленного в форме распоряжения, перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в Соглашении.

3.8. Получателю за счет средств предоставленной субсидии запрещается приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

3.9. Субсидия предоставляется при условии согласия получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии представляют в Управление капитального строительства Полтавского района отчет о достижении значения результата предоставления субсидии не позднее 30 августа 2022 года.

Отчетность предоставляется получателем субсидии по форме, предусмотренной соглашением.

4.2. Управление капитального строительства Полтавского района вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Управление капитального строительства Полтавского района проводит проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, Комитет финансов и контроля администрации Полтавского муниципального района Омской области проводит проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5.2. В случае установления факта (фактов) нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидий, установленных в соответствии настоящим Порядком, Управление капитального строительства Полтавского района в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

5.3. В случае если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидии, установленный в соответствии с пунктом 3.6. настоящего Порядка, Управление капитального строительства Полтавского района в течение 3 рабочих дней со дня установления указанного нарушения направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

5.4. Возврату подлежат средства субсидии, рассчитанные пропорционально доле недостигнутого значения результата предоставления субсидии от сумм средств предоставленной получателю субсидии.

5.5. Субсидии подлежат возврату в бюджет Полтавского муниципального района Омской области в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

5.6. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий, установленного пунктом 5.5. настоящего Порядка, указанные средства (субсидия) взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.