Приложение. Положение о департаменте финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области

Приложение
к решению Совета депутатов
"О переименовании управления финансов и
местных налогов администрации Выксунского
муниципального района и утверждении
положения о департаменте финансов
администрации городского округа
город Выкса Нижегородской области"

Положение
о департаменте финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 25 сентября, 29 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г., 28 мая 2019 г., 27 апреля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1.1. Департамент финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области (далее соответственно - департамент финансов, администрация, городской округ) в соответствии с решением Совета депутатов городского округа от 8 ноября 2011 года N 36 "Об утверждении структуры администрации городского округа город Выкса Нижегородской области" является функциональным органом администрации, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения.

Прежнее наименование департамента финансов - управление финансов и местных налогов администрации Выксунского муниципального района, созданное в соответствии со структурой администрации Выксунского муниципального района, утвержденной решением Земского собрания от 25 января 2006 года N 1, путем реорганизации (преобразования) финансового отдела администрации Выксунского района.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1.2. Департамент финансов непосредственно подчиняется главе местного самоуправления городского округа, оперативно подчиняется первому заместителю главы администрации городского округа город Выкса, реализует финансовую политику городского округа, в пределах своей компетенции осуществляет бюджетный процесс, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере на территории городского округа и контролю в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1.3. В своей деятельности департамент финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Нижегородской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1.4. Департамент финансов наделен правом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, угловой штамп, бланки, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Исключен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

1.6. Департамент финансов выступает в арбитражном суде, судах общей юрисдикции в качестве истца и ответчика по вопросам финансово-бюджетной сферы.

1.7. Полное наименование:

департамент финансов администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

1.8. Сокращенное наименование:

департамент финансов администрации городского округа г. Выкса.

1.9. Местонахождение и почтовый адрес: 607060, Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, 1.

2. Основные задачи департамента финансов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

2.1. Разработка и реализация на территории городского округа единой налоговой, финансовой и бюджетной политики.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

2.2. Разработка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и организация его исполнения в установленном порядке.

2.3. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет городского округа, привлечению кредитных ресурсов и обеспечению их более эффективного использования.

2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития городского округа в рамках исполнения бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 27 апреля 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 апреля 2021 г. N 33

См. предыдущую редакцию

2.5. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.6. Обеспечение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности в городском округе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.7 с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

2.7. Осуществление в рамках своей компетенции контроля в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 28 апреля 2015 г. N 40

См. предыдущую редакцию

3. Функции департамента финансов

В соответствии с возложенными на него задачами департамент финансов:

3.1. Организует составление и составляет проект бюджета городского округа на очередной финансовый год, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию городского округа для внесения в Совет депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - Совет депутатов).

3.2. Организует составление и составляет проект решения Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов о бюджете городского округа, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию городского округа для внесения в Совет депутатов.

3.3. Организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана городского округа и представляет его в администрацию городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

См. предыдущую редакцию

3.4. Разрабатывает и представляет в администрацию городского округа основные направления бюджетной политики в городском округе и основные направления налоговой политики в городском округе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.4.1 с 29 мая 2019 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 28 мая 2019 г. N 55

3.4.1. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.5. Ведет реестр расходных обязательств городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.5.1 с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

3.5.1. Представляет реестр расходных обязательств городского округа в министерство финансов Нижегородской области в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

3.6. Получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана городского округа.

3.7. Проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа либо субъектам бюджетного планирования.

3.8. Устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований.

3.9. Разрабатывает по поручению администрации городского округа программу муниципальных внутренних заимствований городского округа и программу муниципальных гарантий городского округа, условия выпуска и размещения муниципальных займов городского округа, является уполномоченным администрацией городского округа органом администрации городского округа, осуществляющим муниципальные внутренние заимствования, осуществляет по поручению администрации городского округа от имени городского округа выпуск муниципальных ценных бумаг.

3.10. Представляет администрацию городского округа на переговорах о предоставлении муниципальных гарантий городского округа.

3.11. Ведет муниципальную долговую книгу городского округа.

3.12. Осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами городского округа на основании полномочий, предоставленных администрацией городского округа.

3.13. Осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

3.14. Осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа обоснований бюджетных ассигнований.

3.15. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.16. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.16.1 с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

3.16.1. Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.17. Организует исполнение бюджета городского округа, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

3.18. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

3.19. Исполняет бюджет городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городском округе город Выкса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.20 изменен с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

См. предыдущую редакцию

3.20. Устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 3.21 изменен с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

См. предыдущую редакцию

3.21. Ведет в установленном им порядке реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.22. Устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств, в соответствии со статьей 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.23. Устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

3.24. Устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования.

3.25. Осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа, иных лицевых счетов.

3.26. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в департаменте финансов администрации городского округа в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в порядке, установленном департаментом финансов администрации городского округа.

3.27. Осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа в установленном им порядке.

3.28. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в департаменте финансов администрации городского округа, в порядке, установленном департаментом финансов администрации городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 3.29 изменен с 27 апреля 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 апреля 2021 г. N 33

См. предыдущую редакцию

3.29. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль включающий:

1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов;

3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета городского округа;

5) контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.30. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

3.31. Применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.32. Получает от главных распорядителей средств бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных администраторов доходов бюджета городского округа сводную бюджетную отчетность.

3.33. Составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа, бюджетную отчетность городского округа и представляет ее в администрацию городского округа.

3.34. Представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета городского округа в министерство финансов Нижегородской области.

3.35. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3.36. Обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа.

3.37. Получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.27.1 с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

3.27.1. Осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа.

3.38. Исполняет судебные акты по искам к городскому округу в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.38.1 с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

3.38.1. Ведет реестр источников доходов бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.38.2 с 31 декабря 2015 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. N 131

3.38.2. Представляет реестр источников доходов бюджета городского округа в министерство финансов Нижегородской области в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области.

3.39. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

4. Права и обязанности департамента финансов

4.1. Департамент финансов имеет право:

4.1.1. Получать от структурных подразделений администрации, учреждений и организаций материалы и отчетные данные, необходимые для разработки проекта бюджета городского округа, проекта среднесрочного финансового плана городского округа, проведения анализа исполнения бюджета, а также необходимые материалы для осуществления финансирования расходов из бюджета городского округа, контроля за целевым расходованием средств бюджета городского округа.

4.1.2. Получать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа отчеты об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа.

4.1.3. Получать от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.4 изменен с 27 апреля 2021 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 апреля 2021 г. N 33

См. предыдущую редакцию

4.1.4. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

а) проводить проверки, ревизии и обследования;

б) направлять объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

в) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

г) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

д) назначать (организовывать) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

е) получать необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

ж) направлять в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.1.5. При рассмотрении жалоб:

направлять запросы, в том числе заказчику, уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членам, должностным лицам контрактной службы, контрактному управляющему, о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы;

приостанавливать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

4.1.6. В сфере закупок:

запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;

при осуществлении плановых и внеплановых проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа департамента финансов о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимают заказчики, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

обращаться в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными.

4.1.7. Применять в рамках своей компетенции предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений.

4.1.8. Реализовать другие права, предоставленные финансовым органам законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами.

4.2. Обязанности департамента финансов:

4.2.1. Соблюдать требования законодательства и муниципальных правовых актов городского округа по вопросам деятельности департамента финансов.

5. Организация работы департамента финансов

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

5.1. Департамент финансов возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местного самоуправления городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Директор департамента финансов представляет департамент финансов по вопросам его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах и других организациях, действует от имени департамента финансов без доверенности.

Директор департамента финансов осуществляет общее руководство деятельностью департамента финансов на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент финансов задач.

Директор департамента финансов выступает с предоставлением о приеме на работу, увольнении с работы, принятии мер дисциплинарной ответственности и поощрении работников департамента финансов, разрабатывает структуру и штатное расписание департамента финансов в пределах численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание аппарата в пределах выделенных ассигнований.

Директор департамента финансов имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой местного самоуправления городского округа по представлению директора департамента финансов.

5.2. Департамент финансов финансируется из средств бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 11 января 2017 г. - Решение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 27 декабря 2016 г. N 59

См. предыдущую редакцию

5.3. Структура и штатное расписание департамента финансов утверждаются распоряжением администрации.

В департаменте финансов могут создаваться управления, отделы и секторы, положения о которых утверждаются приказом директора департамента финансов.

5.4. Директор департамента финансов издает приказы в пределах своей компетенции и компетенции департамента финансов.

6. Ответственность департамента финансов

6.1. Ответственность за деятельность департамента финансов возлагается на директора департамента.

6.2. Департамент финансов несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация департамента финансов

Реорганизация и ликвидация департамента финансов осуществляется в соответствии с законодательством.