Приложение. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами

Приложение
к постановлению администрации
Александровского района
от 5 сентября 2022 г. N 2040

Порядок
установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными правовыми актами

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в муниципальных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - обязательные требования).

1.2. Муниципальные правовые акты муниципального образования Александровский муниципальный район (далее - муниципальные правовые акты), устанавливающие обязательные требования, разрабатываются структурными подразделениями администрации муниципального образования Александровский муниципальный район, наделенными полномочиями по осуществлению муниципального контроля (далее - уполномоченные органы), и утверждаются в порядке, установленном Уставом муниципального образования Александровский муниципальный район.

1.3. При установлении обязательных требований такие требования подлежат оценке на соответствие принципам, установленным статьей 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, подлежат публичному обсуждению.

Под публичным обсуждением в целях настоящего Порядка понимаются публичные консультации, проводимые в процессе оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, осуществляемой в соответствии с требованиями статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Уполномоченные органы, ответственные за подготовку проекта муниципального правового акта, устанавливающего или изменяющего обязательные требования, проводят оценку регулирующего воздействия в соответствии с установленным порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2.3. При установлении обязательных требований муниципальными правовыми актами должны быть определены:

2.3.1. Содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности).

2.3.2. Лица, обязанные соблюдать обязательные требования.

2.3.3. В зависимости от объекта установления обязательных требований:

- осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

- результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности);

- структурное подразделение администрации муниципального образования, осуществляющее оценку соблюдения обязательных требований.

2.4. Положения муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего муниципального правового акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2.5. Положениями муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.

2.6. Уполномоченный орган - разработчик проекта обеспечивает информирование лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, о процедуре соблюдения обязательных требований, правах и обязанностях контролируемых лиц, полномочиях структурного подразделения администрации муниципального образования Александровский муниципальный район, осуществляющего полномочия по муниципальному контролю.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Оценка применения обязательных требований проводится в целях комплексной оценки системы обязательных требований, содержащихся в муниципальных правовых актах, в соответствующей сфере общественных отношений, оценки достижения целей введения обязательных требований, оценки эффективности введения обязательных требований, анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных обязательных требований, ограничений, запретов, обязанностей.

3.2. Оценка применения обязательных требований осуществляется в форме экспертизы (или оценки фактического воздействия) муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), осуществляемой в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3. Оценка применения обязательных требований проводится в соответствии с перечнем муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования и подлежащих проведению оценки применения обязательных требований (далее - Перечень).

Перечень формируется уполномоченным органом раз в год и размещается на сайте администрации муниципального образования в сети Интернет в целях информирования заинтересованных лиц.

3.4. При наличии в заключении об экспертизе муниципального правового акта вывода о необходимости внесения изменений в указанный правовой акт либо признании его утратившим силу (отмены) уполномоченный орган, разработавший правовой акт, осуществляет подготовку соответствующего проекта муниципального правового акта в установленном порядке.