Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 сентября 2022 г. N 407 "Об утверждении правил предоставления грантов "Агротуризм" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 13 сентября 2022 г. N 407
"Об утверждении правил предоставления грантов "Агротуризм"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов "Агротуризм".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 13 сентября 2022 г. N 407

Правила
предоставления грантов "Агротуризм"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления грантов на развитие сельского туризма из средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - республиканский бюджет), предусмотренных на указанные цели законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета и субсидия из федерального бюджета, предоставленная республиканскому бюджету на реализацию государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 392 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2025 годы" (далее - Государственная программа).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"грант "Агротуризм" - средства республиканского бюджета, предоставляемые получателю средств на финансовое обеспечение его затрат, связанных с реализацией проекта развития сельского туризма;

"получатель средств" - сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор комиссией по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - комиссия, отбор);

"проект развития сельского туризма" - документ (бизнес-план), составленный по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие объектов сельского туризма, в который включаются в том числе затраты на реализацию проекта развития сельского туризма, предусмотренные в перечне затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агротуризм", финансово-экономическое обоснование, предусматривающее срок окупаемости проекта развития сельского туризма, не превышающий 5 лет, плановые показатели деятельности, обязательство по достижению которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агротуризм" получателю средств. Случаи и порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма установлены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2022 года N 68 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, формы проекта развития сельского туризма, перечня документов для участия в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма, требований к ним и форм их представления, требований к заявителям для участия в конкурсном отборе проектов развития сельского туризма, а также случаев и порядка внесения изменений в проект развития сельского туризма";

"плановые показатели деятельности" - производственные и экономические показатели, включаемые в проект развития сельского туризма, в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, объем дохода, полученного в рамках реализации проекта сельского туризма, плановое количество туристов, посетивших объекты сельского туризма сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением личных подсобных хозяйств), относящихся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", получивших грант "Агротуризм", и иные показатели, предусмотренные проектом развития сельского туризма;

"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство);

"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания. Перечень сельских территорий утверждается приказом Министерства;

"срок окупаемости проекта развития сельского туризма" - период, за который сумма чистого денежного потока, генерируемого проектом развития сельского туризма, превысит сумму вложенных в него средств.

3. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона о республиканском бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.alania.gov.ru (далее - официальный сайт Министерства).

Отбор осуществляется посредством запроса предложений.

4. Грант "Агротуризм" предоставляется заявителю на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:

до 3 млн рублей включительно - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 10 процентов его стоимости;

до 5 млн рублей включительно - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 15 процентов его стоимости;

до 8 млн рублей включительно - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 20 процентов его стоимости;

до 10 млн рублей включительно - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств заявителя в размере не менее 25 процентов его стоимости.

Размер гранта "Агротуризм", предоставляемого конкретному заявителю, определяется специально созданной комиссией в зависимости от размера собственных средств заявителя, направленных на реализацию проекта развития сельского туризма. Если размер гранта, предоставляемого заявителю в соответствии с решением комиссии, меньше запрашиваемой в заявке суммы, заявитель вправе привлечь дополнительно внебюджетные средства в целях реализации проекта развития сельского туризма в полном объеме согласно бюджету, указанному в заявке, или отказаться от получения гранта, о чем должен проинформировать Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство в течение 10 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии.

5. Перечень целевых направлений расходования гранта "Агротуризм" утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 116 "Об утверждении перечня целевых направлений расходования гранта "Агротуризм".

6. Срок освоения гранта "Агротуризм" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агротуризм" в установленный срок, срок освоения средств гранта "Агротуризм" может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев. Основанием для принятия Министерством решения о продлении срока использования гранта "Агротуризм" является документальное подтверждение получателем средств наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Продление срока использования гранта "Агротуризм", предоставленного в 2022 году, допускается по решению Министерства, но не более чем на 12 месяцев. При этом продление срока использования гранта "Агротуризм" осуществляется в соответствии с заявлением получателя средств, направленным в Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта "Агротуризм".

7. Не допускается:

приобретение за счет гранта "Агротуризм" имущества, ранее приобретенного за счет иных форм государственной поддержки;

финансовое обеспечение затрат заявителя, предусмотренных проектом развития сельского туризма, за счет иных направлений государственной поддержки;

приобретение получателем средств - юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем средств, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования.

8. Отчуждение имущества, приобретенного за счет гранта "Агротуризм", допускается только при согласовании с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также при отсутствии ухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма и соглашением о предоставлении гранта "Агротуризм", заключаемым между получателем средств и Министерством.

9. Гранты предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил (далее - бюджетные ассигнования).

Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление гранта "Агротуризм", является Министерство.

II. Условия и порядок предоставления грантов

10. Грант предоставляется при условии, что получатель средств на дату подачи документов:

1) прошел конкурсный отбор;

2) имеет расчетный счет, открытый в российской кредитной организации (далее - расчетный счет);

3) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации Республики Северная Осетия-Алания с даты получения гранта "Агротуризм";

5) обязуется осуществлять достижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма.

В случае недостижения плановых показателей деятельности получатель средств направляет в Министерство письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности до 1 февраля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен;

6) обязуется состоять в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или Едином государственном реестре юридических лиц не менее 5 лет с даты получения гранта;

7) обязуется представлять отчетность в порядке, сроки и по формам, установленным в пункте 21 настоящих Правил;

8) дает согласие на осуществление Министерством в отношении него проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на включение таких положений в соглашения с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным с получателем средств в целях исполнения обязательств по соглашению;

9) дает согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о получателе средств, подаваемом им заявлении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения комиссии об отборе проектов развития сельского туризма для предоставления гранта "Агротуризм" (далее - извещение):

1) направляет получателю средств письменное уведомление об отборе проекта развития сельского туризма для предоставления гранта "Агротуризм";

2) обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте Министерства объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты начала и окончания приема заявок для получения грантов);

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результата предоставления гранта;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к получателю средств для участия в отборе;

перечня документов, представляемых получателем средств для участия в отборе в целях подтверждения их соответствия условиям участия в отборе;

порядка подачи документов и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;

порядка отзыва, возврата документов, определяющего в том числе основания для возврата;

правил рассмотрения и оценки документов;

порядка предоставления получателю средств разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока предоставления указанных разъяснений;

срока, в течение которого получатель средств должен подписать соглашение о предоставлении гранта;

условий признания получателя средств уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта;

срока размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте Министерства.

12. Для участия в отборе получатель средств представляет в Министерство заявление (в свободной форме) с приложением следующих документов:

1) реквизиты расчетного счета, открытого в российской кредитной организации;

2) проект развития сельского туризма.

13. Получатель средств, подавший документы в Министерство для участия в отборе, вправе отозвать документы до принятия Министерством решения о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта, направив соответствующее заявление, оформленное в свободной форме.

14. Документы на участие в отборе, представленные получателем средств, регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.

15. Министерство:

1) в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает в отношении получателя средств в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети "Интернет" выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Получатель средств вправе представить указанные документы самостоятельно.

При представлении получателем средств самостоятельно документов, предусмотренных настоящим подпунктом, запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные получателем средств документы, предусмотренные настоящим подпунктом, должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов для получения гранта;

2) в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает представленные документы и документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет, и принимает решение о предоставлении гранта и включении в реестр получателей средств либо об отказе в ее предоставлении.

16. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) отсутствие лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

2) предоставление получателем средств документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, не в полном объеме;

3) несоответствие заявителя условиям, установленным настоящими Правилами;

4) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых заявителем в Министерство для получения гранта;

5) представление документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, по истечении даты окончания приема заявок для получения гранта, указанной в объявлении о проведении отбора заявок.

Об отказе в предоставлении гранта получатели средств уведомляются в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Министерства с указанием причин отказа.

17. Министерство после принятия решения о предоставлении гранта и включении в реестр получателей средств:

1) в течение 10 рабочих дней подписывает с получателем средств соглашение о предоставлении гранта по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, (далее - соглашение) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в котором должно быть предусмотрено условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

2) в течение 30 календарных дней после подписания соглашения вручает его лично под подпись получателю средств или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

18. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении гранта и включении в реестр получателей средств:

1) направляет его в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания;

2) обеспечивает размещение результатов отбора заявок на едином портале, а также на официальном сайте Министерства, включая следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

информация о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателей средств, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемого гранта.

19. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания на основании полученного реестра в течение 5 рабочих дней при наличии предельных объемов финансирования, доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляет перечисление средств республиканского бюджета, предназначенных для выплаты грантов, на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.

Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление средств республиканского бюджета, предназначенных для выплаты грантов, на расчетные счета получателей средств.

20. Результатом предоставления гранта "Агротуризм" является ежегодное увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в натуральных и денежных показателях по состоянию на 31 декабря отчетного года по отношению к предыдущему в течение 5 лет с даты получения гранта.

Результат предоставления гранта должен соответствовать типам результатов предоставления гранта, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

III. Порядок представления отчетности получателем средств

21. Получатель средств в течение 5 лет после получения гранта представляет в Министерство:

1) отчет об эффективности использования гранта "Агротуризм" в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием с приложением документов, послуживших основанием для расходования средств гранта;

2) отчет о достижении показателя результативности предоставления гранта в соответствии с соглашением, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом;

3) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, в соответствии с соглашением, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

22. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления получателем средств дополнительной отчетности.

IV. Основание и порядок возврата гранта получателем средств

23. Министерство вправе потребовать от получателя средств возврата гранта в республиканский бюджет в следующих размерах:

1) при выявлении факта нарушения условий:

установленных в подпунктах 4, 6 пункта 10 настоящих Правил, - в полном объеме;

установленных в пункте 7 настоящих Правил, - в объеме выявленных нарушений;

по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, - в объеме выявленных нарушений;

2) при выявлении факта представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, - в полном объеме;

3) при выявлении факта расходования гранта не по плану расходов - в объеме выявленных нарушений;

4) при выявлении факта нарушения обязательств по достижению результата предоставления гранта - в объеме выявленных нарушений, определяемом по формуле:

Vвозврата = k / 5,

где k - коэффициент возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта (к) определяется по формуле:

k = T / S,

где:

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления грант на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления гранта, установленное соглашением.

24. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 23 настоящих Правил, получатель средств обязан произвести возврат гранта или части гранта в республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Министерства.

Письменное уведомление вручается лично под подпись получателю средств или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае невозврата гранта или части гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

Основанием для освобождения получателя средств от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктом 4 пункта 23 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

25. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем средств порядка и условий его предоставления, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проверка Министерством осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством.