Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2022 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Новобокинское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области
от 09.08.2022 г. N 36

Муниципальная программа
муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2022 - 2024 годы"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2022 - 2024 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Постановление администрации муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 31.10.2013 года N 50 "О муниципальных программах муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области".
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.
Цели и задачи	Цель Программы - содержание и развитие сети автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них. Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются: Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них; Разработка проектно-сметной документации для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них; Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Изготовление тех планов на дороги с последующей постановкой на кадастровый учет для оформления в собственность поселения
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них; Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них - шт; Количество построенных, реконструированных, капитально отремонтированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них - 0 шт; Протяженность построенных, реконструированных, капитально отремонтированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них - км.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в 2022 - 2024 годах. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Источником финансирования мероприятий Программы являются средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и средства бюджета муниципального образования - Новобокинское сельское поселение. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 5 501 949,36 рублей, в том числе по годам: 2022 год 658 319,16 рублей; 2023 год 4 369 639,57 рублей; 2024 год 473 990, 63 рублей. Из них средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области 1 588 488,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год 658 319, 16 рублей; 2023 год 456 178,57 рублей; 2024 год 473 990, 63 рублей. Из них средства областного бюджета Рязанской области 3 913 461,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год 0 рублей; 2023 год 3 913 461,00 рублей; 2024 год 0 рублей Объемы финансирования мероприятий, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития сети, автомобильных дорог общего пользования местного значения отнесены: 1. Повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения; 2. Активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции; 3. Снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения, вытекает из анализа технического состояния дорожного хозяйства в муниципальном образовании - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области.

Ряд автомобильных дорог в муниципальном образовании - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области являются важной составной частью транспортной системы Рязанской области. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах Новобокинского сельского поселения Сараевского муниципального района во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста района, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

Муниципальное образование - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области граничит с Тамбовской областью и 2 сельскими поселениями: Телятниковским сельским поселением и Бычковским сельским поселением, входящими с состав Сараевского муниципального района.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области на 1 января 2022 года составила 14,1 км.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального значения расположено 5 дренажных труб (общей длиной 25 погонных метров).

Из 14,1 км автомобильных дорог общего пользования местного значения практически вся сеть автодорог требует реконструкции, капитального ремонта и ремонта, 1200 км необходимо построить.

В муниципальном образовании - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района практически все населенные пункты не обеспеченны нормативными подъездными дорогами.

Следует отметить, что, начиная с 2002 года, в поселении происходит интенсивная автомобилизация населения. В связи со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, расширения торговли и развития сферы услуг возросло значение автомобильных дорог.

При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в муниципальном образовании - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области практически отсутствует ремонт, реконструкция сети и строительство автомобильных дорог, прирост сети и развитие автомобильных дорог. Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием отрасли. Действующая система финансирования дорожного хозяйства ведет к полному разрушению дорожной сети в Новобокинском сельском поселении Сараевского муниципального района.

Особое внимание администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области, совместно с дорожными организациями Сараевского района, уделяет содержанию дорог в зимний период.

В настоящее время важное значение принимает приведение в соответствие нормативно-правовой базы, касающейся дорожного хозяйства поселения. Проводятся работы по инвентаризации бесхозяйных объектов дорожного хозяйства с последующей постановкой на учет, регистрацией и передачей в областную собственность и в собственность Новобокинского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области.

Необходимость решения названных проблем программными методами в период 2022 - 2024 годов определена федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 5.12.2001 года N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". Методикой расчета межбюджетных субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных этой программой, определен порядок их предоставления при условии включения объектов в долгосрочную целевую программу, реализуемую за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федеральным законом от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом";

Для решения названных проблем необходимо применение программных методов.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - содержание и развитие сети автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

Задачами Программы в соответствии с установленной целью являются:

Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них;

Разработка проектно-сметной документации для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Изготовление техпланов на дороги с последующей постановкой на кадастровый учет для оформления в собственность поселения

3. Механизм реализации программы

Администрации муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района совместно с финансовым управлением администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области корректирует проект мероприятий Программы на соответствующий год, определяет потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий Программы, согласовывает проект мероприятий Программы и вносит предложения при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение производит обследование состояния объектов, в отношении которых предусмотрены мероприятия Программы, с привлечением органов государственного надзора, специалистов проектных, строительных, ремонтных и иных организаций (по согласованию).

В основу реализации мероприятий Программы заложен принцип тщательного отбора объектов, после предварительного технического обследования объектов, анализа социальной и экономической целесообразности мероприятий и готовности объектов к проведению работ, оптимальный выбор исполнителей и ресурсов, контроль качества исполнения и мониторинг объекта на начальной стадии его эксплуатации.

Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в установленном порядке с исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Оперативное управление и координацию действий по реализации мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2022 - 2024 годы.

Мероприятия по реализации Программы будут проходить в один этап

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области.

Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий на соответствующий год. Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение вносятся вместе с проектом бюджета на соответствующий финансовый год.

Ежегодное распределение лимитов капитальных расходов по объектам, включенным в Программу, утверждается в форме приложений к бюджету.

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области и средства бюджета муниципального образования - Новобокинское сельское поселение.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 5 501 949, 36 рублей, в том числе по годам:

2022 год 658 319, 16 рублей;

2023 год 4 369 639, 57 рублей;

2024 год 473 990,63 рублей.

Из них средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области

1 588 488,00 рублей, в том числе по годам:

2022 год 658 319, 16 рублей;

2023 год 456 178, 57 рублей;

2024 год 473 990,63 рублей.

Из них средства областного бюджета Рязанской области

3 913 461,00 рублей, в том числе по годам:

2022 год 0 рублей;

2023 год 3 913 461,00 рублей;*

2024 год 0 рублей

------------------------------

* _{при условии выделения средств из областного бюджета.}

------------------------------

На реализации программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета Рязанской области по итогам отбора муниципальных образований уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области на получении субсидий на реализацию муниципальных программ дорожного хозяйства.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям представлена в таблице "Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2022 - 2024 годы".

Перечень мероприятий, представленный в таблице, не является исчерпывающим, и при необходимости мероприятия Программы могут корректироваться.

Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2022 - 2024 годы"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Ожидаемый результат,руб.
					Всего
						2022 г.			2023 г.					2024 г.
1	2	3	4	5	6	13			14					15	16
	Задача 1. Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них, в т. ч.:	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	1 382 516,36	658 319,16			250 206,57					473 990,63
1.1	Содержание дорог поселения в зимний и летний период путем привлечения услуг специализированного транспорта (автогрейдера и др. чистящихся устройств сторонних организаций)	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	1 382 516, 36	658 319,16			250 206,57					473 990,63	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения.
1.2	Приобретение асфальтобетона	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	0,00	0,00			0,00					0,00	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения.
1.3	Приобретение песка, щебня	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	16 000,00	16 000,00			0,00					0,00	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения.
1.4	Разработка проекта организации дорожного движения МО - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	0,00	0,00			0,00					0,00	Безопасность на автомобильных дорогах местного значения поселения в соответствии с правилами эксплуатации
	Задача 2. Разработка проектно-сметной документации для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, в т. ч.:	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	0,00	0,00			0,00					0,00
	Задача 3. Увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения соответствующих нормативным требованиям	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	3 913 461,00	0,00			205 972,00					4 119 433,00
3.1	Ремонт участка дороги с. Новобокино ул. Заречная Сараевского района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	30 000,00	0,00			0,00					30000,00	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния щебеночной дороги с. Новобокино, ул. Заречная Сараевского района Рязанской области
3.2	Ремонт участка дороги с. Новобокино ул. Шувалова Сараевского района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области	205 972,00	0,00			0,00					205 972,00	Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния грунтовой дороги с. Новобокино, ул. Шувалова
3.4	Ремонт участка автомобильной дороги с. Новобокино (от дома N 5 по ул. Савино до дома N 29 по ул. Красная Роща) Сараевского района Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Администрация муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Рязанской области	Средства дорожного фонда муниципального образования - Новобокинское сельское поселение _______________ Средства областного бюджета	4 119 433,00				205 972,00						Обеспечение соответствия автомобильной дороги с. Новобокино (от дома N 5 по ул. Савино до дома N 29 по ул. Красная Роща) Сараевского района Рязанской области нормативным требованиям к транспортно-эксплутационным показателям 1,000 км/3732 кв. м.
									3 913 461,00
	ИТОГО:				5 501 949,36	658 319,16			4 369 639,57					473 990,63

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы представительному органу Совету депутатов муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района, согласно принятого постановления главы муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 31.10.2013 года N 50 "О муниципальных программах муниципального образования - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Оценка достижения цели Программы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования следующих целевых индикаторов и показателей:

1) Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них;

2) Количество разработанных проектно-сметных документаций на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

3) Количество автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, на которых проведены реконструкция, капитальный ремонт и ремонт;

4) Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, на которых проведены реконструкция, капитальный ремонт и ремонт.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

Целевой индикатор	Единица измерения
		2022-2024 годы, всего
			2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	10	11	12
Обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего местного значения и искусственных сооружений на них	км.	14,1	14,1	14,1	14,1
Количество разработанных проектно-сметных документаций на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	шт.	1	1	-	-
Количество построенных, реконструированных, капитально отремонтированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	шт.	-	-	-	-
Протяженность построенных, реконструированных, капитально отремонтированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	км.	-	-	-	-

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

К числу наиболее значимых социально-экономических последствий сохранения и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения отнесены:

1. повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

2. активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;

3. снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг.

Не проведение комплекса программных мероприятий сопряжено с риском ухудшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании - Новобокинское сельское поселение Сараевского муниципального района.

В целом реализация Программы частично позволит сохранить сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения, снизить количество дорожно-транспортных происшествий и улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых будут осуществляться мероприятия Программы.