Приложение. Порядок принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ на территории Тульской области

Приложение
к постановлению
Правительства Тульской области
от 13.09.2022 N 589

Порядок
принятия органом исполнительной власти Тульской области,
уполномоченным в сфере недропользования, решений о
предоставлении права пользования участками недр местного
значения для добычи подземных вод для целей питьевого
водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих
некоммерческих товариществ и (или) огороднических
некоммерческих товариществ на территории Тульской области

1. Настоящий Порядок принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее - товариществ) на территории Тульской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 18, 19.2. Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьями 5, 8, 12-6 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании" и регламентирует процедуру принятия органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ.

2. Право пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ предоставляется на основании решения министерства природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - уполномоченный орган) без проведения аукциона.

3. Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищество, в лице председателя, действующего в соответствии с учредительными документами без доверенности, либо представитель в силу полномочий, основанных на доверенности, (далее - заявитель) представляет непосредственно в уполномоченный орган или направляет почтовым отправлением заявку на предоставление права пользования участком недр местного значения (далее - заявка), которая включает в себя следующие документы:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр, в котором должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, место нахождения товарищества, планирующего получение права пользования участком недр;

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии));

целевое назначение использования подземных вод;

потребность в подземных водах;

перечень представляемых документов;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

3) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданную в установленном порядке;

4) документ, обосновывающий потребность в подземных водах (баланс водопотребления и водоотведения), их целевое назначение и требования к качеству, сведения об условиях сброса сточных вод (при наличии);

5) сведения о водозаборе, ситуационный план участка недр с географическими координатами угловых точек (градусы, минуты, секунды) или с проектируемыми одиночными или групповыми водозаборными сооружениями с указанием площади участка недр (кв. м);

сведения о качестве подземных вод (в случае если целевым назначением является добыча подземных вод для питьевых нужд) и режиме эксплуатации водозаборных сооружений;

паспорт или учетную карточку (при их наличии) с присвоенным кодом ГВК (государственный водный кадастр) на каждую скважину, сведения о статическом и динамическом уровнях;

6) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на земельный участок под размещение водозаборного сооружения либо документ, подтверждающий согласие владельца земельного участка на размещение водозаборного сооружения;

7) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на водозаборное сооружение либо документ, подтверждающий отсутствие прав на водозаборное сооружение (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений).

Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

Документы подаются в 3 экземплярах на бумажном носителе.

4. Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по собственной инициативе следующие документы:

1) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке);

3) справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, то уполномоченный орган запрашивает их от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

5. Заявки принимаются уполномоченным органом и регистрируются в день поступления.

Зарегистрированные заявки рассматриваются уполномоченным органом в течение 60 календарных дней со дня регистрации.

6. При поступлении заявки уполномоченным органом проверяется соответствие заявления о предоставлении права пользования участком недр требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка.

В случае подачи заявления с нарушением требований, установленных подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган отказывает заявителю в приеме заявки и возвращает представленные документы.

Решение об отказе в приеме заявки принимается уполномоченным органом в день ее поступления.

7. В течение 7 календарных дней с даты регистрации заявки уполномоченный орган рассматривает поступившие документы.

В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, поступившие документы возвращаются заявителю в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявки с указанием причин возврата.

В случае соответствия представленных документов установленным требованиям уполномоченный орган в течение 14 календарных дней с даты регистрации заявки направляет запросы в орган местного самоуправления в Тульской области, на территории которого расположен участок недр местного значения, инспекцию Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, комитет ветеринарии Тульской области о подготовке заключения о возможности предоставления участка недр для заявленных целей.

Срок подготовки заключений, указанных в настоящем пункте, не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения запроса.

8. В течение 2 календарных дней со дня получения документов, установленных пунктами 4, 7 настоящего Порядка, указанные документы и заявка направляются уполномоченным органом на рассмотрение комиссии, состав и положение о которой утверждаются уполномоченным органом.

9. Уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение материалов комиссией не позднее 45 календарных дней со дня регистрации заявки.

На заседании комиссии рассматриваются представленные заявителем документы и материалы, а также заключения органа местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр местного значения, инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, комитета ветеринарии Тульской области.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссией принимается решение о возможности (невозможности) предоставления права пользования участком недр местного значения, которое оформляется протоколом о результатах рассмотрения заявок. В течение 5 календарных дней со дня рассмотрения заявки протокол комиссии направляется в уполномоченный орган.

10. На основании решения комиссии уполномоченный орган принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ, которое оформляется приказом уполномоченного органа в течение 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии.

Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участками недр местного значения являются:

1) отсутствие обоснования потребности в подземных водах для заявленных целей;

2) отсутствие на запрашиваемом участке недр подземных вод;

3) добыча подземных вод повлечет за собой ущерб недропользователям, осуществляющим эксплуатацию подземных вод на сопряженных участках, используемых для обеспечения социально значимых объектов;

4) отрицательное заключение органа местного самоуправления, на территории которого расположен участок недр местного значения, инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору, комитета ветеринарии Тульской области о возможности предоставления участка недр для заявленных целей;

5) установление факта недостоверности представленной заявителем информации;

6) предоставление права пользования участками недр местного значения данному заявителю повлечет нарушение антимонопольного законодательства.

Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения с указанием причин отказа или уведомляет его о предоставлении права пользования участками недр местного значения любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

11. Решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ является основанием для выдачи заявителю лицензии на право пользования недрами.