Приложение. Порядок предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 22 июня 2022 г. N 1203-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новотроицк
Оренбургской области
от 24 декабря 2021 г. N 2058-п

Порядок
предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидии муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 04.12.2018 N 2105-п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы" для повышения качества предоставления коммунальных услуг (далее - субсидия).

1.2. Порядок определяет цели, условия предоставления субсидии, категории получателей указанной субсидии и порядок возврата данной субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.3. Категории, имеющие право на получение субсидии, - муниципальные унитарные предприятия муниципального образования город Новотроицк осуществляющие деятельность по обеспечению населения коммунальными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Получатель субсидии) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат (недополученных доходов) муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк от 04.12.2018 N 2105-п.

1.5. Предоставление субсидии осуществляет главный распорядитель бюджетных средств - администрация муниципального образования город Новотроицк (далее - Администрация), до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления:

1) у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования город Новотроицк;

3) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях или главном бухгалтере;

5) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Новотроицк, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

7) наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

8) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

9) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии.

Получатель субсидии должен предоставить документы, необходимые для подтверждения соответствия требованиям, предусмотренным настоящим пунктом.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с плановым расчетом размера субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг по тарифам ниже экономически обоснованных, по форме согласно Приложению N 2.

2.3. В целях предоставления субсидии Получатель субсидии предоставляет в Администрацию следующие документы:

- заявление на имя главы муниципального образования город Новотроицк о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем Получателя субсидии (далее - Заявление);

- плановый расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных, утвержденный руководителем Получателя субсидии, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов - Устав, учредительный договор, изменения в Устав;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию документа, подтверждающего полномочия руководителя либо иного уполномоченного лица, подписавшего заявление, заверенного в установленном порядке;

- копии документов об установлении экономически обоснованного тарифа (цены) на коммунальные услуги, оказываемые на территории муниципального образования город Новотроицк;

- письменное уведомление руководителя о том, что Получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, а также, что его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательстве порядке.

2.4. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.

2.5. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, через официальный сайт Федеральной Налоговой Службы.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, Получатель субсидии вправе предъявить самостоятельно.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и иметь сводный лист, в котором перечислены все предоставленные документы. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись руководителя Получателя субсидии, печать Получателя субсидии и дата).

В предоставленных документах не допускается наличия исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Администрация рассматривает поступившие документы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их регистрации и осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых Получателем субсидии для получения субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем окончания рассмотрения документов, Получатель субсидии информируется в письменной форме.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

- субсидия запрашивается на цели, не предусмотренные пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Порядка.

2.8. В очередном финансовом году Получатель субсидии, соответствующий категории, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, может без повторного прохождения проверки на соответствие категории, указанной в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка обратиться за предоставлением субсидии, предоставив заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанного руководителем Получателя субсидии без приложения документов, указанных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Порядка. В таком случае Получатель субсидии подтверждает, что ранее предоставленные им документы и сведения соответствуют требованиям, указанным в п. 2.1 раздела 2 настоящего Порядка.

2.9. Планируемый годовой размер субсидии не может превышать размер утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и потребность планируемых расходов Получателя субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, который рассчитывается на основании предоставленных претендентами документов по следующей формуле:

, где:

- планируемый размер субсидии за год (руб.);

- объем реализации коммунального ресурса организацией населению за первое полугодие;

- объем реализации коммунального ресурса организацией населению за второе полугодие;

- разница между тарифом на коммунальную услугу (водоснабжение, водоотведение) в первом полугодии и размером оплаты коммунальных услуг для населения в первом полугодии;

- разница между тарифом на коммунальную услугу (водоснабжение, водоотведение) во втором полугодии и размером оплаты коммунальных услуг для населения во втором полугодии.

Фактический ежемесячный размер субсидии, подлежащей выплате рассчитывается по формуле:

, где:

- фактический ежемесячный размер субсидии (руб.);

- экономически обоснованный тариф на коммунальную услугу, установленный постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк для организации на первое (второе) полугодие планового периода (руб./куб. м);

- размер оплаты коммунальных услуг, установленный постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк на первое (второе) полугодие для населения, проживающего на территории муниципального образования город Новотроицк, в котором реализация коммунального ресурса осуществляется организацией (руб./куб. м);

- фактический объем реализации коммунального ресурса организацией населению за календарный месяц (куб. м).

Субсидия предоставляется с начала года, за предшествующие периоды - с начала текущего года по месяц, предшествующий месяцу обращения за субсидией и далее ежемесячно. Для получения субсидии в декабре месяце организации необходимо предоставить документацию, указанную в пункте 2.2, в срок до 25 декабря текущего года.

Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Субсидия предоставляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк.

2.10. Субсидия предоставляется Получателю субсидии в порядке очередности регистрации соответствующих Заявлений.

2.11. Получатель субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Администрацией соглашение (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в т.ч. дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

2.12. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии является:

- согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

- в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.13. Результатами предоставления субсидии должны быть завершенные действия с указанием точной даты завершения и иметь конечные значения результатов, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления субсидии (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в Соглашении.

Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, а также соответствовать результатам соглашения и муниципальной программы (при наличии в муниципальной программе результатов предоставления субсидии).

2.14. Достижение значений результата предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных, является целевое использование бюджетных средств, для предоставления качественных услуг населению.

Достижение значений результата предоставления субсидии измеряется в процентном отношении фактически осуществленных расходов (достигнутое значение результата) к запланированному объему расходов (плановое значение результата).

2.15. Планируемый и фактический размеры субсидии рассчитываются Получателем субсидии в рублях в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Плановый показатель значения результата использования предоставления субсидии определяется Соглашением о предоставлении субсидии муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования город Новотроицк в целях возмещения затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидий.

2.16. Субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с условиями и в срок, определенные Соглашением:

а) не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Администрацией как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения ей документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные п. 2.6 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии;

б) с указанием затрат (недополученных доходов) на возмещение которых предоставляется субсидия;

в) с приложением перечня документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы).

2.17. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк, в случае нарушения условий их предоставления, порядок и сроки расчета штрафных санкций установлены разделом 4 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно предоставляет в Администрацию фактический расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием коммунальных услуг населению по тарифам ниже экономически обоснованных, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку, а также в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии в сроки, установленные в соглашении и по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением администрации муниципального образования город Новотроицк для соответствующего вида субсидии.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность информации в предоставляемых документах, подтверждающих полученные им доходы и понесенные ими расходы.

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и иметь сводный лист, в котором перечислены все предоставленные документы. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись руководителя Получателя субсидии, печать Получателя субсидии и дата).

В предоставленных документах не допускается наличия исправлений и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

3.2. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и приложенных к нему документов согласно п. 3.1 раздела 3 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку документов;

- принимает решение о принятии отчета и документов, либо об отказе с указанием причин отказа.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии. Получатель субсидии согласен на осуществление таких проверок.

4.2. В случае установления Администрацией или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей, условий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии, недостоверных сведений, направлять Получателю субсидии требование (уведомление) об обеспечении возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (уведомлении).

4.3. Администрация имеет право:

4.3.1. Принимать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о применении штрафных санкций, не позднее 5 рабочих дней со дня направления Получателю субсидии требования (уведомления).

4.3.2. Приостанавливать предоставление субсидии в случае установления информации о факте(ах) нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем субсидии недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением не позднее 5 рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении субсидии Получателя субсидии.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность за:

- несоблюдение условий настоящего Порядка;

- недостоверность представляемых Администрации сведений;

- нецелевое использование субсидии из бюджета муниципального образования город Новотроицк.

4.5. Возврат субсидии (части субсидии, использованной не по целевому назначению) осуществляется в следующем порядке:

- в случае установления фактов нарушения Получателем субсидии порядка, целей, условий, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии и (или) принятия Администрацией решения о применении к Получателю субсидии штрафных санкций, Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Новотроицк субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании (уведомлении) на казначейский счет 03100643000000015300, единый казначейский счет 40102810545370000045;

- при нарушении Получателем субсидии срока возврата субсидии (части субсидии, использованной не по целевому назначению) Администрация принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии Получатель субсидии обязан вернуть в бюджет муниципального образования город Новотроицк средства субсидии в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.6.1 раздела 4 настоящего Порядка:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 4.6.1 раздела 4" имеется в виду "подпунктом 4.6.1 пункта 4.6 раздела 4"

4.6.1. Объем средств, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования город Новотроицк (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю;

- количество показателей значения результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя значения результатов использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

- общее количество показателей значения результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

где - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя значения результатов использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя значения результатов использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя значения результатов использования субсидии (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя значения результатов использования субсидии;

- плановое значение i-го показателя значения результатов использования субсидии, установленное соглашением.

4.7. При невозврате Получателем субсидии в случаях, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, средств Субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк взыскание этих средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случаях нарушения Получателем субсидии сроков возврата средств Субсидии в бюджет муниципального образования город Новотроицк, установленных пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, Получатель субсидии не вправе претендовать на получение субсидии в следующие за финансовым годом, в котором допущены данные нарушения, три финансовых года.

4.6. Основанием для освобождения Получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.5, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, предусмотренных Соглашением.

4.7. Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка принимаются обстоятельства, предусмотренные пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.8. Получатель субсидии вправе отказаться от получения выделенной Субсидии. Отказ от субсидии осуществляется путем направления Получателем субсидии в Администрацию заявления, которое должно содержать сведения о сумме выделенной субсидии и причины отказа от получения выделенной субсидии.

4.9. Заявление об отказе от получения субсидии рассматривается Администрацией в течение двух рабочих дней с момента его поступления, по результатам его рассмотрения оформляется дополнительное соглашение о расторжении.

4.10. В случае если на момент направления заявления об отказе от субсидии, рассмотрения Администрацией заявления об отказе от получения субсидии, субсидия перечисляется на расчетный счет Получателя субсидии, то Получатель субсидии, получивший денежные средства, обязан в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления об отказе от субсидии возвратить ее в полном объеме в бюджет муниципального образования город Новотроицк.