Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2002 г. N КГ-А40/3427-02 Аукцион по продаже федерального имущества признан недействительным, т.к. истцу было отказано в участии в аукционе без законных оснований для отказа; требование о признании недействительным протокола о приеме заявок на участие в аукционе неподведомственно арбитражному суду, поскольку указанный протокол не является ненормативным актом, подлежащим обжалованию в установленном законом порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 июля 2002 г. N КГ-А40/3427-02

ООО "Дарталия" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Российскому фонду федерального имущества (РФФИ) о признании протокола N 1/2 от 17.08.2001 о приеме заявок на участие в аукционе и аукцион, проведенный 17.08.2001 по продаже комплекса зданий и сооружений Военно-транспортного университета Железнодорожных войск РФ, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 92, недействительными.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.10.2001 по делу N А40-31110/01-28-410 исковые требования удовлетворены в части признания недействительным аукциона, проведенного 17.08.2001 по продаже комплекса зданий и сооружений Военно-транспортного университета Железнодорожных войск РФ, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 92. Суд пришел к заключению, что истец неправомерно не был допущен к участию в аукционе, а потому его требования являются обоснованными.

В части производства по требованиям о признании недействительным протокола N 1/2 от 17.08.2001 о приеме заявок на участие в аукционе производство по делу прекращено из-за неподведомственности его арбитражному суду.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2002 решение суда от 04.10.2001 по делу N А40-31110/01-28-410 отменено, как принятое о правах лиц, не привлеченных к участию в деле. При повторном рассмотрении дела в порядке ст.ст. 153, 155 АПК РФ, исковые требования удовлетворены в части признания недействительным аукциона, проведенного 17.08.2001 по продаже комплекса зданий и сооружений Военно-транспортного университета Железнодорожных войск РФ, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 92, в аукционе, как обоснованные.

В части производства по требованиям о признании недействительным протокола N 1/2 от 17.08.2001 о приеме заявок на участие в аукционе, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе на решение от 04.10.2001 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2002 по делу N А40-31110/01-28-410 РФФИ просит указанные судебные акты отменить как вынесенные с нарушением применения норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель РФФИ поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ФПК "РСВАРесурс" поддержал позицию РФФИ. Представители других лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте слушания кассационной жалобы, в заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в заседание, кассационная инстанция пришла к заключению, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования в части признания аукциона недействительным, суд исходил из того, что истцу незаконно было отказано в участии в аукционе. Основанием отказа, как установил суд, явилось заявление комиссии о несоответствии документов, представленных истцом для участия в аукционе, требованиям пункта "а" ст. 17 Положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.03.98 N 356. Однако ни в одном из представленных суду документов не указано, в чем именно выразилось несоответствие представленных истцом документов для участия в аукционе требованиям Положения.

Судом установлено, что основанием отказа в участии в аукционе явилось перечисление истцом задатка до заключения с продавцом договора о задатке, иных оснований для отказа не было.

Установив все обстоятельства по делу, суд пришел к правомерному заключению, что данный отказ является незаконным, оспариваемый аукцион проведен с нарушением ст.ст. 9, 22 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", пунктов 9, 13, 16, 17 Положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.03.98 N 1110, а потому исковые требования в этой части подлежат удовлетворению на основании ст. 449 ГК РФ как обоснованные.

Что касается требования о признании недействительным протокола N 1/2 от 17.08.2001 о приеме заявок на участие в аукционе, то судом в этой части производство по делу правомерно прекращено на основании п. 1 ст. 85 АПК РФ как неподведомственное арбитражному суду, поскольку составленный комиссией протокол не является ненормативным актом, подлежащим обжалованию в установленном законом порядке.

Кассационной инстанцией не усматривается нарушений применения норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного актов и могущих служить основанием для их отмены.

Доводы кассационной жалобы внимательно изучены судом, однако они подлежат отклонению, как несостоятельные, опровергаемые материалами дела и установленными судом обстоятельствами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 04.10.2001 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2002 по делу N А40-31110/01-28-410 оставить без изменения. А кассационную жалобу РФФИ - без удовлетворения.