Распоряжение Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 842-пр "О создании Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Ульяновской области от 30 ноября 2011 г. N 842-пр
"О создании Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2016 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Ульяновской области от 29.10.2010 N 367-П "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений", от 30.11.2010 N 417-П "О создании казённых учреждений":

1. Создать Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" путём изменения типа существующего Областного государственного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" с сохранением основных целей его деятельности и штатной численности.

2. Определить Правительство Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

3. Утвердить прилагаемый Устав Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

4. Начальнику Областного государственного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" Власову В.В. обеспечить государственную регистрацию Устава Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" в установленном законодательством порядке.

5. Признать утратившим силу подпункт 2.1 пункта 2 распоряжения Правительства Ульяновской области от 09.01.2008 N 2-пр "Об областном государственном учреждении "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" с момента регистрации Устава Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" в территориальном органе Федеральной налоговой службы.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Маркина Н.П.

Губернатор - Председатель Правительства области

С.И. Морозов

Утвержден
распоряжением Правительства
Ульяновской области
от 30 ноября 2011 г. N 842-пр

Устав
Областного государственного казённого учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" создано путём изменения типа Областного государственного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" на основании распоряжения Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 381-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 30.11.2010 N 417-П" с целью обеспечения выполнения возложенных федеральными законами и законами Ульяновской области на Правительство Ульяновской области задач по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожарной безопасности на территории Ульяновской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "распоряжения Правительства Ульяновской области" имеется в виду "постановления Правительства Ульяновской области"

1.2. Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" (далее - Служба), именуемое ранее служба по обеспечению выполнения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Ульяновской области, создано как юридическое лицо постановлением Главы администрации Ульяновской области от 15.10.2004 N 118; распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.01.2008 N 2-пр переименовано в Областное государственное учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

1.3. Служба является некоммерческой организацией.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 3 февраля 2016 г. - Распоряжение Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2016 г. N 43-пр

См. предыдущую редакцию

1.4. Учредителем и собственником имущества Службы является Ульяновская область. Функции и полномочия учредителя от имени Ульяновской области осуществляет Правительство Ульяновской области (далее - учредитель). Функции и полномочия собственника имущества от имени Ульяновской области осуществляет Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - собственник имущества). Общее руководство Службой осуществляет начальник управления по вопросам общественной безопасности администрации Губернатора Ульяновской области. Управление деятельностью Службы в части осуществления полномочий по решению вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации реализации на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах возложено на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее - Главное управление МЧС России по Ульяновской области).

1.5. Служба является правопреемником всех прав и обязательств Областного государственного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области".

1.6. Штатная численность работников Службы утверждается учредителем.

1.7. Служба в пределах установленных настоящим Уставом полномочий осуществляет свою деятельность по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности со всеми организациями, расположенными на территории Ульяновской области, независимо от их организационно-правовой формы.

Служба свою деятельность осуществляет только во взаимодействии и координации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

1.8. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 3 февраля 2016 г. - Распоряжение Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2016 г. N 43-пр

См. предыдущую редакцию

1.9. Служба является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закреплённое за ним на праве оперативного управления, ведёт самостоятельный баланс, имеет лицевой счёт, печать и штампы со своим полным наименованием, изображением герба Ульяновской области и свою символику.

Работники Службы имеют право на ношение специальной одежды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила ношения специальной одежды определяются Правительством Ульяновской области.

1.10. Служба от своего имени может приобретать права и нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

1.11. Служба отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Службы несёт Ульяновская область в лице учредителя.

1.12. Служба является государственным заказчиком при приобретении товаров, выполнении работ и услуг для нужд Ульяновской области.

1.13. Финансирование Службы осуществляется через главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области - Правительство Ульяновской области.

1.14. Место нахождения Службы: 432071, г. Ульяновск, ул. Средний Венец, д. 27.

1.15. Полное наименование Службы: Областное государственное казённое учреждение "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

сокращённое наименование Службы: ОГКУ "Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области".

2. Цель и виды деятельности Службы

2.1. Целью деятельности Службы является обеспечение выполнения возложенных федеральными законами и законами Ульяновской области на Правительство Ульяновской области задач по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожарной безопасности на территории Ульяновской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 3 февраля 2016 г. - Распоряжение Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2016 г. N 43-пр

См. предыдущую редакцию

2.2. Для достижения указанной цели Служба осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности:

осуществляет мероприятия по реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организует выполнение мер пожарной безопасности, осуществляет тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований Ульяновской области, обеспечивает безопасность людей на водных объектах в пределах границ Ульяновской области;

поддерживает в готовности стационарный пункт управления руководителя гражданской обороны Ульяновской области вместе с системами оповещения, связи;

организует на стационарном пункте управления руководителя гражданской обороны Ульяновской области службу оперативных дежурных с целью приёма распоряжений и своевременного доведения их до органов управления гражданской обороны Ульяновской области и оповещения населения Ульяновской области об угрозе нападения вероятного противника и об опасностях возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов средств радиационной и химической защиты, ведёт учёт запасов материально-технических, медицинских, продовольственных и иных средств;

