Приложение. Порядок увековечения памяти выдающихся людей и событий на территории Яковлевского городского округа

Приложение
к решению Совета депутатов
Яковлевского городского округа
от 18 августа 2022 года N 2

Порядок
увековечения памяти выдающихся людей и событий на территории Яковлевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок порядка увековечения памяти выдающихся людей и событий на территории Яковлевского городского округа (далее - Порядок) разработан в целях увековечения памяти выдающихся исторических событий, особо выдающихся личностей, в том числе почетных граждан Белгородской области, жизнь и деятельность которых были связаны с Яковлевским городским округом, а также имеющих высокие достижения и заслуги перед Российской Федерацией, Белгородской областью, Яковлевским городским округом (далее - городской округ).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

памятник - скульптурное, архитектурное и другое сооружение (объект), увековечивающий память о выдающемся событии или выдающейся личности;

мемориальная доска - плита с надписью, которая устанавливается на стенах фасадов зданий или иных сооружений, в интерьерах административных зданий, вблизи мест, связанных с выдающимся событием, жизнью и деятельностью особо выдающейся личности;

памятный знак - скульптурная или архитектурная композиция, информационная доска (табличка), информирующая о выдающемся событии, о жизни и деятельности особо выдающейся личности;

мемориальное наименование - наименование, присвоенное муниципальному предприятию или учреждению, учебному заведению, учреждению культуры, микрорайону, улице, скверу, площади и другой составной части городского округа в честь выдающегося события или выдающейся личности.

1.3. Установка памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, а также присвоение мемориального наименования являются формами увековечения памяти.

1.4. В память о выдающейся личности в пределах городского округа может быть присвоено мемориальное наименование только одному муниципальному предприятию или учреждению, одному микрорайону, улице, скверу, площади, или другой составной части городского округа; установлен только один памятник (иной памятный знак), одна мемориальная доска - по бывшему месту жительства, учебы или работы.

1.5. Настоящий Порядок не распространяется на установку и размещение объектов благоустройства декоративных и садово-парковых скульптур, архитектурных элементов, применяемых для оформления фасадов и интерьеров зданий, территорий общего пользования (парков, скверов, площадей и т.п.).

1.6. Для координации работ по установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, присвоения мемориального наименования на территории городского округа создается комиссия по увековечению памяти выдающихся событий и имен особо выдающихся личностей на территории Яковлевского городского округа (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Яковлевского городского округа.

1.7. В состав Комиссии входят представители органов местного самоуправления городского округа, общественных объединений.

2. Принятие решения об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, о присвоении мемориальных наименований

2.1. Решение об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, присвоении мемориальных наименований на территории городского округа принимается Советом депутатов Яковлевского городского округа по представлению главы администрации Яковлевского городского округа на основании решения и материалов Комиссии.

2.2. Инициаторами увековечения памяти об исторических событиях и (или) о людях (далее - инициаторы) могут выступать:

1) органы государственной власти;

2) органы местного самоуправления Яковлевского городского округа;

3) организации различных форм собственности, в том числе религиозные объединения;

4) инициативные группы физических лиц численностью не менее 10 человек.

Предложения об увековечении памяти о выдающихся личностях от родственников не рассматриваются.

2.3. Обращения об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, о присвоении мемориальных наименований подаются в Комиссию в форме ходатайств, через администрацию Яковлевского городского округа (далее - администрация). Сроки представления в администрацию Яковлевского городского округа ходатайств не ограничены, за исключением случаев если для установки памятника, мемориальной доски или памятного знака требуется финансирование за счет средств бюджета Яковлевского городского округа. Такие ходатайства могут быть представлены инициаторами в период с 1 января по 1 апреля текущего года включительно.

2.4. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

- ходатайство на имя председателя Комиссии с обоснованием целесообразности установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, присвоения мемориальных наименований;

- копии архивных и других документов, подтверждающих достоверность выдающегося события или заслуги лица;

- эскиз памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, согласованный в соответствии регламентом, утвержденным распоряжением администрации Яковлевского городского округа;

- предложение по тексту надписи на памятнике, мемориальной доске или ином памятном знаке;

- предложение по предполагаемому месту установки памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

- сведения о местонахождении объекта, которому предлагается присвоить мемориальное наименование;

- предложение об источнике финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке и содержанию памятника, мемориальной доски или иного памятного знака;

- письменное согласие собственника земельного участка, здания, сооружения или иного объекта недвижимого имущества, где предполагается установить памятник, мемориальную доску или иной памятный знак;

- предложение об источнике финансирования расходов, связанных с присвоением мемориального наименования.

- в случае установки памятника, иного памятного знака в охранной зоне объекта культурного наследия или мемориальной доски на фасаде (элементах фасада) здания, являющегося объектом культурного наследия, - документ, подтверждающий согласование с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области эскиза и места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2.5. Ходатайства, поступившие в Комиссию, рассматриваются в соответствии с положением о Комиссии в течении 30 дней со дня их поступления.

2.6. В целях объективной оценки значимости события или лица, память которого предлагается увековечить, памятники, мемориальные доски или иные памятные знаки могут быть установлены, а мемориальные наименования присвоены не менее чем через:

- 10 лет после даты наступления исторического события;

- 5 лет после смерти лица, память которого увековечивается, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Решение об увековечении памяти лиц, удостоенных государственных наград Российской Федерации, наград Белгородской области, Яковлевского городского округа и (или) погибших при защите Отечества, его интересов, может быть принято после их смерти без ограничения по срокам.

2.7. При наличии оснований для установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа и представлении инициаторами документов, предусмотренных настоящим Порядком, Комиссия принимает решение о возможности установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа. В течение 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии:

1) направляет протокол Комиссии, ходатайство и прилагаемые к нему документы в Белгородский областной координационный совет по увековечению памяти выдающихся людей

2) готовит проект решения Совета депутатов об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа.

2.8. После согласования с координационным советом решения, Комиссия направляет решение о возможности установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа в администрацию Яковлевского городского округа.

Администрация Яковлевского городского округа подготавливает проект решения Совета депутатов Яковлевского городского округа об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, о присвоении мемориальных наименований, которое направляется вместе с представлением главы администрации Яковлевского городского округа в Совет депутатов Яковлевского городского округа на рассмотрение в установленном порядке.

К проекту решения Совета депутатов Яковлевского городского округа об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа прилагаются:

1) документы, предусмотренные Регламентом Совета депутатов Яковлевского городского округа;

2) выписка из протокола заседания Комиссии;

3) ходатайство и прилагаемые к нему документы;

4) документы, подтверждающие согласование Белгородского областного координационного совета по увековечению памяти выдающихся людей (в случае увековечения памяти выдающейся личности).

В проекте решения об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа в форме установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака определяются:

1) форма увековечения памяти об историческом событии и (или) людях;

2) наименование исторического события/сведения о группе людей, отнесенных к одной профессии (категории) и (или) являющихся участниками одного или нескольких значимых событий/фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, в память о котором устанавливается памятник, мемориальная доска, иной памятный знак;

3) место размещения памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

4) источники финансирования работ по проектированию, изготовлению, установке памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

Приложением к проекту решения об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа в форме установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака является текст надписи, указываемой на памятнике, мемориальной доске, ином памятном знаке.

В проекте решения Совета депутатов Яковлевского городского округа об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа в форме переименования улиц и других частей Яковлевского городского округа, присвоения имени выдающейся личности муниципальной организации определяются:

1) форма увековечения памяти об историческом событии и (или) людях;

2) наименование исторического события/сведения о группе людей, отнесенных к одной профессии (категории) и (или) являющихся участниками одного или нескольких значимых событий/фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, память о котором увековечивается;

3) объект переименования/присвоения имени выдающейся личности;

4) положения, связанные с обеспечением проведения мероприятий по переименованию объекта/присвоению имени выдающейся личности;

5) лица, ответственные за осуществление действий, связанных с переименованием улиц, других частей Яковлевского городского округа присвоением имени выдающейся личности муниципальной организации.

2.9. Комиссия принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства в следующих случаях:

2.9.1. Ходатайство об установке памятника, мемориальной доски и иного памятного знака, о присвоении мемориального наименования подано до истечения сроков, установленных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.9.2. Представленные в Комиссию документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка.

2.9.3. Не представлен полный комплект документов, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.9.4. Отсутствуют основания для установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, указанные в разделе 4 настоящего Порядка.

2.9.5. С ходатайством об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, о присвоении мемориальных наименований обратилось лицо, не указанное в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.10. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства направляется инициатору в течении 10 рабочих дней.

2.11. В случае принятия Комиссией решения об отказе в удовлетворении ходатайства по основаниям, указанным в подпунктах 2.9.1 - 2.9.3 пункта 2.9 настоящего Порядка, инициатор вправе повторно обратиться в Комиссию после устранения соответствующих оснований.

3. Основания для установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа

Основаниями для установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа являются:

- значимость события в истории Российской Федерации, Белгородской области, городского округа;

- общественное признание достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, искусстве, культуре, спорте; особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу обществу и городскому округу;

- примеры героизма при защите Отечества или его интересов и самопожертвования во имя защиты общественных идеалов.

4. Правила установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, присвоения мемориальных наименований

4.1. Изготовление и установка памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, присвоение мемориальных наименований осуществляется после принятия соответствующего решения Совета депутатов Яковлевского городского округа.

4.2. Проектная документация на установку памятника, мемориальной доски или иного памятного знака, карта-схема микрорайонов, улиц, скверов, площадей и других составных частей городского округа, которым предлагается присвоить мемориальное наименование, подлежат согласованию с уполномоченным органом администрации Яковлевского городского округа в области архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган) и заинтересованными организациями.

4.3. Места установки мемориальных досок, памятников и иных памятных знаков определяются по согласованию с уполномоченным органом.

4.4. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки могут устанавливаться на земельных участках, фасадах зданий и иных объектах недвижимости, связанных с выдающимися событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся личностей, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности зданий, земельных участков или иного недвижимого имущества, при наличии согласия их собственников.

5. Требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и иным памятным знакам

5.1. Текст мемориальной доски должен быть изложен на русском языке. При необходимости допускается использование другого языка, текст на котором размещается в скобках за текстом на русском языке. Текст должен быть лаконичным и содержать характеристику события либо периода жизни (деятельности) лица, которому посвящены мемориальные объекты.

5.2. В тексте мемориальной доски, посвященной особо выдающемуся гражданину, должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого лица.

5.3. В тексте мемориальной доски обязательно должны содержаться даты, конкретизирующие время причастности лица или события к месту установки мемориальной доски.

5.4. В композицию мемориальных досок, помимо текста, могут включаться портретные изображения или стилизованное изображение, олицетворяющее памятное событие, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

5.5. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки должны выполняться из качественных долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и др.).

6. Содержание памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

6.1. Все памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки являются частью историко-культурного наследия Яковлевского городского округа и подлежат сохранению, реставрации, ремонту.

6.2. Содержание памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков осуществляется в комплексе с прилегающей территорией, определенной проектом.

6.3. Памятники, мемориальные доски и иные памятные знаки, установленные за счет средств бюджета Яковлевского городского округа, являются муниципальной собственностью городского округа.

6.4. Содержание, реставрация, ремонт памятников, мемориальных досок и памятных знаков, являющихся муниципальной собственностью, производится за счет средств бюджета Яковлевского городского округа.

6.5. Администрация Яковлевского городского округа ведет реестр памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков.

6.6. Собственники земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, где установлены памятники, мемориальные доски, иные памятные знаки, обязаны обеспечивать сохранность памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков.

6.7.В случае ликвидации организации, установившей памятник, мемориальную доску, иной памятный знак, объекты принимаются в собственность Яковлевского городского округа. Дальнейшее содержание этих объектов осуществляется за счет средств бюджета Яковлевского городского округа.

6.8. Демонтаж памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков (за исключением случаев, когда требуются их реставрация или проведение ремонтно-реставрационных работ на здании, где установлена мемориальная доска) осуществляется на основании решения Совета депутатов Яковлевского городского округа.

6.9. Памятник, мемориальная доска и иной памятный знак, представляющие особую историческую и художественную ценность, могут быть переданы в ведение Белгородской области в установленном порядке.

7. Порядок и условия демонтажа памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков, установленных на территории Яковлевского городского округа

7.1. Демонтаж памятников, мемориальных досок и памятных знаков, установленных на территории Яковлевского городского округа, производится в следующих случаях:

1) принятия Комиссией решения об отказе в увековечении памяти о событии или личности (группе людей) и демонтаже самовольно установленного памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) реставрации (ремонта) памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

3) изменения места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

7.2. В случае демонтажа памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в связи с принятием Комиссией соответствующего решения демонтаж производится на основании распоряжения администрации Яковлевского городского округа.

Демонтаж должен быть произведен в течение 60 дней со дня заседания Комиссии, на котором было принято решение об отказе в увековечении памяти о событии или личности (группе людей) и демонтаже самовольно установленного памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

7.3. Памятники и памятные знаки могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены. Мемориальные доски могут быть демонтированы на период проведения ремонта зданий (сооружений), на фасадах (элементах фасадов) которых они установлены.

Демонтаж памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в случаях, когда требуется их реставрация, обеспечение их сохранности на период реставрации, а также монтаж после проведения работ осуществляется за счет организаций или иных лиц, определенных решением Совета депутатов об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа.

Демонтаж памятника, мемориальной доски, иного памятного знака в случаях, когда требуется благоустройство территории, обеспечение их сохранности на период проведения работ, а также монтаж после окончания работ осуществляется организациями или иными лицами, производящими благоустройство территории.

В течение 10 дней со дня завершения реставрационных работ, ремонтных работ или благоустройства территории памятник, мемориальная доска, иной памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

7.4. В случае возникновения необходимости изменения места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака, в том числе в связи с изменением планировочной структуры Яковлевского городского округа, администрация Яковлевского городского округа по согласованию Комиссией вносит на рассмотрение Совета депутатов Яковлевского городского округа проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Яковлевского городского округа об увековечении памяти о людях и событиях на территории Яковлевского городского округа (далее - проект решения об изменении места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака).

К проекту решения об изменении места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака, помимо документов, прилагаются:

1) документы, предусмотренные Регламентом Совета депутатов Яковлевского городского округа;

2) согласование Комиссией нового места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

3) письменное согласие собственника памятника, мемориальной доски, иного памятного знака на изменение места установки;

4) документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Положения.

В проекте решения об изменении места установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака определяются:

1) новое место установки памятника, мемориальной доски, иного памятного знака;

2) сведения об организации или ином лице, ответственных за сохранение, текущее содержание и ремонт памятника, мемориальной доски, иного памятного знака.

7.5. Данное Положение не распространяется на демонтаж памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков, относящихся к категории объектов культурного наследия.

7.6. Демонтаж памятников, мемориальных досок, иных памятных знаков в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

8. Финансирование расходов по проектированию, изготовлению и установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков

Работы по установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков финансируются за счет внебюджетных источников или на основании решения Совета депутатов Яковлевского городского округа за счет средств бюджета Яковлевского городского округа.