Приложение N 2. Изменения, вносимые в Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области, в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения и отопления, утвержденный постановлением правительства Сахалинской области от 24.12.2020 N 613

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 14 сентября 2022 г. N 410

Изменения,
вносимые в Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, проживающих и работающих в Сахалинской области, в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения, освещения и отопления, утвержденный постановлением правительства Сахалинской области от 24.12.2020 N 613

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельной категории педагогических работников, работающих в сельской местности на территории Сахалинской области в виде ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с оплатой жилого помещения, освещения и отопления".

2. В разделе 1:

2.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Сахалинской области от 17 июня 2008 года N 51-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников, работающих в сельской местности на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки" (далее - Закон N 51-ЗО) и определяет правила предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с оплатой жилого помещения, освещения и отопления (далее - ЕМДК).

Право на меру социальной поддержки имеют педагогические работники, проживающие в городе и работающие в общеобразовательной организации, находящейся в ведении Сахалинской области, или общеобразовательной организации, находящейся в ведении органов местного самоуправления, расположенных в сельской местности на территории Сахалинской области (далее - педагогические работники).";

2.2. в пункте 1.2 после слов "несовершеннолетние дети" дополнить словами "(в том числе усыновленные, пасынки, падчерицы)".

3. В наименовании раздела 2 и далее по тексту слово "ЕДК" заменить словом "ЕМДК".

4. В разделе 2:

4.1. пункты 2.2, 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Решение о назначении ЕМДК или об отказе в назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления педагогического работника или его представителя (далее - заявитель, получатель) о назначении ЕМДК и документов, установленных пунктами 3.1, 4.2 настоящего Порядка.

2.3. Заявление и документы, установленные пунктами 3.1, 4.2 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем (представителем) работодателю следующими способами:

- при личном обращении;

- посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

При личном обращении заявителем (представителем) представляются оригиналы документов либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.

Заявление и копии документов, прилагаемые к заявлению, направленные заявителем почтовым отправлением, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.".;

4.2. в пунктах 2.4, 2.5, 2.6 цифры "4.3" исключить.

5. В разделе 3:

5.1. в пункте 3.1:

1) подпункты 3.1.1, 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.1. заявление в произвольной форме о назначении ЕМДК с указанием:

- данных документа, удостоверяющего личность заявителя (серия, номер, кем и когда выдан);

- адреса направления уведомления о результатах рассмотрения заявления и представленных документов (адрес заявителя, адрес работодателя);

- способа выплаты ЕМДК (на счет, открытый в кредитной организации, либо через почтовое отделение связи);

- реквизиты кредитной организации и банковского счета в кредитной организации, в которую должны быть перечислены денежные средства (банковский идентификационный код (БИК) кредитной организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кредитной организации и код причины постановки на учет (КПП) кредитной организации, присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета педагогического работника, имеющего право на получение денежных выплат), а в случае если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежной карты МИР, предоставляются сведения о реквизитах счета национальной платежной системы "МИР" - в случае выбора способа выплаты путем перечисления на банковский счет;

- согласия заявителя на обработку личных персональных данных, а также согласия члена (-ов) семьи (законного представителя) заявителя, совместно с ним проживающего (-их), на обработку персональных данных в случае, если для предоставления ЕМДК это необходимо (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими);

3.1.2. копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя) для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации).

В случае представления заявления представителем, действующим от имени и в интересах заявителя, дополнительно предъявляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность для физических лиц либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";

2) абзац второй подпункта 3.1.3 после слова "городе" дополнить словами ", расположенном на территории Сахалинской области;";

3) подпункт 3.1.4 после слов "коммерческий наем" дополнить словами ", договор безвозмездного пользования жилым помещением, договор найма жилого помещения, предоставленного собственником в многоквартирном доме";

4) подпункты 3.1.6, 3.1.7 изложить в следующей редакции:

"3.1.6. копии документов (сведений), подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи, на которых распространяется мера социальной поддержки заявителя (свидетельство о рождении заявителя; свидетельство о рождении ребенка; документ (сведения) о государственной регистрации заключения (расторжения) брака; свидетельство о перемене фамилии, и (или) имени, и (или) отчества; свидетельство об установлении отцовства; справки, выданные органами ФНС России; решение суда об установлении факта признания лица членом семьи заявителя;

3.1.7. копии документов (сведений), подтверждающих личность граждан, являющихся членами семьи заявителя, и проживающих совместно с заявителем (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации);";

5) абзац четвертый подпункта 3.1.8 изложить в следующей редакции:

"- решение суда об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных лиц, проживающих совместно с заявителем, состоящих на полном его иждивении (копия);";

6) дополнить подпунктом 3.1.12 следующего содержания:

"3.1.12. копии документов (сведения), подтверждающие период отсутствия заявителя, члена (-ов) семьи заявителя (временное выбытие):

- сведения об адресе фактического проживания, о регистрации по иному месту пребывания;

- справка, подтверждающая период временного пребывания по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

- документ (сведения) о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документ (сведения) о пребывании в местах лишения свободы;

- документ (сведения), подтверждающий нахождение в розыске;

- справку о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

- авиабилеты и посадочные талоны в самолет;

- справку консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающую временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенную в установленном законодательством порядке копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

5.2. пункты 3.2, 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Дополнительно к заявлению для определения размера ЕМДК заявитель обязан представить копии документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и его отопления, на оплату освещения, не превышающие установленные Правительством Сахалинской области нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, а в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме, либо в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, на оплату отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и его отопления, на оплату освещения, не превышающие установленные Правительством Сахалинской области нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка, заявитель представляет работодателю ежемесячно в срок до двадцатого числа за период, предшествующий месяцу подачи документов.

3.3. Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы на бумажном носителе, подлежащие получению в рамках межведомственного взаимодействия, установленные подпунктами 3.1.3-3.1.6, 3.1.8-3.1.12 пункта 3.1 настоящего Порядка (за исключением решений судов).";

5.3. в пункте 3.5:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"- сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Сахалинской области заявителя, граждан, являющихся членами семьи заявителя и проживающих совместно с заявителем - у МВД России";

2) абзац пятый признать утратившим силу;

3) в абзаце седьмом слова "у Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" заменить словами "у образовательных организаций России;";

4) абзац десятый признать утратившим силу;

5) абзац одиннадцатый после слова "заключения" дополнить словом "(расторжения)";

6) дополнить абзацами следующего содержания:

- сведения о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подтверждения временного выбытия члена семьи заявителя) - у Министерства обороны России;

- сведения о пребывании в местах лишения свободы (в случае подтверждения временного выбытия члена семьи заявителя) - у ФСИН России;

- сведения о нахождении в розыске (в случае подтверждения временного выбытия члена семьи заявителя) - у МВД России.";

5.4. в пункте 3.7 слово и цифры "пунктами 3.1, 4.3" заменить словом и цифрами "пунктом 3.1";

5.5. в пункте 3.8 слова "оплату расходов за жилое помещение, освещение и отопление" заменить словами "фактические расходы на оплату жилого помещения и его отопления, коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, фактические расходы на оплату освещения, не превышающие установленные Правительством Сахалинской области нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению,";

5.6. в пунктах 3.9, 3.11 цифры "4.3" исключить;

5.7. пункт 3.13 изложить в следующей редакции:

"3.13. При наличии у педагогического работника одновременно права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на возмещение расходов, связанных с оплатой жилого помещения, освещения и отопления, предусмотренную законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и (или) актами органов местного самоуправления по нескольким основаниям, указанная мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору педагогического работника.".

6. В разделе 4:

6.1. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Размер ЕМДК определяется для каждого получателя индивидуально на основании представляемых уполномоченному органу копий документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и его отопления, коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, освещения, ежемесячно в срок до 25 числа за период, предшествующий месяцу подачи данных документов.";

6.2. в абзаце первом пункта 4.2 слова "жилого помещения, освещения и отопления" заменить словами "жилого помещения и его отопления, коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, освещения";

6.3. пункт 4.3 признать утратившим силу;

6.4. пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Выплата ЕМДК предоставляется в размере фактических расходов на оплату жилого помещения и его отопления, коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также фактических расходов на оплату освещения, не превышающих установленных Правительством Сахалинской области нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, и определяется по формуле:

, где:

- фактические расходы на оплату жилого помещения и его отопления, коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, фактические расходы на оплату освещения, не превышающие установленных Правительством Сахалинской области нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, по адресу проживания получателя в i-месяце расчетного периода, рублей.

- фактические расходы за жилое помещение (объем расходов за пользование жилым помещением (за наем), объем расходов за содержание жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, объем расходов за содержание жилого помещения по договору коммерческого найма квартиры в арендном доме, предназначенном для сдачи в коммерческий наем, объем расходов за содержание жилого помещения по договору безвозмездного пользования жилым помещением, договору найма жилого помещения, предоставленного собственником в многоквартирном доме, объем расходов за содержание жилого помещения, находящегося в собственности получателя и (или) проживающих с ним членов его семьи), а так же за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в i-месяце расчетного периода;

- фактические расходы на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в i-месяце расчетного периода;

- фактические расходы на оплату отопления жилых помещений, оборудованных центральным отоплением в i-месяце расчетного периода;

- общее количество лиц, зарегистрированных по адресу проживания получателя, а также лиц, в отношении которых имеется решение суда об установлении факта проживания в городе, расположенном на территории Сахалинской области, по адресу проживания получателя. В общее количество не включаются лица, фактически не проживающие (временно выбывшие) по адресу проживания получателя (за исключением членов семьи получателя), при условии документального подтверждения факта непроживания;

- получатель;

- количество членов семьи получателя, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- фактические расходы на оплату освещения (электроэнергия) жилых помещений, не превышающие установленных пунктом 1 постановления Правительства Сахалинской области от 12.11.2010 N 546 "О нормативах потребления коммунальных услуг для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством" (далее - пункт 1 постановления N 546) нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в i-месяце расчетного периода.