абзац 6 утратил силу с 3 февраля 2016 г. - Распоряжение Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2016 г. N 43-пр

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

обеспечивает безопасность населения Ульяновской области в условиях произошедших чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

осуществляет обучение в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" руководящего состава и должностных лиц бюджетных организаций Ульяновской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также пожарно-техническому минимуму. Проводит подготовку и обучение пожарных и водителей пожарных автомобилей;

организует пропаганду знаний в сфере защиты населения и территорий, подготовку общественных спасателей в учебных заведениях, на предприятиях из организациях;

участвует в проведении проверки готовности аварийно-спасательных формирований Ульяновской области к действиям по предназначению;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и правил безопасности людей на водных объектах Ульяновской области;

участвует в представлении в установленном порядке Губернатору - Председателю Правительства Ульяновской области предложений по вопросам совершенствования сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах Ульяновской области;

участвует в организации и осуществляет работу по созданию и использованию фонда страховой документации на объекты жизнеобеспечения населения Ульяновской области и объекты повышенного риска;

ведёт учёт защитных сооружений гражданской обороны;

оказывает методическую помощь в создании и функционировании спасательных служб гражданской обороны Ульяновской области;

в пределах своих полномочий организует выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и жизнеобеспечению пострадавшего населения за счёт средств резервного фонда Правительства Ульяновской области;

организует работу и координирует совместные действия пожарных подразделений и спасательных формирований по тушению пожаров на территориях муниципальных образований Ульяновской области, а также при проведении мероприятий с массовым сосредоточением людей;

в установленном порядке организует материально-техническое обеспечение подчинённых подразделений;

ведёт учёт штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных на территории Ульяновской области и предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ;

ведёт в установленном порядке оперативный, статистический и бухгалтерский учёт финансово-хозяйственной и иной деятельности всех своих структурных подразделений;

представляет в Правительство Ульяновской области бюджетную смету на очередной финансовый год;

участвует в осуществлении контроля за созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участвует в осуществлении методического обеспечения, создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

в пределах предоставленных полномочий осуществляет сбор и обработку информации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

организует в установленном порядке работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и несекретное делопроизводство;

ведёт учёт потенциально опасных объектов на территории Ульяновской области;

участвует в организации работы по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

проводит мероприятия по разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики Ульяновской области;

участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации поисково-спасательных, аварийно-спасательных, пожарно-спасательных формирований, спасателей и пожарных;

осуществляет руководство и последующий контроль за созданием и готовностью сил и средств спасательных служб гражданской обороны Ульяновской области;

совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области участвует в разработке и реализации Плана гражданской обороны Ульяновской области;

совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области участвует в разработке и реализации Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области;

осуществляет постоянный всесезонный мониторинг состояния водоёмов, расположенных на территории Ульяновской области;

участвует в организации спасения людей на водных объектах Ульяновской области;

участвует в организации и проводит работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

организует бронирование спасателей поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, работников противопожарных и иных подразделений Службы;

взаимодействует по вопросам мобилизационной работы с соответствующими органами Ульяновской области и должностными лицами этих органов;

рассматривает по существу письма, жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, находящимся в ведении Службы.

2.3. Виды деятельности Службы, подлежащие лицензированию, могут осуществляться после получения соответствующих лицензий.

3. Права и обязанности Службы

3.1. Служба в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

взаимодействовать с федеральными органами территориальных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, иными органами и организациями, получать от них информацию, необходимую для выполнения своих функций;

заключать в установленном порядке с юридическими и физическими лицами контракты (договоры) на осуществление работ (услуг), необходимых для выполнения Службой её функций;

создавать по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области и по решению Правительства Ульяновской области необходимые структурные подразделения Службы;

разрабатывать положения для подчинённых подразделений и должностные обязанности для их руководителей;

открывать в установленном порядке счета в кредитных учреждениях для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Уставом;

обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Службы;

приобретать или арендовать имущество, необходимое для осуществления своей деятельности, за счёт средств, получаемых в установленном порядке.

3.2. Служба обязана:

участвовать в представлении в Правительство Ульяновской области ежедневных оперативных сведений (докладов) о проведённых мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и состоянии пожарной безопасности на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

участвовать в представлении в Правительство Ульяновской области ежегодных итоговых докладов о состоянии гражданской обороны, о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и пригодного характера;

в установленном порядке вести бухгалтерский учёт и представлять государственную статистическую отчётность о своей деятельности;

обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закреплённого за ней на праве оперативного управления.

3.3. Проверка деятельности и финансово-хозяйственные ревизии Службы осуществляются в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности и управление Службой

4.1. Службой управляет начальник Службы, назначаемый на должность распоряжением Правительства Ульяновской области по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области. Срок полномочий начальника Службы определяется трудовым договором.

4.2. Начальник Службы назначает первого заместителя, который исполняет обязанности начальника Службы в его отсутствие, и заместителей по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области.

