Приложение. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Лосино-Петровский
от 08.09.2022 N 1267

Положение
о порядке выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", Уставом городского округа Лосино-Петровский Московской области, в целях рационального использования земельных участков на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (далее - Положение).

Настоящее Положение основывается на принципах земельного законодательства о платности землепользования, учитывая право граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях, разработано в целях рационального использования земли на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области, обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления по благоустройству и озеленению территории городского округа.

1.2. Положением определяется комплекс мероприятий, связанных с выявлением и демонтажем самовольно размещенных на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области нестационарных торговых объектов, предназначенных для осуществления торговли, общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе и т.п.) (далее - нестационарных торговых объектов).

1.3. Применительно к настоящему Положению используются следующие основные понятия:

- самовольно размещенный нестационарный торговый объект - размещенный без заключенного договора на его установку, торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- Комиссия по демонтажу нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, в компетенцию которого входит решение вопроса в части необходимости демонтажа и/или перемещения незаконно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа Лосино-Петровский;

- правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект, и (или) фактически осуществляющий использование объекта;

- демонтаж - транспортировка на место хранения незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, с предварительной разборкой конструкций на составляющие элементы или без таковой (далее - Демонтаж).

2. Порядок выявления, основания и очередность демонтажа нестационарных торговых объектов

2.1. Основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является их установка на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области без заключенного договора на право размещения нестационарного торгового объекта, после прекращения действия или расторжения договора на его установку, а также установка нестационарного объекта с нарушением требований к установке, указанных в договоре на право размещения нестационарного торгового объекта.

2.2. В первую очередь подлежат демонтажу нестационарные торговые объекты, установленные в местах, где их возведением созданы препятствия к проезду специального транспорта (противопожарного и иного), проведению реконструкции и иных работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения городского округа Лосино-Петровский, нестационарные объекты, установленные на детских и спортивных площадках, в скверах, парках, элементах благоустройства, в местах расположения объектов инженерной инфраструктуры, с нарушением законодательных и нормативных актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также иных местах общего пользования.

2.3. Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе в рамках осуществления муниципального контроля в сфере торговой деятельности, земельного контроля. Выявление самовольно размещенных нестационарных объектов фиксируется должностными лицами администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области путем составления акта выявления объекта, обладающего признаками самовольно размещенного нестационарного торгового объекта (далее - Акт) (приложение 1).

К Акту прилагаются план (схема) размещения нестационарного торгового объекта и фото. Если несколько нестационарных торговых объектов расположены в одном месте, то на каждый объект составляется Акт с нанесением на план (схему) с фиксацией на фото.

2.4. В случае если нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу после прекращения действия или расторжения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, Акт не составляется.

2.5. Организации, осуществляющие эксплуатацию многоквартирных жилых домов, сетей инженерно-технического обеспечения, а также собственники земельных участков, расположенных на территории городского округа Лосино-Петровский Московской области, обязаны принимать меры для предотвращения самовольной установки нестационарных торговых объектов на подведомственных территориях. Указанные организации вправе привлекать органы государственного административно-технического надзора и правоохранительные органы для пресечения фактов незаконного возведения нестационарных торговых объектов.

3. Мероприятия по демонтажу нестационарных торговых объектов

3.1. Комиссия принимает решения о демонтаже нестационарных торговых объектов, принимает меры к предупреждению их правообладателей о необходимости демонтировать (снести) нестационарный торговый объект в срок не более четырнадцати дней, а также предупреждает о последствиях несоблюдения данного требования путем направления (вручения) предписания о демонтаже нестационарного торгового объекта (далее - Предписание) по форме приложения 2 к настоящему Положению (за исключением нестационарных торговых объектов мобильной торговли, торговых лотков, сборно-разборных палаток, иных конструкций, демонтаж которых не требует подготовки).

В случае, если правообладателем выявленного самовольно размещенного нестационарного торгового объекта мобильной торговли, торговых лотков, сборно-разборных палаток, иных конструкций, демонтаж которых не требует подготовки, не предъявлен действующий договор на право размещения нестационарного торгового объекта, или нестационарный торговый объект размещен в месте, не включенном в Схему размещения нестационарных торговых объектов, такие нестационарные торговые объекты должны быть демонтированы незамедлительно правообладателем либо уполномоченной организацией.

При этом факт самовольного размещения нестационарного торгового объекта, нестационарного торгового объекта мобильной торговли, торговых лотков, сборно-разборных палаток, иных конструкций фиксируется должностными лицами администрации городского округа Лосино-Петровский в Акте, и при наличии нарушений, содержащих признаки административного правонарушения, должностным лицом администрации городского округа Лосино-Петровский направляются материалы в уполномоченные органы, в компетенции которых находится привлечение к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения".

3.2. Предписание вручается правообладателю нестационарного торгового объекта лично, либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3. В случае, если правообладатель нестационарного торгового объекта не установлен, а также если указанными выше способами его не удалось уведомить, Предписание о добровольном демонтаже и освобождении земельного участка в срок четырнадцать дней с момента публикации, размещается на нестационарном торговом объекте, а также публикуется на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области и в общественно-политической газете городского округа Лосино-Петровский "Городские вести".

Если по истечении четырнадцати дней с момента публикации требования о добровольном демонтаже размещенного нестационарного торгового объекта, лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного торгового объекта, не установлено, а самовольно размещенный нестационарный торговый объект не демонтирован, Комиссия принимает решение о демонтаже и об обеспечении перемещения объекта в специализированные места хранения демонтированных нестационарных торговых объектов.