Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области от 14 сентября 2022 г. N 16 "О правопреемстве" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области от 14 сентября 2022 г. N 16
"О правопреемстве"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области", Представительное Собрание Вологодского муниципального округа решило:

1. Установить, что органы местного самоуправления Вологодского муниципального округа Вологодской области являются правопреемниками органов местного самоуправления Вологодского муниципального района Вологодской области, Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, Майского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Подлесное Вологодского муниципального района Вологодской области, Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, Семенковского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, сельского поселения Сосновское Вологодского муниципального района Вологодской области, Спасского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области (далее - преобразованные сельские поселения, входившие в состав Вологодского муниципального района) в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области.

2. Установить, что муниципальные правовые акты, принятые представительным органом местного самоуправления Вологодского муниципального района Вологодской области и представительными органами преобразованных сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Вологодской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа Вологодской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу Представительным Собранием Вологодского муниципального округа Вологодской области.

3. Установить, что муниципальные правовые акты, принятые администрацией и главой Вологодского муниципального района Вологодской области, администрациями и главами преобразованных сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Вологодской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Вологодской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа Вологодской области и могут быть отменены, изменены, признаны утратившими силу администрацией и главой Вологодского муниципального округа Вологодской области соответственно.

4. Установить, что решение о реорганизации либо ликвидации органов местного самоуправления Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района, как юридических лиц, принимает Представительное Собрание Вологодского муниципального округа.

Органы администрации Вологодского муниципального района, зарегистрированные в качестве юридических лиц, продолжают осуществлять свою деятельность как органы администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, если иное не установлено решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области.

5. Муниципальные учреждения и предприятия, учредителем которых выступали Вологодский муниципальный район Вологодской области и преобразованные сельские поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Определить, что:

5.1. в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области", полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Вологодский муниципальный район Вологодской области и преобразованные сельские поселения, входящие в его состав, продолжают осуществлять органы местного самоуправления Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, в том числе: утверждают муниципальные задания на 2023 год, согласовывают планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений на 2023 год, заключают соглашения о финансовом обеспечении выполнения муниципального задания;

5.2. с 1 января 2023 года полномочия учредителя муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых выступали Вологодский муниципальный район Вологодской области и преобразованные сельские поселения, входящие в его состав, осуществляет администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области в установленном ею порядке.

6. Определить, что имущество, в том числе земельные участки, находящееся в собственности Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, является собственностью Вологодского муниципального округа Вологодской области.

6.1. Определить, что акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, передаваемого в собственность Вологодского муниципального округа Вологодской области, подписывают:

от принимающей стороны - глава Вологодского муниципального округа либо лицо, исполняющее полномочия главы Вологодского муниципального округа;

от передающей стороны - руководитель администрации Вологодского муниципального района, либо лицо, исполняющее полномочия руководителя администрации Вологодского муниципального района, глава преобразованного сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, либо лицо, исполняющее полномочия главы преобразованного сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района.

7. Определить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области", органами местного самоуправления Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, разработку и утверждение (одобрение) документов стратегического планирования Вологодского муниципального округа Вологодской области осуществляет администрация Вологодского муниципального района Вологодской области, в том числе:

прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период (включая порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования);

бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (включая порядок разработки бюджетного прогноза, его утверждения, определения периода действия бюджетного прогноза, требования к составу и содержанию бюджетного прогноза);

муниципальных программ (включая порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ, порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ).

8. Установить, что:

8.1. В переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области", отчеты о достижении значений результатов использования межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются руководителем администрации Вологодского муниципального района либо лицом, исполняющим полномочия руководителя администрации Вологодского муниципального района, главой преобразованного сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, либо лицом, исполняющим полномочия главы преобразованного сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, в сроки, установленные областным законодательством, по Вологодскому муниципальному району и каждому преобразованному сельскому поселению, входящему в его состав, раздельно.

8.2. С 1 января 2023 года отчеты о достижении значений результатов использования в 2002 году межбюджетных трансфертов, о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является межбюджетные трансферты, об исполнении графика выполнения мероприятий (при предоставлении межбюджетных трансфертов на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретение объектов недвижимого имущества составляются, подписываются и направляются главой Вологодского муниципального округа либо лицом, исполняющим его полномочия, в сроки, установленные областным законодательством, по Вологодскому муниципальному району и каждому преобразованному сельскому поселению, входящему в его состав, раздельно.

8.3. Отчеты о выполнении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) области и Соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов) подписывает глава Вологодского муниципального округа, либо лицо, исполняющее полномочия главы Вологодского муниципального округа.

9. Определить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области", в целях реализации проектов на территории Вологодского муниципального округа Вологодской области, софинансирование которых будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

9.1. Конкурсная документация (заявка, гарантийное письмо, иные документы в соответствии с законодательством области) для участия в конкурсном отборе муниципальных проектов в целях определения получателей межбюджетных трансфертов на реализацию проектов в 2023 году подписывается главой Вологодского муниципального округа, либо лицом, исполняющим полномочия главы Вологодского муниципального округа.

9.2. Документы, подлежащие заверению администрацией муниципального образования, участвующего в проектах - заверяются администрацией Вологодского муниципального района.

9.3. Отчеты по проектам, реализованным в 2022 году, подписываются и направляются руководителем администрации Вологодского муниципального района, либо лицом, исполняющим полномочия руководителя администрации Вологодского муниципального района, главой преобразованного сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, либо лицом, исполняющим полномочия главы преобразованного сельского поселения, входящего в состав Вологодского муниципального района, в сроки, установленные областным законодательством по Вологодскому муниципальному району и каждому преобразованному сельскому поселению, входящему в его состав, раздельно.

10. Определить, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, выступают органы местного самоуправления Вологодского муниципального округа в соответствии с решениями Представительного Собрания Вологодского муниципального округа о создании, реорганизации органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа.

11. Определить, что:

11.1. Остаток средств, находящихся на единых счетах бюджетов Вологодского муниципального района Вологодской области, преобразованных сельских поселений, входящих в его состав, по состоянию на 1 января 2023 года, подлежит перечислению на единый счет бюджета Вологодского муниципального округа Вологодской области.

11.2. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств бюджета Вологодского муниципального округа Вологодской области являются правопреемниками главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджетов Вологодского муниципального района Вологодской области, поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, по исполнению бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, соответственно для главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов и главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

11.3. Составление консолидированного отчета об исполнении бюджета Вологодского муниципального района Вологодской области и преобразованных сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, осуществляется финансовым управлением администрации Вологодского муниципального района Вологодской области.

Утверждение годовых отчетов об исполнении местных бюджетов Вологодского муниципального района Вологодской области, преобразованных сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, за 2022 год осуществляется Представительным Собранием Вологодского муниципального округа Вологодской области раздельно по Вологодскому муниципальному району Вологодской области и каждому преобразованному сельскому поселению, входящему в его состав.

11.4. Вологодский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником муниципального долга Вологодского муниципального района Вологодской области, преобразованных сельских поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области. Управление указанным муниципальным долгом обеспечивает администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области.

12. Определить, что до дня вступления в должность главы Вологодского муниципального округа Вологодской области его полномочия временно исполняет глава Вологодского муниципального района Вологодской области в соответствии с решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области.

13. Определить, что со дня истечения срока контракта с руководителем администрации Вологодского муниципального района Вологодской области и до 1 января 2023 года временное исполнение полномочий руководителя администрации Вологодского муниципального района возлагается на лицо, замещавшее должность руководителя администрации Вологодского муниципального района, с письменного согласия данного лица на временное исполнение полномочий руководителя администрации Вологодского муниципального района, направленного в Представительное Собрание Вологодского муниципального округа Вологодской области не позднее дня срока истечения контракта. В случае отсутствия данного согласия в установленный срок, временное исполнение полномочий руководителя администрации Вологодского муниципального района возлагается на должностное лицо администрации Вологодского муниципального района, определяемое решением Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области.

Дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации заключается главой Вологодского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Вологодского муниципального района дополнительное соглашение к контракту с руководителем администрации Вологодского муниципального района заключается председателем Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области.

14. Установить, что в переходный период, установленный статьей 5 закона Вологодской области от 06.05.2022 N 5122-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Вологодского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Вологодского муниципального округа Вологодской области", оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Представительного Собрания Вологодского муниципального округа осуществляется администрацией Вологодского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области от 11 декабря 2013 года N 3225-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов" в установленном администрацией Вологодского муниципального района порядке.

15. Вопросы правопреемства, не урегулированные настоящим решением, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

16. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель председателя Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области

А.А. Семенов

Глава Вологодского муниципального района Вологодской области

С.Г. Жестянников