4.3. Начальник Службы несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, определённых законодательством Ульяновской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 3 февраля 2016 г. - Распоряжение Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2016 г. N 43-пр

См. предыдущую редакцию

4.4. Полномочия начальника Службы:

осуществляет управление деятельностью Службы на основе единоначалия;

в соответствии с трудовым законодательством и по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области осуществляет приём на работу и увольнение заместителей начальника Службы, руководителей структурных подразделений и работников Службы;

утверждает план основных мероприятий Службы на год и лично контролирует ход его исполнения;

утверждает положения о структурных подразделениях Службы;

распределяет (перераспределяет) обязанности между руководителями структурных подразделений Службы;

в пределах своей компетенции издаёт приказы и распоряжения, даёт письменные и устные указания, обязательные для исполнения работниками Службы;

по согласованию с начальником Главного управления МЧС России г. о Ульяновской области утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Службы;

осуществляет контроль и несёт персональную ответственность за подготовку работников пожарно-спасательного центра, управления противопожарной службы и лично руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории и на водных объектах Ульяновской области;

руководит работой по отбору, расстановке, воспитанию, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Службы для создания резерва замещения вышестоящих должностей;

привлекает в установленном порядке работников Службы при возникновении стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области вносит в Правительство Ульяновской области предложения об установлении дополнительной численности работников Службы при увеличении объёмов полномочий и задач;

применяет к работникам Службы меры поощрения и взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и коллективным договором;

устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определённых по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты работникам Службы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на заработную плату;

направляет в установленном порядке работников в служебные командировки;

предоставляет в установленном порядке отпуска работникам Службы;

готовит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Службы государственными наградами Российской Федерации и наградами Ульяновской области;

в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и коллективным договором устанавливает внутренний распорядок для работников Службы;

распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы, подписывает без доверенности финансовые, платёжные (банковские) документы и договоры (государственные контракты), заключаемые Службой со сторонними организациями;

организует и ведёт личный приём граждан и работников Службы, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Службы, принимает по ним необходимые меры;

обеспечивает составление и представление в Правительство Ульяновской области всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Службы;

осуществляет другие полномочия и функции в соответствии с законодательством.

5. Финансы и имущество Службы

5.1. Имущество Службы, закреплённое за ней на праве оперативного управления, а также приобретённое Службой по договору или иным законным основаниям, является государственной собственностью Ульяновской области, отражается на балансе Службы и принадлежит Службе на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых средств Службы являются:

имущество, переданное ей собственником имущества для осуществления уставной деятельности;

средства областного бюджета Ульяновской области, выделяемые в соответствии с утверждённой учредителем бюджетной сметой;

иные источники, не запрещённые законодательством.

5.3. Служба владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ей на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности Службы, законодательством.

5.4. При осуществлении права оперативного управления имуществом Служба обязана эффективно использовать закреплённое за ней имущество, обеспечивать сохранность и использование имущества строго по назначению, не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением нормативного износа этого имущества в процессе эксплуатации, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества, соблюдать противопожарные и санитарно-гигиенические нормы.

5.5. Служба обеспечивает бухгалтерский учёт, инвентаризацию, сохранность имущества, находящегося у неё на праве оперативного управления, и несёт бремя расходов на его содержание с момента передачи имущества во владение и пользование Службы.

5.6. Имущество, закреплённое за Службой на праве оперативного управления, может быть изъято собственником имущества полностью или частично в случаях неиспользования или использования имущества не по назначению.

5.7. Служба не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закреплённым за ней на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретённым за счёт средств, выделенных ей по бюджетной смете.

5.8. Служба отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами.

5.9. Сведения об имуществе Службы подлежат учёту в реестре объектов государственной собственности Ульяновской области и в установленном законодательством порядке направляются собственнику имущества.

5.10. Служба открывает лицевой счёт в Министерстве финансов Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

5.11. Контроль за сохранностью и правильным использованием имущества, закреплённого за Службой на праве оперативного управления, осуществляет собственник имущества в установленном порядке.

5.12. Право на закреплённое за Службой имущество определяется в соответствии с законодательством.

6. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Службы

6.1. Реорганизация (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования), изменение типа и ликвидация Службы осуществляются на основании решения Правительства Ульяновской области или суда в соответствии с законодательством.

6.2. При реорганизации Службы все служебные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику Службы.

6.3. При ликвидации Службы всё имущество передаётся в государственную казну Ульяновской области.

6.4. Сведения, составляющие государственную тайну, при ликвидации Службы подлежат защите в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.

6.5. При реорганизации и ликвидации Службы кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

6.6. При реорганизации и ликвидации Службы её работникам гарантируется соблюдение прав и законных интересов в соответствии с законодательством.

7. Порядок внесения изменений в Устав

При изменении федерального законодательства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также в иных случаях по усмотрению учредителя в настоящий Устав вносятся соответствующие изменения, подлежащие государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.