Приложение. Положение об участии Администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" в профилактике правонарушений на территории Балтийского городского округа

Приложение
к постановлению
N 489 от 30.06.2022

Положение
об участии Администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" в профилактике правонарушений на территории Балтийского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные направления работы администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" в сфере профилактики правонарушений в рамках реализации положений муниципальных программ Балтийского городского округа.

2. Администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" (далее - администрация), являясь субъектом профилактики правонарушений, в пределах своей компетенции осуществляет меры социального, информационного и иного характера, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений на территории муниципального образования "Балтийский городской округ".

2. Основные направления работы при решении вопросов местного значения по участию в профилактике правонарушений

3. Администрация осуществляет профилактическую работу в формах, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ, во взаимодействии с муниципальным координационным органом в сфере профилактики правонарушений, федеральными и региональными органами государственной власти, правоохранительными органами, общественными объединениями, иными организациями, оказывающими помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений, а также жителями муниципального образования.

4. Основными направлениями работы администрации при решении вопросов местного значения по участию в профилактике правонарушений на территории муниципального образования являются:

1) в области защиты личности и общества от противоправных посягательств:

Формирование общественного мнения населения муниципального образования, в том числе через СМИ по вопросам профилактики, предупреждения правонарушений, повышению родительской ответственности за воспитание детей.

Возрождение и поддержка общественных объединений правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, молодежных организаций правоохранительной направленности (студенческие отряды охрана правопорядка, движение юных друзей полиции, юных инспекторов движения).

2) в области предупреждения правонарушений:

Организация и осуществление мониторинга в сфере профилактики правонарушений, сбор и анализ информации с целью выявления причин и условий, способствующих возникновению правонарушений, в том числе выявление лиц, находящихся в социально опасном положении, а также семей, члены которых нуждаются в получении социальных услуг;

Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений;

Создание координационных органов в сфере профилактики правонарушений;

Принятие муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

Привлечение к деятельности в сфере профилактики правонарушений на территории муниципального образования других органов, организаций, общественных объединений и граждан;

Рассмотрение представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения, и сообщение в письменной форме о принятых мерах субъекту профилактики правонарушений, внесшему указанное представление;

3) в области охраны общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий:

Обеспечение организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

Обеспечение оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

Принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

Оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест муниципального образования;

4) в области обеспечения общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности:

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья;

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая:

Создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

Осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования;

Организацию дорожного движения;

Осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) в области противодействия незаконной миграции:

Взаимодействие с органами миграционного учета в целях в целях эффективного использования и защиты содержащихся в информационных системах сведений об иностранных гражданах, предоставления сведений для предоставления муниципальных услуг в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2007 N 94;

Предоставление в орган миграционного учета сведений о документах, подтверждающих право пользования жилым помещением иностранным гражданином (свидетельство о государственной регистрации права; договоре социального найма; договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда; ином договоре, прошедшем государственную регистрацию);

6) в области предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних:

Осуществление отдельных переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ муниципального образования, в том числе путем:

Проведения комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пресечения наркомании и алкоголизма, табакокурения в подростковой среде, выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправные действия;

Проведение в образовательных учреждениях профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности граждан за участие в противоправных действиях;

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел;

Проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности детей, предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

7) в области противодействия терроризму и экстремистской деятельности, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей:

Осуществление деятельности в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области N 348 от 02.06.2020 г. "О создании антитеррористической комиссии муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, организационном обеспечении работы антитеррористической комиссии муниципального образования "Балтийский городской округ" и признании утратившим силу постановление администрации Балтийского городского округа от 03.07.2019 года N 531", распоряжением администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" N 168р от 29.03.2022 "О назначении должностного лица органа местного самоуправления уполномоченного представителем администрации Балтийского городского округа по вопросам организации, руководства и контроля деятельности в области противодействия идеологии терроризма в сфере образования, культуры, спорта и реализации молодежной политики".

Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере противодействия терроризму и экстремистской деятельности, защите потенциальных объектов террористических посягательств;

Организация работы антитеррористической комиссии муниципального образования Балтийский городской округ;

Организация работы рабочих групп при антитеррористической комиссии муниципального образования Балтийский городской округ;

8) в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров:

Организация работы антинаркотической комиссии муниципального образования Балтийский городской округ;

Организация работы рабочих групп при антинаркотической комиссии муниципального образования Балтийский городской округ;

Участие в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также разработка и реализация комплексов таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) в области обеспечения защиты и охраны муниципальной собственности:

Обеспечение в пределах полномочий охраны муниципальной собственности, в том числе с использованием технических и иных находящимися в ведении средств, на территориях и объектах органов администрации;

Государственная охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

10) в области обеспечения экономической безопасности:

организация приемов граждан, консультирование по вопросам экономической безопасности и защиты прав потребителей;

оказание помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав;

разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в целях защиты прав потребителей, организация их выполнения;

11) в области противодействия коррупции, выявления и устранения причин и условий ее возникновения:

Организация и осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования, сотрудничество с правоохранительными органами;

Недопущение принятия муниципальных нормативных правовых актов с коррупциогенными факторами;

Организация и исполнение требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе при:

Предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о предоставлении муниципальными служащими сведений о расходах;

Сообщении лицами, замещающими муниципальными должности, должности муниципальной службы в администрации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа);

Уведомление главы муниципального образования о выполнении муниципальным служащим иной оплачиваемой работы;

Соблюдении этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации;

12) в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды:

Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ по профилактике правонарушений в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды на территории муниципального образования;

Обеспечение исполнения мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

13) в области обеспечения пожарной безопасности:

Обеспечение организации первичных мер пожарной безопасности в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" N 215 от 28.03.2022 "Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области"

14) в области предупреждения, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку о состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

Разработка и утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.

Создание системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

15) в области повышения уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан:

Доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств;

Проведение лекций, бесед, встреч и иных форм правового просвещения с гражданами на территории муниципального образования.

3. Формы профилактического воздействия, используемые в профилактике правонарушений

5. Администрация осуществляет профилактику правонарушений в следующих формах профилактического воздействия:

Правовое просвещение и правовое информирование;

Социальная адаптация, которая осуществляется посредством:

- стимулирования деятельности организации, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;

- предоставление лицам, нуждающимся в социальной адаптации, в том числе лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг в организациях социального обслуживания;

- привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации;

- ресоциализация;

- социальная реабилитация;

- помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

4. Финансовое обеспечение участие администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" в профилактике правонарушений

6. Администрации при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Балтийский городской округ" на текущий год и плановый период предусматривает расходы на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), включающих мероприятия по профилактике правонарушений.

7. Финансирование участие муниципального образования "Балтийский городской округ" в профилактике правонарушений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.