Постановление Администрации города Ульяновска от 13 сентября 2022 г. N 1280 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Ульяновска от 13 сентября 2022 г. N 1280
"Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

В соответствии со статьёй 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьёй 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 "Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации города Ульяновска от 16.07.2013 N 3088 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации";

2) подпункт 3 пункта 1 постановление администрации города Ульяновска от 25.02.2014 N 801 "О признании утратившими силу ряда правовых актов администрации города Ульяновска";

3) постановление администрации города Ульяновска от 15.01.2015 N 106 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 16.07.2013 N 3088";

4) пункт 2 постановления администрации города Ульяновска от 13.04.2015 N 2101 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Ульяновска";

5) постановление администрации города Ульяновска от 24.07.2015 N 3925 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 16.07.2013 N 3088";

6) пункт 1 постановления администрации города Ульяновска от 10.06.2016 N 1753 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Ульяновска";

7) пункт 1 постановления администрации города Ульяновска от 14.09.2018 N 1749 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Ульяновска";

8) постановление администрации города Ульяновска от 18.06.2019 N 1288 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 16.07.2013 N 3088";

9) постановление администрации города Ульяновска от 14.03.2022 N 282 "О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 16.07.2013 N 3088".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава города

Д.А. Вавилин

Утвержден
постановлением администрации
города Ульяновска
от 13 сентября 2022 г. N 1280

Порядок
предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Настоящий Порядок предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), определяет механизм предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - мера социальной поддержки, единовременная денежная выплата).

2. Право на получение меры социальной поддержки имеют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования "город Ульяновск", оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (далее - заявители, получатели меры социальной поддержки).

3. Обстоятельствами возникновения трудной жизненной ситуации, применительно к настоящему Порядку, признаются:

инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье;

наличие ограничений к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, выражающиеся в отсутствии условий обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалида к жилому помещению и (или) отсутствии условий, обеспечивающих беспрепятственное пользование им;

необходимость оплаты дорогостоящего лечения, лекарственных препаратов и медицинских изделий (в случае если медицинские услуги, лекарственные препараты и медицинские изделия не предоставляются или не могут быть предоставлены без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также в случаях, требующих срочного медицинского вмешательства);

утрата или повреждение жилого помещения, находящегося на территории муниципального образования "город Ульяновск", в результате пожара или иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, которое являлось или является единственным имеющимся жилым помещением;

несоответствие жилого помещения, находящегося на территории Муниципального образования "город Ульяновск" и являющегося единственным имеющимся жилым помещением, санитарно-эпидемиологическим требованиям, в силу независящих от них объективных обстоятельств;

неспособность семьи или одиноко проживающего гражданина оплачивать жизненно необходимые товары (продукты питания, одежду, средства личной гигиены) и услуги (проезд к месту лечения и обратно, образовательные услуги, коммунальные услуги), наступившая в силу независящих от них объективных обстоятельств;

смерть супруга, близкого родственника или иного лица в результате тяжёлого заболевания, требующего продолжительного и (или) дорогостоящего лечения, чрезвычайного происшествия или при исполнении служебных обязанностей, обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, в том числе по контракту.

4. Мера социальной поддержки предоставляется один раз в течение календарного года.

Размер единовременной денежной выплаты определяется Комиссией по рассмотрению вопросов о предоставлении меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), и не может превышать размер, установленный Программой дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота", утверждённой решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223.

В случаях, установленных абзацами четвёртым - шестым пункта 3 Порядка, размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой в качестве меры социальной поддержки, оказываемой семье или одиноко проживающему гражданину, определяется на основании предложений Комиссии и с учётом подтверждённого соответствующими документами размера причинённого таким гражданам ущерба либо осуществлённых или подлежащих осуществлению ими соответствующих расходов, но не может превышать пятидесяти тысяч рублей.

Работа Комиссии осуществляется на основании Положения о Комиссии (приложение 1 к настоящему Порядку).

5. За предоставлением меры социальной поддержки заявители обращаются в администрацию города Ульяновска по адресу: г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7.

От имени заявителя вправе обратиться его представитель, действующий от имени и в интересах заявителя в силу закона, полномочия, основанного на доверенности, оформленной в порядке, установленном статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Для получения меры социальной поддержки заявитель предоставляет следующие документы:

1) заявление (приложение 2 к настоящему Порядку);

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, с отметкой о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании "город Ульяновск";

3) копию документа о регистрации по месту пребывания на территории муниципального образования "город Ульяновск" (в случае обращения заявителя, имеющего регистрацию по месту пребывания на территории муниципального образования "город Ульяновск");

4) копии документов, подтверждающих сведения, изложенные в заявлении;

5) копию документа (документов), подтверждающих нахождение заявителя в трудной жизненной ситуации;

6) копии документов, подтверждающих понесённые или планируемые затраты в связи с нахождением заявителя в трудной жизненной ситуации;

7) копию реквизитов расчётного счёта для перечисления единовременной денежной выплаты (при необходимости);

8) копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (в случае подписания, подачи документов от имени заявителя его представителем);

9) копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подписания, подачи документов от имени заявителя его представителем).

Заявитель несёт ответственность за неполноту и недостоверность представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления меры социальной поддержки.

7. Заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, регистрируется в администрации города Ульяновска в день поступления, а далее направляется в Управление по делам семьи администрации города Ульяновска (далее - Управление) для подготовки материалов к очередному заседанию Комиссии.

При необходимости уточнения информации, изложенной в заявлении, специалистами Управления проводится обследование социально-бытового положения граждан, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки, по результатам которого составляется акт обследования социально-бытового положения граждан, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки (приложение 3).

8. Решение о предоставлении и об отказе в предоставлении меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оформляется постановлением администрации города Ульяновска на основании протокола заседания Комиссии.

Информация о принятом решении доводится Управлением до сведения заявителя посредством почтовой связи или электронной почты (при наличии соответствующего волеизъявления в заявлении) в течение 7 календарных дней со дня издания постановления администрации города Ульяновска.

9. Основаниями для отказа в предоставлении меры социальной поддержки являются:

1) непредоставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) заявитель не относится к категории получателей меры социальной поддержки, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

3) ситуация, возникшая у заявителя, не признана Комиссией трудной жизненной ситуацией в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

4) мера социальной поддержки, установленная Программой дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота", утверждённой решением Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223, заявителю предоставлялась в текущем календарном году;

5) отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных на данную меру социальной поддержки в текущем финансовом году.

10. В течение 5 календарных дней со дня подписания постановления администрации города Ульяновска Управление представляет заявку на финансирование в Финансовое управление администрации города Ульяновска.

11. Предоставление меры социальной поддержки осуществляется путём перечисления денежных средств на счёт, указанный в заявлении (банковский счёт заявителя либо расчётный счёт контрагента осуществившего (намеренного осуществить) мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации заявителем) либо через организации федеральной почтовой связи в течение 10 календарных дней со дня получения расходного расписания из Управления Федерального казначейства по Ульяновской области. Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживание возмещаются за счёт средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на реализацию решения Ульяновской Городской Думы от 21.12.2012 N 223 "Об утверждении Программы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "город Ульяновск" "Забота".

Общий срок предоставления меры социальной поддержки составляет не более 40 календарных дней со дня регистрации заявления в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Информация о предоставлении меры социальной поддержки подлежит учёту в реестре получателей меры социальной поддержки и размешается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Размещение (получение) указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

13. Управление ежемесячно до 4 числа месяца, следующего за месяцем выплаты, предоставляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска отчёт о расходовании средств на предоставление меры социальной поддержки по форме, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

14. Споры по вопросам предоставления меры социальной поддержки разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку

Положение
о Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Общие положения

1.1. Комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Комиссия), создаётся при администрации города Ульяновска с целью предоставления меры социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - мера социальной поддержки).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

Основными задачами деятельности Комиссии являются:

1) рассмотрение заявлений граждан о предоставлении меры социальной поддержки;

2) коллегиальное определение размера единовременной денежной выплаты;

3) проверка отсутствия оснований для отказа в её предоставлении.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия для реализации возложенных на неё задач имеет право в пределах своей компетенции:

3.1. Запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Ульяновска (далее - структурные подразделения администрации города Ульяновска), общественных объединений информацию, необходимую для реализации своих полномочий.

