Приложение 1. Положение о Координационном совете по межнациональному и межконфессиональному взаимодействию на территории городского округа Мытищи

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
городского округа Мытищи
от 13.09.2022 N 4136

Положение
о Координационном совете по межнациональному и межконфессиональному взаимодействию на территории городского округа Мытищи

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по межнациональному и межконфессиональному взаимодействию на территории городского округа Мытищи (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при администрации городского округа Мытищи, образованным в целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления с национально-культурными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Мытищи, укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Мытищи, разработки и реализации мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи Совета

2.1. Целью деятельности Совета является содействие реализации на территории городского округа Мытищи Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации.

2.2. Основными задачами Совета являются:

- обеспечение взаимодействия национально-культурных автономий и религиозных организаций, укрепление связей между ними;

- содействие в определении основных направлений деятельности местного самоуправления на территории городского округа Мытищи в сфере национально-культурных отношений;

- участие в разработке и реализации национально-культурных программ и мероприятий, реализуемых на территории городского округа Мытищи;

- содействие укреплению межнационального и межконфессионального согласия, взаимопонимания, мира и толерантности в многонациональном сообществе городского округа Мытищи;

- участие в разработке и реализации мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов и профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации;

- обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств.

3. Функции Совета

3.1. В связи с возложенными задачами, Совет осуществляет следующие функции:

- участвует в подготовке и разработке рекомендаций и предложений органам местного самоуправления, национально-культурным объединениям, по совершенствованию национально-культурных отношений;

- осуществляет мониторинг состояния межнациональных отношений, деятельности религиозных организаций и общественных объединений, созданных по национальному признаку и осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Мытищи;

- принимает участие в обсуждении проектов правовых актов администрации городского округа Мытищи, затрагивающих межнациональные и межконфессиональные отношения;

- анализирует практику межнациональных отношений, поддерживает контакты с представителями национально-культурных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Мытищи;

- участвует в организации совещаний, круглых столов, конференций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений;

- при возникновении на территории городского округа Мытищи конфликтных ситуаций на национальной или религиозной почве, приглашает участников конфликта на заседание Совета, разбирается в обстоятельствах сложившейся ситуации и ее причинах, проводит информационно-разъяснительную работу с участниками конфликта о мерах ответственности за нарушение законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, содействует участникам конфликта в поиске путей выхода из сложившейся ситуации и примирении, подготавливает рекомендации органам местного самоуправления городского округа Мытищи по урегулированию конфликтов на национальной или религиозной почве, информирует население городского округа Мытищи о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по урегулированию данных конфликтов.

4. Права Совета

4.1. Для осуществления своих функций Совет имеет право:

- запрашивать и получать, в установленном законом порядке, от органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Мытищи, организаций и граждан необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

- привлекать, в установленном законом порядке, к работе Совета специалистов и экспертов по вопросам межнационального и межконфессионального взаимодействия, лидеров общественного мнения, общественных деятелей, политиков и т.д.;

- создавать рабочие группы из числа членов Совета и должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Мытищи для подготовки рекомендаций и предложений, проведения экспертно - аналитической работы в пределах компетенции Совета;

- давать рекомендации об устранении нарушений в действиях граждан и организаций, которые влекут или могут повлечь за собой возникновение межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории;

- обращаться за получением информации к национально-культурным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Мытищи;

- обращаться в органы государственной власти о применении мер государственного реагирования в целях предотвращения межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории городского округа Мытищи.

4.2. Совет вправе предпринимать иные действия в соответствии с действующим законодательством в целях достижения целей его создания.

5. Состав Совета и организация его работы

5.1. Состав Совета утверждается постановлением администрации городского округа Мытищи.

5.2. Совет формируется из специалистов администрации городского округа Мытищи и представителей Совета депутатов, Общественной палаты, представителей национально-культурных автономий городского округа Мытищи, Отдела по вопросам миграции МУ МВД РФ "Мытищинское" (по согласованию). В состав Совета могут быть включены представители организаций, использующих труд мигрантов при осуществлении деятельности на территории городского округа Мытищи, привлеченные специалисты на основании решения Совета, оформленного протоколом (по согласованию).

5.3. Назначение председателя, утверждение персонального состава Совета осуществляются в соответствии с постановлением администрации городского округа Мытищи.

5.4. Председателем Совета является глава городского округа Мытищи, который руководит деятельностью Совета и несёт ответственность за выполнение возложенных на него задач.

5.5. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

- дает поручения членам Совета по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- ведет заседания Совета и подписывает протоколы заседаний Совета;

- представляет Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции.

5.6. Секретарь Совета:

- организует работу Совета;

- обеспечивает взаимодействие Совета с представителями органов местного самоуправления, органов государственной власти, общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Мытищи, членами других комиссий, членами заинтересованных организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями, средствами массовой информации.

5.7. Заместитель председателя Совета:

- по решению председателя Совета замещает председателя Совета в его отсутствие, ведет заседания Совета и подписывает протоколы заседаний Совета;

- дает поручения в пределах своей компетенции;

- по поручению председателя Совета представляет Совет во взаимоотношениях с представителями органов местного самоуправления, органов государственной власти, общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Мытищи, членами других комиссий, членами заинтересованных организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями, средствами массовой информации.

5.8. Члены Совета обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании Совета вопросов и имеют право:

- выступать на заседаниях Совета;

- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета, в случае необходимости требовать проведения голосования по указанным вопросам;

- голосовать на заседаниях Совета;

- знакомиться с документами и материалами Совета по вопросам деятельности Совета в сфере противодействия экстремизму;

- привлекать по согласованию с председателем Совета в установленном порядке сотрудников и специалистов организаций к экспертной, аналитической и иной работе по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

- излагать в случае несогласия с решением Совета в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе заседания Совета и прилагается к решению Совета.

5.9. Член Совета обязан:

- организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета в соответствии с решением Совета, решением председателя Совета или по предложениям членов Совета, утвержденным протокольным решением;

- присутствовать на заседании Совета. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании Совета он обязан заблаговременно известить об этом председателя Совета. После согласования с председателем Совета лицо, исполняющее обязанности отсутствующего члена Совета, может присутствовать на заседании Совета с правом совещательного голоса;

- организовывать в рамках своих полномочий выполнение решений Совета.

5.10. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом. На основе предложений, поступивших секретарю Совета, формируется проект плана заседаний Совета на очередной период, который по согласованию с председателем Совета вносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Совета текущего года.

5.11. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.

5.12. План заседаний Совета включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета, с указанием по каждому вопросу срока рассмотрения и ответственных за подготовку.

5.13. Предложения о включении рассматриваемых вопросов в план заседания Совета вносятся секретарю Совета в письменной форме не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Совета.

Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения;

- форму предлагаемого решения;

- ответственного за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения вопроса.

Указанные предложения могут направляться секретарем Совета членам Совета для дополнительной проработки. Заключения членов Совета и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены секретарю Совета не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено в сопроводительном документе.

5.14. Утвержденный план заседаний Совета рассылается секретарем Совета членам Совета.

5.15. Решение об изменении утвержденного плана заседаний Совета в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Совета по мотивированному письменному предложению члена Совета, ответственного за подготовку вопроса.

5.16. Рассмотрение на заседаниях Совета дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Совета.

5.17. Обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией городского округа Мытищи.

5.18. Решения Совета носят рекомендательный характер и могут являться основанием для разработки и утверждения правовых актов органов местного самоуправления городского округа Мытищи в сфере профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов.