Приложение. Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 06 июня 2013 года N 385 "О мероприятиях по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории Калининградской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 08 сентября 2022 г. N 491

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 06 июня 2013 года N 385 "О мероприятиях по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории Калининградской области"

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Калининградской области от 26 декабря 2012 года N 194 "О бесплатной юридической помощи в Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить порядок определения объема и предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Калининградской области" на мероприятия по обеспечению бесплатной юридической помощью согласно приложению N 2.".

3. Пункт 3 признать утратившим силу.

4. Пункт 1 порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Калининградской области, утвержденного указанным постановлением, после слов "Законом Калининградской области" дополнить словами "от 26 декабря 2012 года N 194".

5. Приложение N 2 к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2"
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 06 июня 2013 г. N 385

Порядок
определения объема и предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Калининградской области" на мероприятия по обеспечению бесплатной юридической помощью

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"), Закона Калининградской области от 26 декабря 2012 года N 194 "О бесплатной юридической помощи в Калининградской области" (далее - Закон Калининградской области "О бесплатной юридической помощи в Калининградской области") и устанавливает правила, цели и условия определения объема и предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Калининградской области" (далее - Адвокатская палата) на финансовое обеспечение затрат на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и включенных в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Калининградской области (далее соответственно - бесплатная юридическая помощь, список адвокатов, адвокаты), и на компенсацию расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи (далее соответственно - компенсация расходов адвокатов, оплата труда адвокатов) в рамках реализации основного мероприятия "Бесплатная юридическая помощь гражданам Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и деятельности органов государственной власти" государственной программы Калининградской области "Государственное управление и гражданское общество", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 49 (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется Адвокатской палате в целях возмещения затрат на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Калининградской области "О бесплатной юридической помощи в Калининградской области", и компенсацию расходов адвокатов.

3. Получателем субсидии является Адвокатская палата.

4. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и используется Адвокатской палатой на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

5. Субсидия предоставляется Адвокатской палате в соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области (далее - Агентство).

7. Агентство ежегодно представляет в Министерство финансов Калининградской области в сроки, установленные бюджетным законодательством Калининградской области для подготовки проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предложения о расходах областного бюджета, необходимых для предоставления субсидии.

8. Сведения о субсидии, предоставленной в соответствии с настоящим порядком, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Калининградской области о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

9. Субсидия предоставляется при соблюдении Адвокатской палатой следующих условий:

1) представление в Агентство списка адвокатов с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Калининградской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

2) заключение с Агентством не позднее 01 декабря ежегодного соглашения об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи;

3) заключение с Агентством соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее - соглашение);

4) представление достоверных сведений и документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка, подтверждающих оказание адвокатами гражданам бесплатной юридической помощи.

10. Соглашение заключается между Агентством и Адвокатской палатой ежегодно, не позднее 01 марта текущего финансового года, и предусматривает в том числе:

1) целевое назначение и размер субсидии;

2) условия и сроки предоставления субсидии;

3) права и обязанности Адвокатской палаты и Агентства;

4) порядок перечисления субсидии;

5) результат предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

6) согласие Адвокатской палаты, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Адвокатской палатой (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Агентством проверки соблюдения Адвокатской палатой порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Адвокатской палатой, порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Агентству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

8) запрет привлечения Адвокатской палатой других лиц для оказания бесплатной юридической помощи, за исключением адвокатов, включенных в список адвокатов.

11. Адвокатская палата на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной неурегулированной задолженности по денежным обязательствам перед Калининградской областью (данное требование приостановлено до 31 декабря 2022 года);

3) Адвокатская палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Адвокатской палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Адвокатская палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) Адвокатская палата не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Калининградской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Адвокатской палаты.

12. С целью получения субсидии и заключения соглашения Адвокатская палата за 10 календарных дней до заключения соглашения направляет в Агентство заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Агентством (далее - заявление), с приложением следующих документов:

1) справки налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтверждающей отсутствие задолженности, датированной не ранее 30 календарных дней до дня представления в Агентство;

2) справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной неурегулированной задолженности по денежным обязательствам перед Калининградской областью, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) Адвокатской палаты (данное требование приостановлено до 31 декабря 2022 года);

3) справки о неполучении иных средств из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью (при наличии) Адвокатской палаты;

4) справки о том, что Адвокатская палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Адвокатской палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенной подписью руководителя и печатью (при наличии) Адвокатской палаты;

5) справки о том, что Адвокатская палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Адвокатской палаты, заверенной президентом Адвокатской палаты.

13. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего порядка, проверяет достоверность представленных Адвокатской палатой документов, а также соответствие Адвокатской палаты требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка, и заключает с Адвокатской палатой соглашение либо отказывает в заключении соглашения.

