Приложение. Комплексный план мероприятий Санкт-Петербурга по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Санкт-Петербурга, на 2022 - 2024 годы

Приложение
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 08.09.2022 N 19-рп

Комплексный план
мероприятий Санкт-Петербурга по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Санкт-Петербурга, на 2022 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Совершенствование правового регулирования в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в социальной сфере
1.1	Подготовка предложений по разработке и принятию правовых актов Санкт-Петербурга, а также внесению изменений в действующие правовые акты Санкт-Петербурга в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством (в рамках выполнения пункта 1 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2022 года	КСП, КИО, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КПВСМИ, КППИТ, КТЗН, КФ, КФКС
1.2	Проведение анализа принятых правовых актов и правоприменительной практики Санкт-Петербурга на предмет устранения барьеров для участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере и стимулирования их участия в предоставлении данных услуг, а также совершенствование правовой базы в целях обеспечения: доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств; контроля качества услуг негосударственных организаций, оказываемых населению (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2022 года, далее ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КППИТ, КТЗН, КФКС
2. Разработка мер по развитию инфраструктуры поддержки негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств
2.1	Подготовка информационных материалов по развитию инфраструктуры поддержки СО НКО в Санкт-Петербурге (в рамках выполнения подпункта 21 пункта 2 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал 2023 года	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КФКС
2.2	Организация профессионального развития государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга по вопросам предоставления поддержки негосударственным организациям, взаимодействия с ними ИОГВ и государственных учреждений, а также привлечения негосударственных организаций к предоставлению населению услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КГС
2.3	Содействие организации повышения квалификации сотрудников государственных учреждений, оказывающих населению социальные услуги, по дополнительным профессиональным программам, предусматривающим вопросы взаимодействия ИОГВ и государственных учреждений с негосударственными организациями (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО
2.4	Содействие развитию кадрового потенциала негосударственных организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО
2.5	Оказание имущественной поддержки негосударственным организациям, осуществляющим социально значимые виды деятельности в Санкт-Петербурге, в соответствии с действующим законодательством (предоставление льгот по арендной плате, предоставление помещений в безвозмездное пользование)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КИО
2.6	Государственная поддержка общественных объединений ветеранов войны и труда, узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП
2.7	Оказание имущественной поддержки общественным благотворительным объединениям (организациям), создаваемым Героями Советского Союза, Героями Российской Федерации, полными кавалерами ордена Славы, Героями Социалистического Труда, полными кавалерами ордена Трудовой Славы (освобождение от оплаты эксплуатации помещений и коммунальных услуг)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КИО
2.8	Предоставление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга субсидий СО НКО в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге"	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КГИОП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КНВШ, КО, КПВСМИ, КРТ, КТЗН, КФКС, УВ, АР
2.9	Осуществление взаимодействия с Минспортом России в целях предоставления субсидий из федерального бюджета для возмещения затрат на оказание физкультурно-оздоровительных услуг негосударственным организациям в сфере физической культуры и спорта (в рамках выполнения подпунктов 44 и 45 пункта 3 Комплекса мер)	Информационная справка в Минспорт России	II квартал 2023 года, далее ежегодно	КФКС
3. Расширение механизмов государственной поддержки негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
3.1	Анализ барьеров в части доступа негосударственных организаций к предоставлению комплексных услуг, в том числе в сфере паллиативной помощи, ранней помощи, образования детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, отдыха и оздоровления детей, дополнительного образования детей, деятельности по профилактике социального сиротства и выработка предложений в части внесения изменений в правовую базу (в рамках выполнения подпункта 55 пункта 4 Комплекса мер)	Информационная справка в Минэкономразвития России	I квартал 2023 года	КСП, КО
3.2	Привлечение негосударственных организаций к оказанию услуг в рамках реализации Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2024 года	КТЗН, КРТ, КСП, КФКС
3.3	Расширение и совершенствование мер поддержки СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер):	-	-	-
3.3.1	Разработка предложений по утверждению порядков проведения конкурсных отборов на предоставление субсидий СО НКО с учетом приоритизации поддержки СО НКО, оказывающих социальные услуги населению, и некоммерческих организаций, оказывающих содействие таким СО НКО	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2022 года, далее ежегодно	КСП, КК, КМПВОО, КМОРМП, КФКС
3.3.2	Разработка предложений по совершенствованию механизма предоставления налоговых льгот СО НКО, оказывающим социальные услуги населению, а также юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СО НКО	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2022 года, далее ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КФКС
3.3.3	Совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СО НКО, оказывающим социальные услуги населению	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2022 года, далее ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КФКС
3.3.4	Разработка порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	IV квартал 2022 года, далее ежегодно	КО
3.3.5	Оказание негосударственным организациям информационной поддержки, в том числе в средствах массовой информации (при условии поддержки мероприятий негосударственных организаций профильными ИОГВ)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КПВСМИ, КФКС
3.3.6	Поддержка деятельности инфраструктурных организаций, оказывающих информационно-консультационную поддержку негосударственным организациям, осуществляющим предоставление услуг в социальной сфере (ресурсных центров некоммерческих организаций, центров инноваций социальной сферы)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КППИТ
3.4	Реализация мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность в социальной сфере, в рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554	Информационная справка в Минэкономразвития России	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КППИТ
3.5	Подготовка предложений по синхронизации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с СО НКО, осуществляющих деятельность в одной отрасли	Информационная справка в Минэкономразвития России	I квартал 2023 года	КСП, КК, КО, КФКС
4. Развитие конкуренции в сфере предоставления услуг в социальной сфере
4.1	Проведение исследования состояния рынка услуг в социальной сфере в части изучения, прогнозирования, мониторинга и оценки состояния конкуренции на рынке социальных услуг (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал 2023 года, далее ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КФКС
4.2	Оказание информационной, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества, и осуществляемую в соответствии с условиями, предусмотренными Федеральным законом от 26.07.2019 N 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части закрепления понятий "социальное предпринимательство", "социальное предприятие"	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КППИТ
5. Координация деятельности ИОГВ, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
5.1	Проведение мониторинга реализации мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Санкт-Петербурга, с учетом достижения целевых показателей Комплексного плана	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	I квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КППИТ, КФКС
5.2	Подготовка сведений для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (в рамках выполнения подпункта 68 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка в Минэкономразвития России	II квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КППИТ, КФКС
5.3	Подготовка отчета о реализации в Санкт-Петербурге мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Санкт-Петербурга (далее - отчет о реализации мер по обеспечению поэтапного доступа) (в рамках выполнения подпункта 64 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга и в Минэкономразвития России	II квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП, КК, КМОРМП, КМПВОО, КО, КППИТ, КФКС
5.4	Организация размещения отчета о реализации мер по обеспечению поэтапного доступа в открытом доступе (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения подпункта 61 пункта 5 Комплекса мер)	Информационная справка ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга	III квартал года, следующего за отчетным, ежегодно	КСП

Примечания:

1. В настоящем Комплексном плане под термином "социальные услуги населению" понимаются различные услуги, предоставляемые населению в социальной сфере (услуги в области социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта, молодежной политики).

2. Оценка эффективности реализации мероприятий настоящего Комплексного плана осуществляется путем оценки достижения целевых показателей, являющихся приложением к настоящему Комплексному плану.

3. В настоящем Комплексном плане под термином "негосударственные организации" понимаются социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в формах, предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", для осуществления деятельности, направленной на предоставление услуг в социальной сфере (социальной защиты граждан, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта), а также организации, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей в социальной сфере.

4. Ответственными исполнителями за реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3.2 настоящего Комплексного плана, являются ИОГВ, указанные в графе 5, в соответствии с их компетенцией.

5. При реализации мероприятий, предусмотренных в пунктах 2.1, 2.3, 2.4, 3.5, 4.1 и 5.1 - 5.3 настоящего Комплексного плана, исполнитель, указанный первым в графе 5, является основным исполнителем, координирует деятельность соисполнителей, организует работу по выполнению мероприятий и готовит информационную справку.

6. Реализация мероприятия, предусмотренного в пункте 2.2 настоящего Комплексного плана, осуществляется исполнителями, указанными в графе 5, в следующем порядке:

ответственным за подготовку информационной справки ответственному вице-губернатору Санкт-Петербурга является КСП на основании предложений, представленных соисполнителем в его адрес;

ответственным за организацию и проведение профессионального развития государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга является КГС.

7. Реализация мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.1, 1.2, 2.8, 3.1 и 3.3 настоящего Комплексного плана, осуществляется ответственными исполнителями, указанными в графе 5, в курируемой сфере деятельности, исполнитель, указанный в графе 5 первым, является ответственным за подготовку информационной справки на основании предложений, представленных соисполнителями в его адрес.

Принятые сокращения:

АР - администрации районов Санкт-Петербурга

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КГИОП - Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры

КГС - Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

КК - Комитет по культуре Санкт-Петербурга

КМОРМП - Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге

КМПВОО - Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями

КНВШ - Комитет по науке и высшей школе

КО - Комитет по образованию

Комплекс мер - Комплекс мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы от 11.12.2020 N 11826п-П44, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голиковой Т.А.

КПВСМИ - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга

КРТ - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга

КСП - Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга

КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга

КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга

КФКС - Комитет по физической культуре и спорту

Минспорт России - Министерство спорта Российской Федерации

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации

СО НКО - социально ориентированные некоммерческие организации

УВ - Управление ветеринарии Санкт-Петербурга