Постановление Администрации муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 25 апреля 2022 г. N 25 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района рязанской области на период 2022 - 2026 годы"

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района рязанской области, администрация муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района рязанской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района рязанской области на период 2022 - 2026 годы.

2. Установить, что в ходе реализации Программы мероприятия и объёмы её финансирования подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей бюджета муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района рязанской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации "Периодический информационный бюллетень Кутуковского сельского поселения Спасского муниципального района".

4. Действие данного постановления распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2022 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области:

Н.В. Редичев

УТВЕРЖДЕНА
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Кутуковское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 25.04.2022 г. N 25

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на период с 2022 - 2026 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на период с 2022 - 2026 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на период с 2022 - 2026 годы"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Распоряжение" следует читать "Постановление" - Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1830-р "План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Распоряжения следует читать как "от 01.12.2009 г." - Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цели: - выполнение требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". - повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области. - обеспечение системности и комплексности при проведении мероприятий по энергосбережению.
	Задачи: - Существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему; - Существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения на бюджетную систему муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - Реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - Реализация механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности, обеспечивающих активизацию деятельности как населения, так и бизнеса по реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - Сохранение и расширение потенциала экспорта энергетических ресурсов и доходной части муниципального бюджета за счет сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке; - Совершенствование нормативной правовой базы для активизации государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций для реализации проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.
Целевые индикаторы	- Доля современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения; - Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования; - Отношение экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисного договора (контракта), заключенного органами местного самоуправления, к общему объему финансирования муниципальной программы; - Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).
Срок реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования программы составляет - 0,0 тыс. руб. в том числе: - средства бюджета сельского поселения - 0,0 тыс. руб., - средства федерального бюджета и бюджета Смоленской области - 0,0 тыс. руб. - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. - В том числе по годам: 2022 год всего - 0,0 тыс. руб. - средства бюджета сельского поселения - 0,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета и областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2023 год всего - 0,0 тыс. руб. - средства бюджета сельского поселения - 0,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета и областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2023 года всего - 0,0 тыс. руб. - средства бюджета сельского поселения - 5,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета и областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2024 года всего - 0,0 тыс. руб. - средства сельского поселения - 0,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета и областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.; 2025 год всего - 0,0 тыс. руб. - средства сельского поселения - 0,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета и областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2026 год всего - 0,0 тыс. руб. - средства сельского поселения - 10,0 тыс. руб.; - средства федерального бюджета и областного бюджета - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	- снижения объемов потребления энергетических ресурсов; - снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет - полный переход на приборный учет при расчетах организаций с организациями коммунального комплекса; - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, цен на топливо, опережающий уровень инфляции приводят к снижению конкурентоспособности товаропроизводителей. Данные негативные последствия обуславливают объективную необходимость экономии топливно-энергетических ресурсов муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области и актуальность проведения единой целенаправленной политики энергосбережения.

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В 2009 году был принят Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.

При существующем уровне энергоемкости экономики муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- оснащение муниципальных предприятий энергосберегающим оборудованием;

- оснащение оборудования муниципальных предприятий приборами учета.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью целевых программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности потреблении энергетических ресурсов в муниципальном образовании - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

2.2. Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов. Для решения данной задачи необходимо, при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства, ввести в практику применение требований по энергосбережению.

2.3. Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.

2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов осуществлять с помощью приборов учета коммунальных ресурсов.

Расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов производить только по показаниям приборов учета.

Программа реализуется в 2022 - 2026 годах.

Общие целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы, приведены в приложении 1 к данной Программе.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ, одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы. Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в учреждении администрации муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Основными потребителями электроэнергии в учреждении являются: осветительные приборы, системы вентиляции, оргтехника.

Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

- проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;

- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения здания, в том числе светодиодных светильников и прожекторов.

Основными направлениями повышения энергоэффективности являются меры, обеспечивающие снижение потерь тепла в процессе его передачи. Мероприятиями по реализации данного направления являются утепление, замена окон и дверей помещений административных зданий.

К прочим мероприятиям относятся пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

4. Нормативное обеспечение Программы

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в муниципальном образовании - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:

- совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - Администрация муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области.

Заказчик муниципальной Программы несет ответственность за реализацию муниципальной Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования.

Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

снижения относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, предприятий ЖКХ и населения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение потребления теплоэнергоресурсов, повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование, сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям, обеспечить более рациональное использование водных ресурсов, улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

Оценка эффективности действия целевой программы проводится ежегодно по результатам отчетного года.

Оценка эффективности реализации Программы проводится по следующим критериям:

- степень достижения целей и задач Программы;

- степень эффективности использования бюджетных средств.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень выполнения запланированных результатов реализации Программы: целевых индикаторов, показателей Программы.

Оценка эффективности Программы включает в себя расчет степени достижения целей и задач Программы применяется для целевых индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического значения целевого индикатора над плановым значением целевого индикатора.

Приложение 1

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области на 2022 - 2026 год"

п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования	Срок выполнения	Исполнители
		всего	В том числе по годам
			2022	2023	2024	2025-2026
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Перелазовском сельском поселении
1.1	Назначение ответственных за энергосбережение в Администрации и муниципальных учреждениях, предприятиях						Не требует затрат	2022 год	Администрация Кутуковское сельского поселения
1.2	Обеспечение контроля за потреблением электрической, тепловой энергии						Не требует затрат	2022 - 2026 годы	Администрация Кутуковское сельского поселения
1.3	Проведение разъяснительной работы по экономии энергоресурсов среди муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предприятий, среди населения						Не требует затрат	2022 - 2026 годы	Администрация Кутуковское сельского поселения
1.4	Ведение систематического мониторинга показателей энергопотребления, учета используемых энергетических ресурсов						Не требует затрат	2022 - 2026 годы	Администрация Кутуковское сельского поселения
1.5	Информирование руководителей муниципальных учреждений и предприятий о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности						Не требует затрат	2022 - 2026 годы	Администрация Кутуковское сельского поселения
	ВСЕГО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в администрации муниципального образования - Кутуковское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
2.1	модернизация внутреннего и наружного освещения здания администрации и в подведомственных структурах.			5,0			Бюджет Кутуковского сельского поселения	2023 год	Администрация Кутуковское сельского поселения
2.2	Повышение тепловой защиты зданий, строений, утепление зданий, строений, сооружений					10,0	Бюджет Кутуковского сельского поселения	2025 - 2026 годы	Администрация Кутуковское сельского поселения
	ВСЕГО			5,0		10,0
	ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ	15,0		5,0		10,0