Агентство письменно уведомляет Адвокатскую палату об отказе в заключении соглашения. Уведомление об отказе в заключении соглашения направляется в Адвокатскую палату в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) несоответствие Адвокатской палаты условиям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных Адвокатской палатой документов требованиям, указанным в пункте 12 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Адвокатской палатой информации.

15. В случае уменьшения Агентству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, стороны соглашения заключают дополнительное соглашение об изменении условий заключенного соглашения (далее - дополнительное соглашение) или дополнительное соглашение о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

16. Рассмотрение Адвокатской палатой проекта дополнительного соглашения, направленного Агентством, осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения.

В случае согласия с условиями дополнительного соглашения Адвокатская палата направляет подписанное дополнительное соглашение в Агентство в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

17. В случае получения Агентством от Адвокатской палаты письма о несогласии с заключением дополнительного соглашения Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного письма обеспечивает формирование проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения, его согласование и направляет проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения Адвокатской палате. Адвокатская палата должна подписать дополнительное соглашение о расторжении соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

18. Заключение дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Калининградской области.

19. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения.

Для получения субсидии Адвокатская палата предоставляет Агентству расчет субсидии, основанный на размерах затрат, указанных в пунктах 20-27 настоящего порядка. В случае компенсации расходов адвокатов к расчету субсидии прилагаются документы, подтверждающие указанные расходы.

Агентство в течение 10 рабочих дней с даты поступления расчета субсидии и документов, подтверждающих расходы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, подлежащие компенсации адвокатам, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Агентства.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Агентство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет Адвокатской палате субсидию на расчетный счет Адвокатской палаты, указанный в соглашении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Агентство направляет Адвокатской палате уведомление в письменном виде с обоснованием причин отказа.

20. Размеры затрат на оплату труда адвокатов:

1) правовое консультирование:

- устные консультации - 140 рублей за одну консультацию;

- письменные консультации - 210 рублей за одну консультацию;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера:

- составление запросов, справок, ходатайств - 210 рублей за один документ;

- составление заявлений (кроме исковых заявлений) и жалоб (кроме апелляционных, кассационных, надзорных) правового характера - 280 рублей за один документ;

- составление исковых заявлений и заявлений в суд общей юрисдикции, мировому судье - 555 рублей за один документ;

- составление апелляционных, кассационных, надзорных жалоб - 690 рублей за один документ;

3) представление интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи (далее - гражданин) в судах, органах государственной власти и муниципальных органах власти, иных организациях:

- представление интересов гражданина в судах - 760 рублей за 1 день участия;

- представление интересов гражданина в органах государственной власти и муниципальных органах власти, иных организациях - 420 рублей за 1 день участия.

21. Компенсации подлежат следующие расходы адвокатов:

1) транспортные расходы;

2) командировочные расходы.

22. К транспортным расходам относятся расходы на оплату проезда адвоката любым видом транспорта (за исключением личного транспорта адвоката и такси), связанные с представительством гражданина в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях вне места жительства (пребывания) гражданина.

23. К командировочным расходам относятся расходы при оказании бесплатной юридической помощи гражданину вне места жительства (пребывания) гражданина.

24. Командировочные расходы включают в себя суточные, расходы на наем жилого помещения (при наличии) и расходы на проезд к месту командировки.

25. Суточные расходы компенсируются в размере 100 рублей в сутки.

26. Расходы на наем жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

27. Расходы на проезд к месту командировки и обратно возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

1) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

2) морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

3) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне;

4) автомобильным транспортом - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

28. Результатом предоставления субсидии является оказание адвокатами всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не менее чем 100 процентов от числа обратившихся за такой помощью граждан, имеющих право на ее получение.

29. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, которым получателем субсидии предоставлена бесплатная юридическая помощь, в общем количестве граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи и обратившихся к получателю субсидии за ее получением. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

30. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

1) расходы на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов Адвокатской палаты;

2) расходы на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Требования к отчетности

31. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, Адвокатская палата представляет в Агентство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения значения результата предоставления субсидии, а также отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчеты), по формам, приведенным в типовой форме соглашения.

32. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения от Адвокатской палаты отчетов проверяет срок их представления, соответствие отчетов утвержденным формам, полноту представленных отчетов, полномочия лиц, подписавших и представивших отчеты.

33. Агентство устанавливает в соглашении сроки и формы представления Адвокатской палатой дополнительной отчетности.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

34. Агентство проводит проверку соблюдения Адвокатской палатой порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а орган государственного финансового контроля проводит проверку соблюдения Адвокатской палатой порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

35. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Агентством и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата представления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Агентство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения уведомляет Адвокатскую палату о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии.

Адвокатская палата обязана при получении уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта, перечислить средства субсидии на счет, указанный Агентством в уведомлении, в течение 10 рабочих дней со дня получения Адвокатской палатой уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

36. В случае отказа Адвокатской палаты от добровольного возврата средств субсидии в соответствии с пунктами 34, 35 настоящего порядка, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.".