Приложение. Положение об участии администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области в профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области

Приложение
к постановлению администрации
МО "Светловский городской округ"
Калининградской области
N 747 от 22.08.2022 г.

Положение
об участии администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области в профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные направления работы администрации муниципального образования "Светловский городской округ" Калининградской области (далее - администрация) в сфере профилактики правонарушений в рамках реализации положений муниципальных программ муниципального образования "Светловский городской округ" (далее - муниципальное образование).

1.2. Администрация, являясь субъектом профилактики правонарушений, в пределах своей компетенции осуществляет меры социального, информационного и иного характера, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений на территории муниципального образования.

2. Основные направления работы при решении вопросов местного значения по участию в профилактике правонарушений

2.1. Администрация осуществляет профилактическую работ) в формах, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ. во взаимодействии с муниципальным координационным органом в сфере профилактики правонарушений, федеральными и региональными органами государственной власти, правоохранительными органами, общественными объединениями, иными организациями, оказывающими помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений, а также жителям муниципального образования.

2.2. Основными направлениями работы администрации при решении вопросов местного значения по участию в профилактике правонарушений на территории муниципального образования являются:

1) В области защиты личности и общества от противоправных посягательств:

а) формирование общественного мнения населения муниципального образования, в том числе через СМИ по вопросам профилактики, предупреждения правонарушений, повышению родительской ответственности за воспитание детей;

б) возрождение и поддержка общественных объединений правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, молодежных организаций правоохранительной направленности.

2) В области предупреждения правонарушений:

а) организация и осуществление мониторинга в сфере профилактики правонарушений, сбор и анализ информации с целью выявления причин и условий, способствующих возникновению правонарушений, в том числе выявление лиц, находящихся в социально опасном положении, а также семей, члены, которых нуждаются в получении социальных услуг;

б) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;

в) привлечение к деятельности в сфере профилактики правонарушений на территории муниципального образования других органов, организаций, общественных объединений и граждан;

г) рассмотрение представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, и сообщения в письменной форме о принятых мерах субъекту профилактики правонарушений, внесшему указанное представление;

3) В области охраны общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;

а) обеспечение организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

б) обеспечение оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

в) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

г) оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест муниципального образования.

4) В области обеспечения общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения:

а) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

б) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая:

- создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования;

- организацию дорожного движения;

- осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) В области противодействия незаконной миграции:

а) взаимодействие с органами миграционной учета в целях эффективного использования и защиты содержащихся в информационных системах сведений об иностранных гражданах, предоставления сведений для предоставления муниципальных услуг в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 N 94;

б) предоставление в орган миграционного учета сведений о документах, подтверждающих право пользования жилым помещением иностранным гражданином (свидетельстве о государственной регистрации права; договоре социального найма; договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда; ином договоре, прошедшем государственную регистрацию).

6) В области предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:

а) осуществление отдельных переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ, в том числе путем:

- проведения комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пресечения наркомании и алкоголизма, табакокурения в подростковой среде, выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправные действия;

- проведения в образовательных учреждениях профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности граждан за участие в противоправных действиях;

- организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел;

- проведения комплексных профилактических мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности детей, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

7) В области противодействия терроризму и экстремистской деятельности, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей:

а) участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремистской деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования;

б) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности, защиты потенциальных объектов террористических посягательств;

в) организация работ антитеррористической комиссии муниципального образования;

г) организация работы рабочих групп при антитеррористической комиссии муниципального образования.

8) В области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:

а) организация работы антинаркотической комиссии муниципального образования;

б) организация работы рабочих групп при антинаркотической комиссии муниципального образования;

в) участие в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также разработка и реализация комплексов таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9) В области обеспечения защиты и охраны муниципальной собственности:

а) обеспечение в переделах полномочий охраны муниципальной собственности, в том числе с использованием технических и иных находящихся в ведении средств, на территориях и объектах органов администрации;

б) государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах муниципального образования.

10) В области обеспечения экономической безопасности:

а) организация приемов граждан, консультирование по вопросам экономической безопасности и защиты прав потребителей;

б) оказание помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав;

в) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в целях защиты прав потребителей, организация их выполнения.

11) В области противодействия коррупции, выявлении и устранения причин и условий ее возникновения:

а) организация и осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования, сотрудничество с правоохранительными органами;

б) недопущение принятия муниципальных нормативных правовых актов с коррупциогенными факторами;

в) организация и исполнение требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе при:

- предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о предоставлении муниципальными служащими сведений о расходах;

- сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в администрации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа);

- уведомлении главы муниципального образования о выполнении муниципальным служащим иной оплачиваемой работы;

- соблюдение этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации.

12) В области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды:

а) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ по профилактике правонарушений в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды на территории муниципального образования;

б) обеспечения исполнения мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования.

13) В области обеспечения пожарной безопасности:

- обеспечение организации первичных мер пожарной безопасности в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

14) В области предупреждения, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерам, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

- разработка и утверждении планов действий по предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

- создание системы оповещения населения об угрозе возникновения ил о возникновении чрезвычайной ситуации.

15) В области повышения уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан:

- доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;

- проведение лекций, бесед, встреч и иных форм правового просвещения с гражданами на территории муниципального образования.

3. Формы профилактического воздействия, используемые администрацией в профилактике правонарушений

3. Администрация муниципального образования осуществляет профилактику правонарушений в следующих формах профилактического воздействия:

3.1. Правовое просвещение и правовое информирование;

3.2. Социальная адаптация, которая осуществляется посредством:

- стимулирования деятельности организаций, представляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма, токсикомании, реабилитацию;

- предоставления лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания:

- привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

3.3. Ресоциализация;

3.4. Социальная реабилитация;

3.5. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и подверженным риску стать таковым.

4. Финансовое обеспечение участия администрации муниципального образования в профилактике правонарушений

4.1. Администрация при подготовке проекта бюджета на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), включающих мероприятия по профилактике правонарушений.