Приложение 2. Методика определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в муниципальном образовании "город Ульяновск"

Приложение 2
к постановлению администрации
города Ульяновска
от 13.09.2022 N 1279

Методика
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в муниципальном образовании "город Ульяновск"

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ в муниципальном образовании "город Ульяновск" в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования (далее - программа, система ПФДО) устанавливает порядок определения величины составляющих базовых нормативов затрат (далее - Методика).

1.2. В настоящей Методике используются понятия и термины, предусмотренные Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам и находящихся на территории Ульяновской области, утверждёнными приказом Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 21.02.2022 N 5.

1.3. Настоящая Методика разработана в целях:

установления экономически обоснованных механизмов и единых методов определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации программ;

обеспечения финансовой прозрачности процедур планирования объёмов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение дополнительного образования.

1.4. Исполнители образовательных услуг вправе установить цену оказания муниципальной услуги по реализации программы в расчёте на человеко-час в размере меньшем, чем нормативное затраты, рассчитанные в порядке, установленном настоящей Методикой.

2. Расчёт нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ

2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации программ определяются в расчёте на человеко-час по каждому виду и направленности программ с учётом форм обучения, типа образовательной организации, сетевой формы реализации программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учётом иных, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", особенностей организации и осуществления образовательных услуг (для различных категорий обучающихся).

2.2. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации программ определяются по следующей формуле:

, где

- нормативные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ;

- базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ;

- отраслевой корректирующий коэффициент, отражающий объективные характеристики образовательных организаций и специфику оказываемых ими услуг по реализации, включая форму обучения, сетевую форму реализации образовательных программ, образовательные технологии, специальные условия получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Значение отраслевого корректирующего коэффициента устанавливается Уполномоченным органом.

2.3. Базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ рассчитывается по следующей формуле:

, где

- базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ;

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги по реализации программ;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ.

2.3.1. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги по реализации программ, рассчитывается по следующей формуле:

, где

а) - затраты на оплату труда педагогических работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги по реализации программ, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний, рассчитываемые по формуле:

, где

W - годовой фонд оплаты труда численности работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на соответствующий финансовый год;

Qсред - среднее число обучающихся в расчёте на одного педагогического работника на соответствующий год, значение устанавливается Уполномоченным органом;

Vчас - средняя норма времени в год на одного ребёнка, значение устанавливается Уполномоченным органом;

б) - затраты на повышение квалификации и затраты на прохождение медицинских осмотров педагогическими работниками, непосредственно связанными с оказанием i-ой муниципальной услуги по реализации программ, которые определяются по формуле:

, где

- затраты на повышение квалификации педагогических работников, включая затраты на суточные и расходы на проживание педагогических работников на время повышения квалификации, за исключением затрат па приобретение транспортных услуг, которые определяются по формуле:

, где

- продолжительность программы повышения квалификации в днях, значение устанавливается уполномоченным органом;

- сумма затрат на повышение квалификации педагогических работников, включая размер расходов по найму жилого помещения, размер суточных при служебном командировании, стоимость программы повышения квалификации в день, значение устанавливается Уполномоченным органом;

З - периодичность повышения квалификации в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, применяемых при расчёте объёма субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утверждёнными приказом Министерства просвещения России от 22.09.2021 N 662;

- затраты на прохождение педагогическими работниками медицинских осмотров, которые определяются по формуле:

, где

- стоимость консультации врачей, медицинских исследовании и анализов, значение устанавливается Уполномоченным органом.

в) - затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги по реализации программ, которые определяются по формуле:

, где

- стоимость комплекта средств обучения по одной направленности, значение устанавливается Уполномоченным органом;

- срок полезного использования комплекта средств обучения в годах, значение устанавливается Уполномоченным органом;

- средняя наполняемость группы при реализации части образовательной программы, определяется как среднее от установленных минимальной и максимальной наполняемости группы;

- норматив использования оборудования и методических пособий в часах на год, значение устанавливается Уполномоченным органом;

г) - затраты на приобретение методических пособий, используемых в процессе оказания i-ой муниципальной услуги по реализации программ, которые определяются по формуле:

, где

- стоимость одного экземпляра методических пособий, значение устанавливается Уполномоченным органом;

- количество методических пособий на одного обучающегося, значение устанавливается Уполномоченным органом;

- срок полезного использования методических пособий в годах, значение устанавливается Уполномоченным органом.

2.3.2. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ рассчитывается по следующей формуле:

, где

а) - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги по реализации программ, за исключением затрат на оплату груда и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, которые не принимают непосредственною участия в оказании муниципальной услуги. Значение устанавливается по формуле:

, где

- затраты на коммунальные услуги, включая затраты на горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, электроснабжение, теплоснабжение в соответствии с тарифами на нормы суточного потребления;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи и уплату налогов), рассчитываются на основе учёта нормативной площади прилегающей территории (кв. м).

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, рассчитываются на основе стоимости работ по техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем кондиционирования и вентиляции (раз в 10 лет), техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем пожарной сигнализации и охранно-тревожной сигнализации, техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем видеонаблюдения, техническому обслуживанию и регламентно-профилактическому ремонту систем канализации, наружного водопровода, приборов учёта (воды, тепловой энергии, электрической энергии), а также расчётной стоимости обслуживания медицинского оборудования, оборудовании столовой в год, расчётной стоимости обслуживания (ремонта) оргтехники в год;

- затраты на приобретение услуг связи, включая услуги телефонной связи (местной и междугородней), услуги интернета, поддержку сайтов, обслуживание системы электронного документооборота, оплату пользования административными программами и подписку на электронные ресурсы на основе тарифов на телефонную связь и тарифов доступа в интернет;

- общий фонд учебного времени в календарном году, рассчитываемый как сумма произведений годового объёма образовательной программы в часах на количество обучающихся по данной программе;

б) - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого и вспомогательного персонала), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российский Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитываемые по формуле:

, где

- коэффициент доли работников административно-управленческого персонала к общей численности педагогических работников, значение устанавливается Уполномоченным органом.