Приложение. Программа города Ачинска "Обеспечение жильем врачей-специалистов, педагогических работников, преподавателей учреждений культуры и спорта на территории города Ачинска"

Приложение

к Постановлению

администрации города Ачинска

от 12 сентября 2022 г. N 284-п

Программа
города Ачинска "Обеспечение жильем врачей специалистов, педагогических работников, преподавателей учреждений культуры и спорта на территории города Ачинска"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение жильем врачей специалистов, педагогических работников, преподавателей учреждений культуры и спорта на территории города Ачинска (далее - программа)
Цель и задачи программы	Цель: создание условий для ликвидации кадрового дефицита врачей специалистов, педагогических работников, преподавателей учреждений культуры и спорта в городе Ачинске Задача: привлечение и закрепление на территории города Ачинска врачей специалистов, педагогических работников, преподавателей учреждений культуры и спорта
Ожидаемые результаты от реализации программы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации программы	Ежегодное привлечение в город врачей специалистов в количестве не менее 10 человек. Ежегодное привлечение в город педагогических работников в количестве не менее 10 человек. Ежегодное привлечение в город преподавателей учреждений культуры и спорта в количестве не менее 5 человек
Сроки реализации программы	2022 - 2033 годы

2. Характеристика текущего состояния в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта, показателей социально-экономического развития города Ачинска

2.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится:

создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры;

обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа.

2.2. Разработка программы обусловлена необходимостью создания условий для обеспечения населения города качественными услугами социального характера.

2.2.1. Вопрос оказания медицинской помощи населению города Ачинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи является очень актуальной проблемой. Решение задачи обеспечения населения качественной доступной медицинской помощью в городе в первую очередь зависит от обеспеченности врачами специалистами учреждений здравоохранения, расположенных на территории города Ачинска.

2.2.2. Приоритетным направлением развития образования на сегодняшний день является развитие учительского потенциала. Одной из задач направления является необходимость пополнения школ новым поколением учителей. На сегодняшний день проблема нехватки молодых специалистов в сфере образования очень актуальна.

В городе Ачинске 15 общеобразовательных школ и 4 филиала, в которых с каждым годом усиливается дефицит педагогических кадров. Свыше четверти педагогов школ старше 55 лет. Доля учителей этой возрастной категории ежегодно растет. "Старение" педагогического корпуса вызывает усиление кадрового дефицита и влияет на его квалификационные характеристики. Современное школьное образование все больше ориентировано на качественное выполнение своих функций, что диктует дополнительные требования к кадровому обеспечению. Происходит изменение образовательных задач усложнение учебных дисциплин, углубление программ.

По состоянию на 2022 год, согласно статистическим данным, число учителей в возрасте от 22 до 25 лет составляет всего 5,5%, и ситуация не изменится как минимум до 2024 года. В настоящее время необходимо выстроить системную работу по привлечению молодых учителей предметников, выпускников высших учебных заведений. Для решения проблемы старения педагогических кадров необходимо принятие мер, стимулирующих приток молодых педагогических кадров.

2.2.3. Сфера культуры и искусства является важнейшей составляющей культурно-образовательного пространства в современном российском обществе, национальным достоянием страны, обеспечивает сохранение высочайшего уровня профессионального искусства России. Оно социально востребовано как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности человека. В основе достижений российской культуры - уникальная система подготовки творческих кадров: музыкантов, артистов, художников, хореографов, режиссеров, дизайнеров, преподавателей образовательных учреждений культуры и искусства. Эффективность этой деятельности подтверждается признанием мировым сообществом отечественной школы подготовки творческих кадров в различных видах искусств.

В настоящее время кадровый персонал в городе Ачинске представляет собой важнейший ресурс в сфере культуры, эффективная реализация которого требует специальных решений.

Город Ачинск активно развивается в сфере культуры, уже с сентября 2022 года будет открыта новая художественная школа, что позволит увеличить количество учащихся детей с 260 до 600 человек. Для организации учебного процесса необходимы квалифицированные специалисты. Также требуются специалисты и в других учреждениях культуры. Однако, для привлечения кадрового потенциала необходимо предоставление жилья.

2.2.4. Формирование сферы физической культуры и спорта в городе Ачинске набирает высокие обороты. Возведены современные спортивные сооружения, проводятся соревнования краевого масштаба, большое внимание уделяется юношескому, юниорскому и молодежному спорту. Данные обстоятельства предъявляют новейшие требования к компетентности и мастерству современного специалиста физической культуры и спорта. В последние время город Ачинск столкнулся с кадровой проблемой в этой области. Молодые специалисты, окончившие физкультурные и педагогические высшие учебные заведения, оказываются работать в общеобразовательных учреждениях города, вести секции и тренировочные занятия. Свою неготовность работать в сфере физической культуры и спорта, молодые специалисты указывают следующие причины:

- отсутствие жилья;

- низкая заработная плата (слабое материальное стимулирование);

- недостаточное финансирование спортивной деятельности.

3. Мероприятия программы

3.1. Последовательность выполнения мероприятий программы, их взаимосвязь, значительные объемы и необходимая последовательность работ предполагают осуществление системы масштабных и взаимосвязанных мероприятий в рамках настоящей программы.

3.2. Под жилым помещением для целей настоящей программы понимается принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию город Ачинск изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), включенное в жилищный фонд коммерческого использования, служебный специализированный жилищный фонд города Ачинска до заключения договора купли продажи, договора приватизации жилого помещения в соответствии с настоящей программой, предоставленное работникам организаций, финансируемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, договору найма служебного жилого помещения.

3.3. Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования с целью последующего заключения договоров купли продажи жилого помещения и муниципальный фонд служебн