Приложение N 1. Положение о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории Гурьевского муниципального округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
Гурьевского муниципального округа
от 2 сентября 2022 г. N 4759

Положение
о специальной комиссии по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории Гурьевского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Специальная Комиссия по оценке рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих к некоторым, организациям и объектам территорий на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Гурьевского муниципального округа (далее - специальная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным для обсуждения информации о возможных последствиях принятия муниципального правового акта как для хозяйствующих субъектов, так и других заинтересованных лиц.

1.2. В состав специальной комиссии включаются представители органов местного самоуправления Гурьевского муниципального округа, заинтересованных физических лиц, проживающих на территории Гурьевского муниципального округа, представители организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории Гурьевского муниципального округа, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории Гурьевского муниципального округа, представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

1.3 Специальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского муниципального округа и настоящим Положением.

1.4. Специальная комиссия создаётся и её состав утверждается постановлением администрации Гурьевского муниципального округа.

II. Задачи, функции, организация работы специальной комиссии

2.1. Основной задачей специальной комиссии является оценка рисков возможных последствий для представителей бизнеса (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), а также других заинтересованных лиц при разработке проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - муниципальный правовой акт).

2.2. Специальная комиссия осуществляет следующие функции:

- участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение, отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий;

- рассматривает заключения органов государственной власти Калининградской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами специальной комиссии, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими торговую деятельность, заинтересованными физическими лицами;

- выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении;

- осуществляет иные полномочия.

2.3. Заседания специальной комиссии проводятся в течение 10 рабочих дней со дня получения от администрации Гурьевского муниципального округа направленного на рассмотрение комплекта документов:

1) сопроводительное письмо;

2) проект муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение, отмена ранее установленных или уменьшение ранее установленных границ прилегающих территорий, и его обоснование;

3) заключения органов государственной власти Калининградской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, документации;

4) иные документы (при необходимости).

2.4. Подготовка материалов проводится секретарём специальной комиссии на основании полученных заключений органов государственной власти Калининградской области, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования, охраны здоровья и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.

2.5. По отдельным рассматриваемым вопросам для участия в заседаниях специальной комиссии могут быть приглашены не являющиеся членами специальной комиссии представители контролирующих, правоохранительных, надзорных органов, общественных и иных организаций, представляющих интересы хозяйствующих субъектов.

III. Организация и порядок работы специальной комиссии

3.1. Специальная комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов специальной комиссии.

3.2. Председатель специальной комиссии:

1) председательствует на заседаниях специальной комиссии;

2) осуществляет руководство деятельностью специальной комиссии;

3) формирует и утверждает проект повестки дня заседаний специальной комиссии на основе предложений членов специальной комиссии, определяет порядок делопроизводства;

4) назначает время и место проведения заседаний специальной комиссии, а также созывает внеочередное заседание специальной комиссии;

5) ведет заседание специальной комиссии;

6) подписывает протокол заседания специальной комиссии;

7) подписывает заключение об одобрении или отказе в одобрении муниципального правового акта;

8) осуществляет контроль по исполнению принятых на заседании специальной комиссии решений.

В случае отсутствия председателя специальной комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя специальной комиссии.

В случае отсутствия председателя специальной комиссии и заместителя специальной комиссии обязанности возлагаются на одного из членов специальной комиссии.

3.3. Секретарь специальной комиссии:

1) организует подготовку и обеспечение проведения заседаний специальной комиссии;

2) осуществляет непосредственную работу по подготовке, ведению и хранению текущей документации специальной комиссии;

3) готовит материалы к заседанию специальной комиссии;

4) уведомляет членов специальной комиссии о дате, месте проведения и повестке дня заседания, но не позднее, чем за два дня до даты его проведения;

5) оформляет протоколы по итогам заседания специальной комиссии;

6) на основании протокола заседания специальной комиссии осуществляет подготовку заключения об одобрении либо отказе в одобрении проекта муниципального правового акта по установленной форме;

7) осуществляет делопроизводство по вынесенным специальной комиссией заключениям.

В случае отсутствия секретаря специальной комиссии, его обязанности возлагаются на одного из членов специальной комиссии.

3.4. Основная форма работы специальной комиссии - заседание.

3.5. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей общего числа членов специальной комиссии.

3.6. Решение специальной комиссии принимается большинством не менее двух третей общего числа членов специальной комиссии.

Решение специальной комиссии оформляется протоколом заседания специальной комиссии.

3.7. Протокол подписывается председателем, секретарём и всеми членами специальной комиссии в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания специальной комиссии.

3.8. В случае вынесения специальной комиссией заключения об одобрении муниципального правового акта, проект муниципального правового акта направляется на общественные обсуждения, организуемые в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Гурьевского муниципального округа.

3.9. В случае вынесения специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта вместе с протоколом и заключением специальной комиссии возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта, предусмотренных пунктами 3-6 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

3.10. Член специальной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить своё особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания специальной комиссии.