3.2. Вносить предложения по распространению передового опыта и усовершенствованию работы в сфере предоставления меры социальной поддержки.

3.3. Осуществлять информационную деятельность, а также участвовать в разработке методических пособий, рекомендаций в сфере предоставления меры социальной поддержки.

3.4. Приглашать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации города Ульяновска, общественных объединений для выражения экспертного мнения по конкретному обращению гражданина о предоставлении меры социальной поддержки.

4. Функции Комиссии

Для реализации поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:

1) рассматривает представленные в установленном порядке документы граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении меры социальной поддержки;

2) анализирует представленные заявителем сведения о составе семьи, доходах, состоянии трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и другие конкретные обстоятельства, изложенные в заявлении;

3) осуществляет обследование социально-бытового положения граждан, обратившихся за предоставлением меры социальной поддержки, при необходимости уточнения информации, изложенной в заявлении;

4) вносит предложения Главе города Ульяновска о размере предоставления меры социальной поддержки или об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

5. Состав и организация деятельности Комиссии

5.1. Персональный и численный состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Ульяновска.

5.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Секретарём Комиссии является специалист Управления по делам семьи администрации города Ульяновска.

Председатель и заместитель председателя Комиссии избираются из числа членов Комиссии большинством голосов на первом заседании Комиссии.

Первое заседание Комиссии проводится не позднее 1 месяца со дня утверждения настоящего Положения. Открывает и ведёт первое заседание Комиссии заместитель Главы города Ульяновска и после избрания председателя Комиссии передаёт ему право ведения заседания Комиссии.

5.3. Председатель Комиссии:

1) назначает дату заседания Комиссии;

2) организует работу Комиссии;

3) ведёт заседание Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя. В случае отсутствия заместителя председателя - лицо, избранное из числа членов Комиссии большинством голосов на очередном заседании Комиссии.

5.4. Члены Комиссии имеют право:

1) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами;

2) выразить особое мнение по принятому на заседании Комиссии решению;

3) проверять правильность протокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выраженного особого мнения по принятому на заседании Комиссии решению.

5.5. Секретарь Комиссии:

1) организует подготовку материалов к заседанию Комиссии;

2) информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке очередного заседания Комиссии;

3) ведет протокол заседания Комиссии.

Секретарь Комиссии права голоса не имеет.

5.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины её членов. Члены Комиссии участвуют в заседании Комиссии лично без права замены.

5.7. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не реже одного раза в месяц.

5.8. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, и носит рекомендательный характер. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания Комиссии.

5.9. По результатам заседания Комиссии принимаются следующие решения:

1) о рекомендовании Главе города Ульяновска предоставить меру социальной поддержки в форме единовременной денежной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с указанием сумм выплат;

2) о наличии оснований для отказа в предоставлении меры социальной поддержки.

5.10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

В течение 3 рабочих дней после заседания Комиссии секретарь Комиссии оформляет протокол заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, и направляет его в Управление по делам семьи администрации города Ульяновска для подготовки проекта постановления администрации города Ульяновска о представлении и об отказе в предоставлении меры социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

5.11. Организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по делам семьи администрации города Ульяновска.

Приложение 2
к Порядку

                                   Главе города Ульяновска

                                   ______________________________________

                                   адрес ________________________________

                                   ______________________________________

                                   телефон ______________________________

                                 Заявление

     Прошу    предоставить    мне    единовременную    денежную  выплату,

установленную    строкой  4.8  раздела  4  Программы  дополнительных  мер

социальной    поддержки   отдельных  категорий  граждан  в  муниципальном

образовании    "город    Ульяновск"    "Забота",   утверждённой  решением

Ульяновской  Городской  Думы   от  21.12.2012  N 223  (далее  - Программа

"Забота"), ______________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     1. Сообщаю сведения о себе     и членах    моей семьи,   в том числе

зарегистрированных по другому адресу (супруг/супруга,  несовершеннолетние

дети):

Ф.И.О.	Дата рождения	Родственные отношения	Место работы и должность для работающих, место учёбы для обучающихся в настоящее время
1	2	3	4

     2. Сообщаю сведения о своих доходах и доходах членов семьи    за три

месяца, предшествующих месяцу обращения; об имуществе, принадлежащем  мне

и членам семьи на праве собственности:

                      Раздел 1. Сведения о доходах

N п/п	Ф.И.О.	Доход за каждый месяц			Сумма дохода за 3 мес. (руб.)
1	2	3			4
1.
2.
3.

                      Раздел 2. Сведения об имуществе

     2.1. Недвижимое имущество:

_________________________________________________________________________

 (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное недвижимое

                                имущество)

     2.2. Транспортные средства:

_________________________________________________________________________

 (автомобили легковые, грузовые, автоприцепы, мототранспортные средства,

    сельскохозяйственная техника, водный транспорт, иные транспортные

                                средства)

     Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.

     Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

"__" ______________ 20__ г.   ___________________________________________

                                          (подпись заявителя)

     3. Перечисление выплаты прошу произвести через (нужное подчеркнуть):

     организацию федеральной почтовой связи _____________________________

     кредитную организацию ______________________________________________

     Сообщаю реквизиты банка: ___________________________________________

филиал N __________________________ в отделении N _______________________

получатель ______________________________________________________________

N счёта получателя ______________________________________________________

для перечисления выплаты.

     4.  Даю своё письменное согласие на обработку следующих персональных

данных:  фамилия,  имя,  отчество;  год,  месяц,  дата  и место рождения,

семейное  положение,  паспортные  данные,  адрес  места жительства, место

учёбы,  другая информация, необходимая для предоставления меры социальной

поддержки,  в  том  числе  членов  семьи, в целях предоставления мне меры

социальной поддержки.

     Настоящее  согласие  действует  до  подачи  мной  отзыва согласия на

обработку персональных данных.

     Я  уведомлён (ена) и понимаю, что под обработкой персональных данных

подразумевается  любое  действие  (операция)  или  совокупность  действий

(операций),  совершаемых  с  использованием средств автоматизации или без

использования  таких  средств  с  персональными  данными,  включая  сбор,

запись,  систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение  (обновление,

изменение),    извлечение,    использование,  передачу  (распространение,

предоставление,    доступ),    обезличивание,    блокирование,  удаление,

уничтожение персональных данных.

     К заявлению прилагаю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     О результатах рассмотрения заявления прошу   сообщить    посредством

почтовой связи (электронной почты) по адресу: __________________________.

       (нужное подчеркнуть)

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Подпись ______________                       Дата "__" ________ 20__ года

Приложение 3
к Порядку

                                    АКТ

      обследования социально-бытового положения граждан, обратившихся

                за предоставлением меры социальной поддержки

г. Ульяновск                                      Дата: _________________

Фамилия, имя, отчество заявителя ________________________________________

_______________________________________________________, ___________ г.р.

Домашний адрес, телефон: ________________________________________________

_________________________________________________________________________

С какой просьбой обращается заявитель: __________________________________

_________________________________________________________________________

Категория заявителя: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Совместно с заявителем проживают: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Жилищные условия заявителя: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Виды доходов, льгот заявителя: __________________________________________

_________________________________________________________________________

Примечание: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Провели обследование и составили акт:

____________________________________________________ ____________________

      (Ф.И.О. специалиста Управления)                      (подпись)

____________________________________________________ ____________________

      (Ф.И.О. специалиста Управления)                      (подпись)

____________________________________________________ ____________________

      (Ф.И.О. специалиста Управления)                      (подпись)

С актом ознакомлен (а):

____________________________________________________ ____________________

               (Ф.И.О. заявителя)                          (подпись)