Фактические расходы за жилое помещение () определяются по формуле:

, где:

- фактические расходы за пользование жилым помещением (за наем);

- фактические расходы за содержание жилого помещения;

- фактические расходы коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Фактические расходы на оплату отопления жилых помещений () определяются по формуле:

, где:

- фактические расходы на оплату отопления жилых помещений, оборудованных центральным отоплением, в которых используется тепловая энергия для отопления;

- фактические расходы на оплату отопления жилых помещений, которые не оборудованы приборами учета газа и в которых используется природный газ для отопления;

- фактические расходы на оплату отопления жилых помещений, которые оборудованы приборами учета газа и в которых используется природный газ для отопления.

Фактические расходы на оплату освещения (электроэнергия) жилых помещений () определяются по формуле:

, где:

- количество одиноко проживающих педагогических работников общеобразовательных организаций;

- количество педагогических работников общеобразовательных организаций, проживающих в семьях;

- нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению для одиноко проживающих граждан, установленные пунктом 1 постановления N 546;

- нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению для граждан, проживающих в семьях, установленные пунктом 1 постановления N 546;

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ""

- утвержденный в i-м муниципальном образовании тариф на оплату освещения (электроэнергии).

Если фактические расходы по освещению (электроэнергии) в i-м месяце больше нормативного объема потребления коммунальных услуг по электроснабжению, то в расчет принимается нормативный объем потребления коммунальных услуг по электроснабжению.";

6.5. пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Выплата ЕМДК осуществляется один раз в месяц через отделения федеральной почтовой связи либо на банковские счета получателей в кредитных организациях, указанных в заявлении, до 30 числа текущего месяца, в котором предоставлены документы, установленные пунктами 3.1, 4.2 настоящего Порядка.

Опережающая ЕМДК за январь следующего года может производиться в декабре текущего года при наличии денежных средств.";

6.6. в пункте 4.6 после слова "работодателю" дополнить словами "заявление о перерасчете ЕМДК в произвольной форме и";

6.7. пункты 4.8, 4.9 изложить в следующей редакции:

"4.8. Перерасчет размера ЕМДК по заявлению педагогического работника при изменении состава семьи либо на основании поступивших сведений от организаций жилищно-коммунального комплекса, других органов (организаций) о событиях, влияющих на изменение размера ЕМДК, в том числе подтвержденных документально педагогическим работником, производится в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем обращения (поступления сведений), в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства, в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка.

4.9. В случае предоставления суммы ЕМДК в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера ЕМДК, излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 4.10 настоящего Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются получателю ЕМДК в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда педагогический работник утратил право на получение ЕМДК.

6.8. пункт 4.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"- утрата права на выплату ЕМДК.";

6.9. абзац первый пункта 4.14 изложить в следующей редакции:

"4.14. Действия (бездействие) и решения должностных лиц обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области, муниципальными правовыми актами.";

6.10. пункты 4.10, 4.11, 4.12, 4.13, 4.14 считать пунктами 4.13, 4.14, 4.15, 4.16, 4.17 соответственно;

6.11. дополнить пунктами 4.10-4.12 следующего содержания:

"4.10. Сумма ЕМДК, излишне выплаченная педагогическому работнику вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из суммы последующей ЕМДК в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка, а при прекращении ЕМДК - возмещаются педагогическим работником добровольно.

4.11. Удержание излишне выплаченных сумм производится уполномоченным органом при получении согласия педагогического работника в сроки, установленные уведомлением об изменении размера ЕМДК, в сумме, указанной заявителем. В случае непредоставления педагогическим работником согласия в установленные уведомлением сроки уполномоченный орган производит удержание излишне выплаченных сумм из суммы последующей ЕМДК в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Порядка.

В случае отказа от удержания излишне полученных средств из суммы последующей ЕМДК или от их добровольного возврата они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Удержание излишне выплаченной суммы ЕМДК в результате произведенного перерасчета в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка производится ежемесячно до полного удержания в размере, не превышающем 50 процентов от суммы последующей ЕМДК.".