Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Городского округа Балашиха

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 12.08.2022 N 762-ПА

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Городского округа Балашиха

1. Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Городского округа Балашиха (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Московской области от 26 марта 2008 г. N 211/8 "Об утверждении Порядка создания, хранения, использования и восполнения резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Городского округа Балашиха (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера, при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Городского округа Балашиха, а также в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.

3. Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медицинское имущество и медикаменты, горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ) и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объем Резерва утверждаются постановлением Администрации Городского округа Балашиха, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Балашиха.

Предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Городского округа Балашиха, для ликвидации чрезвычайных ситуаций на своих объектах создают, хранят, используют и восполняют объектовый Резерв за счет собственных средств.

6. Объем финансовых средств, необходимых для создания Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

7. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на:

7.1. Финансовое управление Администрации Городского округа Балашиха - ежегодное планирование в бюджете Городского округа Балашиха бюджетных ассигнований на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа Балашиха (создание резерва материальных ресурсов).

7.2. Управление потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха - организация создания, размещения, хранения и восполнения Резерва для обеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также участников ликвидации ЧС, продовольствием, первичными предметами жизнеобеспечения, средствами медицинской защиты и дезинфекции, а также ГСМ.

7.3. Управление строительного комплекса Администрации Городского округа Балашиха - организация создания, размещения, хранения и восполнения Резерва строительных материалов.

7.4. Лечебно-профилактические учреждения, расположенные на территории Городского округа Балашиха - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва медикаментов и медицинского имущества для оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

7.5. Предприятия и организации, обеспечивающие газоснабжение - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций на газопроводах и сооружениях, находящихся на своём балансе.

7.6. Предприятия и организации, обеспечивающие водоснабжение, водоотведение и обслуживание канализационных сетей - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и магистралях холодного водоснабжения и водоотведения абонентов Городского округа Балашиха (в пределах своей зоны ответственности).

7.7. Электросетевые организации - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и сетях электроснабжения абонентов Городского округа Балашиха (в пределах своей зоны ответственности).

7.8. Предприятия и организации, производящие, передающие и распределяющие тепловую энергию, эксплуатирующие инженерные системы - создание, размещение, хранение и восполнение Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах и сетях горячего водоснабжения, теплоснабжения абонентов Городского округа Балашиха (в пределах своей зоны ответственности).

7.9. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Городского округа Балашиха - контроль за созданием, размещением, хранением и восполнением Резерва организаций, указанных в п.п. 7.5 - 7.8.

7.10. Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха "Центр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Балашиха" (далее - МБУ "ЦГОЧС городского округа Балашиха") - организация создания, хранения, использования и восполнения Резерва в рамках выполнения мероприятия "Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории муниципального образования Московской области" подпрограммы 2 "Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Московской области" муниципальной программы Городского округа Балашиха "Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения".

8. Органы Администрации Городского округа Балашиха и организации, на которые возложены функции по организации создания, хранения и восполнения Резерва:

- представляют на очередной финансовый год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов Резерва в Муниципальное казенное учреждение "Комитет по организации закупок городского округа Балашиха" Администрации Городского округа Балашиха до 01 июля текущего года;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;

- проводят работы по заключению договоров (контрактов), разрабатывают конкурсную документацию на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

- обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве.

Организации, указанные в п.п. 7.4 - 7.8 настоящего Порядка подготавливают распорядительные документы по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва возлагается на МБУ "ЦГОЧС городского округа Балашиха".

10. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

11. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случаях необходимости соблюдения определенных условий хранения некоторых материальных ресурсов Резерва, а также в целях сокращения расходов на хранение Резерва вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов